Sujetos del Procedimiento Administrativo

Janeyri Boyer - Abogada Consultora

7 Jun 202021:32

Summary

TLDREn este video, Nereo y Carrera abordan el tema de los sujetos en los procedimientos administrativos, según la ley general de procedimiento. Explican quiénes son los administradores y los administrados, detallando las diferencias y los derechos y deberes de cada uno. Se destaca que los administradores pueden ser personas naturales o jurídicas, y se aborda la autoridad administrativa, que ejerce poder público en el procedimiento. Además, se explica el concepto de competencia y cómo se maneja en la administración pública, incluyendo los casos de conflicto de intereses y los mecanismos para resolverlos, todo en un contexto de imparcialidad y legalidad.

Takeaways

😀 El procedimiento administrativo involucra a dos sujetos principales: el administrador y la autoridad administrativa.
😀 Los administrados pueden ser personas naturales o jurídicas que participen en el procedimiento administrativo, ya sea iniciando el proceso o siendo afectados por decisiones tomadas en el mismo.
😀 La autoridad administrativa puede ser una persona o un cuerpo colegiado, y su papel es ejercer poder público durante el procedimiento.
😀 La autoridad administrativa debe estar facultada para tomar decisiones que afecten a la situación jurídica de los administrados, como la modificación o revocación de derechos.
😀 Los administrados tienen derechos y deberes en el procedimiento, como actuar de buena fe y acceder libremente a los expedientes durante el proceso.
😀 La competencia de la autoridad administrativa es no delegable, aunque puede haber mecanismos para delegar funciones o modificar la competencia en ciertos casos.
😀 La autoridad administrativa tiene que ser objetiva y neutral, especialmente cuando emite actos administrativos, evitando conflictos de interés.
😀 Existen causas de abstención y recusación para que la autoridad administrativa se retire de un procedimiento cuando haya un conflicto de interés, como relaciones familiares o laborales.
😀 Las autoridades deben justificar adecuadamente cualquier solicitud de abstención o recusal en caso de conflicto de intereses, y las causas son limitadas y expresas.
😀 El principio de competencia establece que la administración pública no puede excusarse de ejercer sus poderes y debe garantizar la correcta aplicación de las normas legales durante los procedimientos administrativos.

Q & A

¿Qué son los sujetos del procedimiento administrativo según el artículo 61 del texto único ordenado de la ley de procedimiento?
-Según el artículo 61, los sujetos del procedimiento administrativo son los administrados y la autoridad administrativa. Los administrados son las personas naturales o jurídicas que participan en el procedimiento, mientras que la autoridad administrativa es la entidad o persona encargada de ejercer el poder público durante el procedimiento.
¿Qué diferencia existe entre el administrador y la autoridad administrativa en un procedimiento?
-El administrador es la persona o entidad que tiene derechos o intereses legítimos en el procedimiento, mientras que la autoridad administrativa es la entidad o persona que ejerce el poder público, como la emisión de decisiones o actos administrativos que modifican situaciones legales.
¿Puede un organismo administrativo ser considerado 'administrado'? ¿En qué casos?
-Sí, un organismo administrativo puede ser considerado administrado, por ejemplo, cuando apela ante un tribunal administrativo como el Tribunal de la Función Pública, o cuando se ve afectado por una decisión de otro organismo administrativo.
¿Qué es la competencia de la autoridad administrativa y cómo se evalúa?
-La competencia de la autoridad administrativa se refiere a su capacidad para ejercer sus poderes públicos en relación con el asunto, el territorio, el grado o el nivel de la decisión que debe tomar. Se evalúa en función de la normativa aplicable y de la claridad en la atribución de competencias.
¿Qué significa que la competencia de la autoridad administrativa sea 'inalienable'?
-Significa que la autoridad administrativa no puede renunciar a sus competencias, salvo que una norma legal expresamente lo permita. La competencia puede ser transferida, delegada o descentralizada, pero no puede ser abandonada de manera arbitraria.
¿Cómo se resuelven los conflictos de competencia entre dos autoridades administrativas?
-Cuando dos autoridades reclaman la competencia sobre el mismo asunto, el conflicto se resuelve generalmente a través de una regla expresa en la normativa o por la intervención de una autoridad superior, como el Tribunal Constitucional o una instancia jerárquica superior.
¿Qué tipos de conflictos de interés pueden dar lugar a la abstención de la autoridad administrativa?
-La abstención de la autoridad administrativa puede ocurrir si hay conflictos de interés, como vínculos familiares, relaciones laborales previas, o situaciones que impidan tomar decisiones imparciales. Existen causas específicas que justifican la abstención para garantizar la objetividad y la imparcialidad en la toma de decisiones.
¿Cuáles son los derechos y deberes de un administrador durante el procedimiento administrativo?
-Los derechos del administrador incluyen el acceso a la información del expediente y la participación en el procedimiento, mientras que sus deberes incluyen actuar de buena fe, cumplir con las normas del procedimiento y presentar documentos conforme a la ley.
¿Qué es la participación de terceros en un procedimiento administrativo y cómo se lleva a cabo?
-La participación de terceros puede ocurrir a través de quejas, denuncias o audiencias públicas. Los terceros no se convierten en partes del procedimiento, pero colaboran con la administración pública al informar sobre irregularidades o presentar opiniones, especialmente en temas de interés general, como el medio ambiente.
¿Cuál es la diferencia entre la autoridad administrativa unipersonal y la colegiada?
-La autoridad administrativa unipersonal está compuesta por una sola persona, mientras que la autoridad colegiada está formada por un grupo de personas que toman decisiones en conjunto, como en el caso de los tribunales administrativos o los consejos de dirección.