Tema N° 3: Sistema de Planificación Integral del Estado

Summary

El Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE) en Bolivia, establecido por la Ley 777, tiene como objetivo la planificación económica y social a largo, mediano y corto plazo, promoviendo el desarrollo integral y la armonía con la Madre Tierra. Está compuesto por subsistemas de planificación, inversión pública y seguimiento, con participación ciudadana. La Contraloría General del Estado supervisa la eficacia de la implementación. Las entidades públicas deben coordinar esfuerzos y asegurar la eficiencia, efectividad y economía en la ejecución de los planes, para lograr los resultados previstos y mejorar continuamente el proceso de planificación.

Takeaways

• 😀 El sistema de planificación integral del Estado tiene su origen en la Constitución Política del Estado de febrero de 2009, que establece la necesidad de una planificación económica y social con participación ciudadana.
• 😀 La Ley 777, promulgada en enero de 2016, establece formalmente el sistema de planificación integral del Estado, definiéndolo como un conjunto organizado de normas, subsistemas y procedimientos para la planificación de largo, mediano y corto plazo.
• 😀 El sistema de planificación busca un desarrollo integral en armonía con la Madre Tierra y debe aplicarse en todos los niveles de gobierno, con participación social en todo el proceso.
• 😀 Los tres fines principales del sistema de planificación integral son: lograr una planificación integrada y armónica, asignar óptimamente los recursos del Estado y realizar el seguimiento y evaluación integral de los planes.
• 😀 El sistema de planificación del Estado incluye tres subsistemas: planificación, inversión pública y financiamiento externo, y seguimiento y evaluación de los planes.
• 😀 La planificación de largo plazo abarca hasta 25 años, y está guiada por el Plan General de Desarrollo Económico y Social para Vivir Bien, que establece 13 pilares para orientar el desarrollo hasta 2025.
• 😀 Los planes de mediano plazo se desarrollan para un horizonte de 5 años y comprenden planes nacionales, sectoriales, territoriales y de gestión comunitaria para vivir bien.
• 😀 Los planes de corto plazo incluyen los planes operativos anuales de las entidades públicas, los planes anuales de las empresas públicas y los planes inmediatos, que se formulan para necesidades específicas no previstas en otros planes.
• 😀 El subsistema de inversión pública y financiamiento externo gestiona la inversión y financiamiento para la implementación de los planes, asegurando la asignación adecuada de recursos financieros y no financieros.
• 😀 El sistema también incluye una instancia de control gubernamental a través de la Contraloría General del Estado, encargada de evaluar los planes y resultados, verificando la eficacia, eficiencia y efectividad en la implementación de los mismos.

Q & A

¿Cuál es el origen del sistema de planificación integral del Estado?

El sistema de planificación integral del Estado tiene como origen la Constitución Política del Estado de febrero de 2009, específicamente en el artículo 311, que menciona que el Estado debe conducir el proceso de planificación económica y social con participación ciudadana.

¿Qué establece el artículo 316 de la Constitución sobre la función del Estado en la economía?

El artículo 316 señala que la función del Estado en la economía consiste en conducir el proceso de planificación económico-social con participación y consulta ciudadana, y que se debe establecer un sistema de planificación integral estatal mediante una ley.

¿Qué define la Ley 777 sobre el sistema de planificación integral del Estado?

La Ley 777, promulgada el 21 de enero de 2016, establece que el sistema de planificación integral del Estado es un conjunto organizado de normas, subsistemas, procesos, metodologías, mecanismos y procedimientos para la planificación integral en el Estado, orientado al vivir bien y al desarrollo integral en armonía con la Madre Tierra.

¿Cuáles son los tres fines principales del sistema de planificación integral del Estado?

Los tres fines principales son: 1) Lograr una planificación integrada y armónica de largo, mediano y corto plazo, con la participación y coordinación de todos los niveles de gobierno. 2) Orientarse a la asignación óptima de los recursos del Estado. 3) Realizar el seguimiento y evaluación integral de los planes para ajustar y lograr los resultados previstos.

¿Qué subsistemas componen el sistema de planificación integral del Estado?

El sistema está compuesto por tres subsistemas: 1) Subsistema de planificación. 2) Subsistema de inversión pública y financiamiento externo para el desarrollo integral. 3) Subsistema de seguimiento y evaluación integral de planes.

¿Qué abarca la planificación de largo plazo en el sistema de planificación integral?

La planificación de largo plazo tiene un horizonte de hasta 25 años e incluye el Plan General de Desarrollo Económico y Social para Vivir Bien, que abarca el periodo de 2016 a 2025, con 13 pilares que orientan el desarrollo.

¿Cuáles son los principales tipos de planes de mediano y corto plazo establecidos en el sistema de planificación integral del Estado?

A nivel de mediano plazo, se encuentran planes como el Plan de Desarrollo Económico y Social, los planes sectoriales y los planes territoriales. A nivel de corto plazo, se tienen los Planes Operativos Anuales (POA), los planes de ejecución de empresas públicas y los planes inmediatos para situaciones específicas, como emergencias.

¿Qué funciones tiene el subsistema de inversión pública y financiamiento externo?

Este subsistema se encarga de gestionar la inversión pública, el financiamiento externo bilateral y multilateral, y la asignación óptima de recursos financieros y no financieros para implementar los planes establecidos.

¿Qué funciones tiene el órgano rector del sistema de planificación integral del Estado?

El órgano rector, el Ministerio de Planificación del Desarrollo, tiene funciones clave como la formulación de normas técnicas, la elaboración del Plan General de Desarrollo Económico y Social, la evaluación de planes de largo, mediano y corto plazo, y la verificación de la compatibilidad entre los planes del Estado.

¿Cuál es la responsabilidad de la Contraloría General del Estado en el sistema de planificación integral?

La Contraloría General del Estado es responsable de evaluar los planes de largo, mediano y corto plazo, verificar los avances, logros y resultados obtenidos en la implementación de los planes, y asegurar la eficacia, eficiencia y economía en el uso de los recursos, orientando a la mejora continua del sistema de planificación integral.