História das Políticas de Saúde no Brasil | 01 - Apresentação
Summary
TLDRThis script offers a historical overview to aid understanding of Brazil's health policies and legislation within the context of the Unified Health System (SUS). It emphasizes the importance of studying the historical development of health policies, recognizing their roots in economic and social contexts, and the influence of capitalism on health issues. The speaker outlines key premises for understanding health policy evolution, including the centrality of health in national history, the impact of economic models on health conditions, and the struggle for social rights, including health, as a fundamental citizen right. The script also suggests a didactic division of historical periods to better comprehend the development and implementation of health policies.
Takeaways
- 📚 Studying the history of health policies in Brazil is crucial for understanding the current healthcare system.
- ⏳ The health crisis in Brazil has historical roots that predate the establishment of the Unified Health System (SUS).
- 🌟 Understanding the creation of SUS requires a retrospective look at the health policies and systems in Brazil over time.
- 🔍 The evolution of health policies is closely tied to the broader social, economic, and political contexts of Brazilian history.
- 🏛️ Health has not always been a central focus in Brazil's history, often being sidelined in favor of economic concerns.
- 🏥 The development of health policies has historically prioritized certain population groups and economically important areas of Brazil.
- 💪 Social rights, including health and social security, were not freely given by the state but were hard-won through struggle and organization.
- 🤝 The distinction between health policies and social security policies has sometimes been blurry, leading to confusion in the historical narrative.
- 📉 There has been a historical dichotomy between preventive and curative medicine, with different ministries responsible for each approach.
- 📈 The study of health policies should be divided into didactic periods to understand the political and social context of each era and the strategies implemented to address health issues.
Q & A
What is the main challenge faced by those preparing for residency selection exams in Brazil according to the script?
-The main challenge is dealing with a vast amount of content, legislation, and policy, which makes it difficult to reconcile all the information and perform well on exams.
Why is it important to understand the historical context when studying health policies in Brazil?
-Understanding the historical context is crucial because each law emerges to address a health demand or a specific sanitary situation at a given time. This helps in comprehending the creation and evolution of the Unified Health System (SUS) in Brazil.
What is the significance of studying the history of health policies in Brazil?
-Studying the history of health policies helps to understand that the current health crisis is not new and has historical determinants that predate the existence of the Unified Health System.
What are the seven premises mentioned in the script that are fundamental for understanding the evolution of health policies in Brazil?
-The seven premises include understanding that health policies are contextualized within social and economic policies, the influence of capitalism on health, the marginalization of health issues, prioritization of certain population groups and economically important areas, the struggle for social rights including health, the confusion between health and previdenciary policies, and the dichotomy between preventive and curative medicine.
How does the script suggest one should approach studying the history of health policies in Brazil?
-The script suggests starting with a historical retrospective, dividing the study into periods, and understanding the health policies within their historical, social, and economic contexts.
What role does capitalism play in the development of health policies according to the script?
-Capitalism influences the development of health policies by shaping the production models and the sanitary conditions of the time, such as the prevalence of certain diseases and the need for urbanization and industrialization.
Why has health not been a central concern in Brazil's history according to the script?
-Health has not been central because it has been marginalized, both in terms of addressing health issues affecting the population and in terms of financing the health sector.
What is the significance of the historical division of periods in studying health policies?
-Dividing the history into periods helps situate the health policies within their political and social contexts, understanding the main problems, ideological frameworks, and strategies implemented to address health issues during those times.
What are the key periods recommended for study in the history of Brazilian health policies?
-The key periods recommended for study include from the discovery of Brazil to the beginning of the Republic, the Old Republic until 1930, the Vargas Era, the authoritarian phase, the New Republic from 1985 to 1988, and the post-constitutional period.
How does the script suggest one should study the periods in the history of health policies?
-The script suggests studying each period by understanding the political and social conjuncture, the main health problems, the ideological framework, and the strategies implemented to address those issues within the historical context.
