Quelle action publique pour l'environnement? (2/2) | Terminale (Bac 2025)

Summary

Dans cette vidéo, on explore l'action publique en faveur de l'environnement. Les autorités publiques peuvent intervenir via trois instruments : la réglementation, les incitations financières (taxes et subventions) et le marché des quotas d'émissions de CO2. Chaque instrument présente des avantages et des limites, comme la rapidité d'action pour la réglementation ou l'acceptabilité des subventions. Cependant, l'efficacité globale de ces mesures est souvent réduite par des conflits d'objectifs, comme la croissance économique contre la protection de l'environnement. L'accord mondial pour la protection de l'environnement reste également insuffisant face aux enjeux globaux et aux inégalités entre pays.

Takeaways

• 😀 Les enjeux environnementaux ont progressivement été intégrés à l'agenda politique depuis les années 1960, ce qui signifie que les autorités publiques doivent maintenant les résoudre.
• 🌍 Les externalités environnementales désignent les conséquences des biens et services produits ou consommés, qu'elles soient négatives (pollution) ou positives (bénéfices écologiques).
• 🌳 La production de meubles ou l'agriculture intensive génèrent des externalités négatives, en raison de la déforestation ou de la pollution par les pesticides.
• ✈️ Le transport aérien est une source d'externalité négative à cause des émissions de CO2, contribuant ainsi au réchauffement climatique.
• ⚖️ Les autorités publiques disposent de trois instruments principaux pour protéger l'environnement : la réglementation, la fiscalité et les incitations financières (taxes et subventions).
• 📜 La réglementation permet d'imposer des règles aux entreprises et consommateurs, mais elle peut être contraignante et difficile à appliquer pour certaines entreprises.
• 💰 Les taxes, comme celle sur les carburants, sont utilisées pour dissuader la consommation polluante en augmentant les coûts pour les consommateurs.
• 💡 Les subventions visent à encourager la consommation de biens bénéfiques pour l'environnement, comme les voitures électriques, en réduisant leur coût pour les consommateurs.
• 🌍 Le marché des quotas d'émissions de CO2 permet aux entreprises de négocier des droits d'émission, favorisant ainsi la réduction des émissions de gaz à effet de serre.
• 🛑 Les politiques publiques environnementales sont parfois inefficaces en raison de la contradiction entre objectifs multiples (croissance économique, sécurité, protection de l'environnement).

Q & A

Qu'est-ce qu'une externalité environnementale ?

Une externalité environnementale se produit lorsqu'une activité de production ou de consommation a des conséquences sur l'environnement, sans que ces effets ne soient pris en compte dans le prix de marché. Si les conséquences sont négatives, on parle d'externalité négative, et si elles sont positives, d'externalité positive.

Quels sont les trois instruments principaux que les autorités publiques peuvent utiliser pour protéger l'environnement ?

Les trois instruments principaux sont la réglementation, la fiscalité (taxes), et le système de quotas d'émission de CO2.

En quoi consiste l'instrument de la réglementation ?

La réglementation permet aux autorités publiques d'imposer des règles que les consommateurs et les entreprises doivent suivre, comme l'interdiction de certaines pratiques polluantes ou l'obligation de replanter des arbres après leur exploitation.

Comment les taxes peuvent-elles être utilisées pour protéger l'environnement ?

Les taxes peuvent être appliquées sur les biens ou services dont la production ou la consommation génère une externalité négative. Par exemple, une taxe sur l'essence peut encourager les gens à utiliser moins leur voiture et à privilégier les transports publics.

Qu'est-ce qu'une subvention et comment peut-elle aider à protéger l'environnement ?

Une subvention est une aide financière versée par l'État à une entreprise ou un consommateur pour encourager des comportements écologiques. Par exemple, une subvention pour l'achat de voitures électriques encourage les gens à acheter des véhicules moins polluants.

Qu'est-ce que le marché des quotas d'émission de CO2 et comment fonctionne-t-il ?

Le marché des quotas d'émission de CO2 permet aux entreprises de commercer des quotas d'émission, qui représentent le droit d'émettre une tonne de CO2. Les entreprises qui polluent moins peuvent vendre leurs quotas à celles qui polluent plus, créant ainsi un incitatif financier pour réduire les émissions.

Quels sont les avantages de la réglementation pour l'environnement ?

L'avantage principal de la réglementation est qu'elle permet d'agir rapidement et efficacement pour atteindre des objectifs environnementaux spécifiques, comme interdire l'utilisation de certains pesticides.

Quels sont les inconvénients des taxes comme instrument environnemental ?

Les taxes peuvent être mal accueillies par la population, comme l'a montré le mouvement des gilets jaunes en 2018, déclenché par l'augmentation de la taxe sur les carburants. De plus, elles peuvent être perçues comme une charge supplémentaire pour les citoyens.

Pourquoi les subventions sont généralement mieux acceptées par la population que les taxes ?

Les subventions sont perçues positivement car elles représentent un gain financier pour les citoyens, comme dans le cas des subventions pour les voitures électriques, ce qui n'a pas provoqué de manifestations.

Quels sont les défis associés au marché des quotas d'émission de CO2 ?

Le marché des quotas est complexe à mettre en place, particulièrement pour les petites entreprises. De plus, le prix des quotas est volatil, ce qui rend difficile pour les entreprises de prévoir et de gérer les coûts associés à leurs émissions de CO2.