Outlines
📚 Understanding Brazilian Health Policy Through History
This paragraph introduces the complexity of studying for health-related selections in Brazil, with a vast amount of legislation and policy. It emphasizes the importance of understanding the historical context of health policies and the creation of the Unified Health System (SUS). The speaker suggests a historical retrospective to comprehend the origins of current health crises, which are deeply rooted in Brazil's history, predating the SUS. The paragraph outlines seven fundamental premises for understanding the evolution of health policy within the broader context of social and economic policies and the impact of capitalism on health conditions and urbanization.
🏥 The Periphery of Health in Brazil's History
This section discusses how health has historically been marginalized in Brazil, both in terms of addressing health issues and financing the health sector. The speaker points out that the current crisis of underfunding in the health system is not new but has been a persistent issue throughout Brazil's health policy history. It also highlights that health actions have often prioritized certain population groups and economically important areas, such as capitals and the Southeast region. The paragraph underscores the importance of social struggles and organization in achieving social rights, including health and social security, as exemplified by the Brazilian health reform movement and the establishment of SUS.
🛠️ The Dichotomy of Preventive and Curative Medicine in Brazil
The paragraph explores the historical dichotomy between preventive and curative medicine in Brazil, with a focus on the separation of rights and responsibilities between different ministries. It explains how preventive actions were associated with collective rights and defense, managed by the Ministry of Justice, while curative medicine and assistance were more related to workers' rights. The creation of SUS marked a shift in recognizing health as a citizen's right, and this paragraph also discusses the importance of studying these historical perspectives to understand the current health policies and legislation in Brazil.
📈 Historical Divisions for Understanding Brazilian Health Policies
This paragraph emphasizes the importance of dividing historical moments didactically when studying the history of health policies in Brazil. It suggests that understanding the political and social context of each period is crucial for grasping the ideologies, main problems, and strategies implemented during those times. The speaker recommends starting the study from the discovery of Brazil to the beginning of the Republic, highlighting the implementation of sanitary measures and the paradigms of disease determination during those times. The paragraph outlines the different phases, including the Old Republic, Vargas Era, authoritarian period, and the New Republic, each with its own significance in shaping Brazil's health policies.
Mindmap
Keywords
💡Health Policy
💡Unified Health System (SUS)
💡Legislation
💡Historical Perspective
💡Capitalism
💡Health Crisis
💡Sanitary Campaigns
💡Social Rights
💡Preventive Medicine
💡Curative Medicine
💡Historical Phases
Highlights
The importance of understanding the historical context of health policies and legislation in Brazil.
The need to study the history of health policies to comprehend the current state of the Unified Health System (SUS).
The historical crisis in health is not new and has determinants that predate the SUS.
Understanding the creation of the SUS requires a retrospective historical study of health policies in Brazil.
Health policies are not isolated from other social and economic policies and the historical context of Brazilian society.
Seven fundamental premises are introduced to understand the evolution of health policies in Brazil.
Health policies have always been contextualized within the history of social and economic policies.
The historical development of health policy is viewed through the lens of capitalism and its impact on health conditions.
Health has never occupied a central place in Brazil's history and has often been marginalized.
The sub-funding of the health sector is a historical issue that has persisted throughout Brazilian health policy.
Health actions have historically prioritized certain population groups and economically important areas of Brazil.
Social rights, including health and social security, were not granted but were achieved through struggle and organization.
The confusion between health policy and social security policy has been a historical issue in Brazil.
The first health legislation in Brazil, the Eloy Chaves Law of 1923, is a milestone in the history of health policy.
A dichotomy between preventive and curative medicine has been present throughout the history of Brazilian health policy.
The creation of SUS marked the transition of health from a worker's right to a citizen's right.
Studying the historical perspective is crucial for understanding the current legislation and operational norms of health in Brazil.
The division of historical periods is essential for understanding the political and social context of health policies.
Books and articles are recommended for a didactic division of the historical periods relevant to health policies.
The study of health policies should start from the discovery of Brazil to the beginning of the Republic.
The period of the Old Republic until 1930 is significant for the development of social security and health campaigns.
The Vargas Era marked the development of industrialization and the privatization of the medical-assistance model.
The authoritarian period saw a worsening of the health crisis due to accumulating social demands.
The New Republic period from 1985 to 1988 is when SUS was established and health organic laws were created.
The study of the Constituent Assembly is crucial for understanding the operational norms and the creation of health laws.
Transcripts
o Olá pessoal você que está aí se
preparando para estudar para as seleções
das residências e de repente se deparou
com tanto conteúdo com tanta legislação
com tanta política e está aí tendo uma
certa dificuldade para conciliar tantas
informações e no final fazer uma boa
prova então eu vou trazer para vocês
aqui hoje uma dica importante e também
um conteúdo que vai ajudar você a
entender melhor
em toda essa legislação e também
facilita a compreensão é de todo um
cenário que ele vai muito a lei somente
de uma legislação ou de uma política de
uma ação estratégica tinta quando a
gente vai estudar a legislação a gente
precisa entender que cada lei ela surge
para atender uma demanda da Saúde de um
momento sanitário de uma determinada
situação que se instala então pra gente
entender a própria criação instituição
do Sistema Único de Saúde a gente
precisa voltar no tempo e fazer todo
estudo das políticas e dos sistemas de
saúde no Brasil ou seja fazer a
retrospectiva histórica ao fazer essa
retrô
a histórica por exemplo você vai
entender vai perceber que a crise
sanitária que a gente vê hoje ela não é
uma crise que começou agora essa crise
ela também não começou com o sistema
único de saúde é uma crise e carrega
determinantes históricos muito antes do
sistema de saúde Único de Saúde existir
então a gente precisa estudar toda a
história dessa política de saúde para a
gente poder compreender como é que esse
sistema sujo em que cenário isso então
todo esse estudo ele deve iniciar a
partir disso a partir do desenvolvimento
da divisão dos períodos históricos das
fases históricas entendendo que a pô
a saúde ela não está dissociada de
outras políticas e do contexto histórico
social da sociedade brasileira aquela
época então ao estudar quando a gente
começa né a falar está na aula disso a
gente sempre traz sete premissas que são
fundamentais para você começar a
compreender eles a primeira preguiça
porque a gente vai colocar exatamente
que toda a evolução da política de saúde
ela não vai estar Desde contextualizada
da história de uma política social de
uma política econômica de uma crise
sanitária que ela se instala e que ela
resultante de todos os outros fatores
Então essa é uma que a gente considera
que é que a gente
não precisa considerar que toda a
história da Saúde da política de saúde
ela vai se desenvolver sob a ótica do
capitalismo Então você vai entender por
exemplo que quando modelo de produção
que o Brasil adotava o modelo
agrário-exportador existia havia o
predomínio de determinada situação
sanitária viu predomínio de determinado
a doença determinadas doenças quando o
capitalismo ele começa a se instalar ele
vai favorecer o que ele vai favorecer
uma urbanização uma industrialização
crescente no estrutura que não está
preparada fazendo com que a migração ela
começa a acontecer para os grandes
centros urbanos lá acumulando-se uma
quantidade de pessoas formando as
periferias e trazendo uma demanda muito
maior para que o poder público 10
a porta essas respostas elas não vem e
as doenças acrescentar ela vai se
falando então a necessidade de entender
isso né como a nossa segunda Prime com
outro com outro ponto importante é que a
saúde ela nunca ocupou um lugar central
um toda nossa história em toda a nossa
evolução Então porque ela nunca ocupou
lugar central ou como é que eu posso
entender isso a saúde ela sempre foi
deixada à margem do sistema ela sempre
foi deixada Na periferia não só em
relação ao que se diz respeito aos
problemas de saúde realmente que a
fingir que atingem a população como
também a questão do financiamento do
setor saúde então a gente
a entender por exemplo que a crise que a
gente vive hoje no sistema de saúde de
um sub financiamento ou de um de
financiamento é uma situação que ela
acompanha toda a história da política de
Saúde Brasileira Então os problemas
importantes para os problemas de saúde
que mais atinge uma população eles eram
deixados à margem do sistema eles nunca
foram pensados de verdade quando eles
pensaram quando eles eram quando eles
afetavam por exemplo a economia numa
determinada época quando a gente foi
estudar ainda da República Velha a gente
vai ver que aquele modelo de produção
modelo agrário-exportador ele estava
sendo prejudicado pelas epidemias Então
o que é que o estado ele vendado e
resposta aí ele começa com as campanhas
sanitárias as campanhas sanitárias
a cruz porque porque toda aquela crise
na saúde o excesso de ratos provocando a
peste o excesso de mosquitos a própria
varíola prejudicavam o produto
brasileiro que era exportado provo
provocar é prejudicar Vá a exportação da
Carne a exportação do café a exportação
do lei então aí A parte disso é e a
política o estado ele começa de algumas
forma enfrentar um problema de saúde da
população Mas isso não era o foco
principal a nossa quarta preguiça aí é
que as ações de saúde que foram
desenvolvidas e implementadas durante
todo esse tempo o governo elas sempre
priorizaram grupos populacionais
importante como também as áreas do
Brasil
Eu quero um consideradas economicamente
mais importante então lá desde a
antiguidade na história a gente vai ter
o que a gente vai ter as capitais a
gente vai ter o Sudeste e sendo
privilegiado na implementação dessas
políticas ainda a gente precisa
considerar que a conquista dos direitos
sociais Incluindo aí de saúde e de
previdência nunca vieram com uma dádiva
do Estado esses direitos sociais eles
sempre foram conseguidas a partir de
muita luta a partir de organização a
partir de reivindicações a gente vai ver
isso ao estudar a reforma sanitária
brasileira o movimento da reforma
sanitária ele mostra como o SUS ele
surge a partir de uma luta partir de um
movimento organizado
o indicando por saúde como um direito de
cidadania a nossa penúltima premissa ela
fala o quê que devido a uma falta de
clareza e definição e de diferenciação
da política de saúde da política
previdenciária a gente vai ter uma
confusão com Em alguns momentos dessa
história inclusive o que a gente tem de
Marco é um Marco e quando a gente vai
estudar a história da saúde a gente vai
estudar a partir de uma lei que ela é a
lei Eloy Chaves de 1923 mas que ela é
uma lei que ela vai garantir direitos o
que previdenciários e aí contidos nesse
direito previdenciário direito de
trabalhador a gente vai ter a saúde
então esses É isso aí Vai representar
primórdio no que vai ser o sistema de
saúde brasileiro lá na frente e por fim
a sétima e premissa é que a gente vai
ver durante toda a história dessa
política de Saúde Brasileira uma
dicotomia entre a medicina preventiva EA
medicina curativa Ou seja a gente vai
ter uma dicotomia entre o que se foi
considerado aí as suas preventivas e
ações curativas a exemplo da existência
de Ministérios diferentes onde o
Ministério da Justiça não dá no momento
é o que era responsável pelas ações
preventivas porque era uma questão de
direitos aí coletivos de defesa e a
saúde curativa ou seja assistência ela
estava muito mais relacionada que ao
trabalhador a direito de trabalhador
Porque a saúde ela só passa a ser
direito de cidadania exatamente com a
criação do SUS e
com essas premissas elas são importantes
se é que sejam estudados que sejam
compreendidas e que é isso aí já vai
abrir horizontes em relação dos outros
conteúdos e a outra informação ou frase
importante é que ao estudar toda essa
perspectiva histórica essa retrospectiva
é necessário que esses momentos eles
estejam divididos didaticamente então
livros em artigos no nosso curso vocês
vão ver essa divisão didática por quê
Porque ao dividir esse momento a gente
vai situar historicamente O que é que
acontecia nessa conjuntura política e
social o que é que a gente vai ver
também cada momento quais eram os
principais problemas o quadro é
ideológico naquela época e aí as as suas
o que foram feitas e as estratégias que
foram implementadas para enfrentar
aquela situação naquele contexto
histórico então esses períodos eles são
divididos por alguns autores de maneira
diferente mas eu gosto da divisão mais
fracionada e que acompanha os livros de
histórias então eu sempre dou a dica nas
minhas aulas de que você quer estudar
quer se aprofundar Lica entender porque
a partir do momento que você tem deste
cenário isso Vai facilitar a compreensão
de todas as outras medidas de todas as
outras legislações que foram sendo
implementados Então pega um livro de
História lado sexto do sétimo ano livro
do INPI não pode ser do Ensino
Fundamental mesmo não precisa ser um
livro tão aprofundado do ensino médio
Então você vai ver lá nesse frio
e o período que a gente recomenda para
estudar que você comece desde o
descobrimento do Brasil até o início da
República Então esse é um período em que
a gente vai ter o que como o marco aí
para a saúde e a gente vai ter a família
real chegando de Portugal para o Brasil
Então nesse momento ele é um Marco
porque porque a gente vai ter as medidas
sanitárias sendo implementadas sendo
realizadas no próprio espaço no próprio
território brasileiro para que esse
espaço se fosse um espaço mais adequado
fosse fácil mais salubre para receber
essa Realeza Então a gente vai ao
estudar por exemplo a gente vai entender
Até que havia nesse momento paradigmas
da determinação da doença que eram
paradigmas diferentes e esses paradigmas
a poesia nas a SUS é implementar os
desenvolvidas pelo Estado para enfrentar
então por exemplo na vinda da família
real para o Brasil havia o predomínio de
paradigmas de melhorar o ar de melhorar
o espaço então Paradigma e é a teoria
dos miasmas eram um dos paradigmas
importantes então eles precisavam
saneados Passos limpa a cidade tem um ar
mais puro então retirado os casebres
retiravam aquelas aqueles que Curtis
qualquer coisa que pudesse representar
aí uma in purificação do ar Então esse é
o Primeiro Momento Então nesse momento a
gente tem o que Ao estudar vocês vão ver
que vão encontrar doenças epidêmicas
doenças ditas pestilenciais Assis
e os outros agravos que predominavam no
território brasileiro o período
posterior do descobrimento a república
que vai até 1889 a gente passa para a
segunda fase que a República Velha então
a república velha que vai até 1930 é uma
fase importante cima do estudo porque é
quando a gente vai ter aí aleixa a lei é
lanchar que vai ser exatamente o momento
em que a gente vai ter um mar a criação
das caixas de aposentadorias e pessoas a
gente vai ter aí um modelo né de
produção agrário-exportador a gente vai
ter aí várias doenças EA necessidade das
campanhas sanitárias de Oswaldo Cruz que
começam a ser feitas e quando a gente
tem também o Marco do modelo de atenção
à saúde e sanitarista o campanha está
sendo instalado a partir das campanhas
Oi de hoje Vale do crush passando dessa
fada e a gente chega aí no terceiro
período que a Era Vargas na Era Vargas o
que é que a gente vai ter a gente vai
ter todo um momento aí de
desenvolvimento de industrialização a
criação do se a peso do Instituto de
aposentadorias e pensões a gente vai ter
no desenvolvimento grande e a
instituição aí do modelo
médico-assistencial privatista todo o
modelo de privatização Todo modelo de
investir na cura de desenvolvimento de
hospitais modelo hospitalocêntrico ele
vai instalar aí nessa época após Essa
época o que é que a gente vai ter a
gente vai ter a fase do autoritarismo E
aí neta fase do autoritarismo que passam
21 anos né Esse período aí a gente vai
ter uma crise sanitária que ela vai se
agravar porque várias demandas sociais
é acumulando e nesse período a gente vai
ter o Marco aí do movimento da reforma
sanitária posterior a esse período
autoritarismo é quando a gente vai ter o
período da nova república que é o
período ao estudar curto que ele vai de
1985 a 1988 que é exatamente o período
em que custos ele passa existir e o
último período que a gente sempre
recomenda estude após construir porque
na tosse constituinte é quando você vai
entender quando vão Surgir aí as leis
orgânicas que a lei orgânica da saúde a
lei complementar é quando a gente vai
entender não somente a constituição mas
a gente vai ter um momento aí de normas
operacionais que são importantes a gente
vai ter aí depois pacto pela saúde então
toda esse surgimento aí é quando você
é exatamente na legislação que muitas
vezes aí você acha difícil compreender e
de entender porque elas vieram então
fica a dica não é do que você vai
precisar estudar no que você vai
precisar ler e acompanha continue
acompanhando a gente que a gente vai
trazer para vocês recorte de cada um
desses períodos aí que marcam a história
das políticas de saúde brasileiras e até
a próxima
[Música]
E aí
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