Capitulo 36. Sancion de la Ley Lainez.
Summary
TLDREl trascrito del video ofrece una visión detallada de la evolución del sistema educativo argentino desde la sanción de la ley 1420 en 1884 hasta los cambios introducidos por la Ley Federal de Educación en 1993 y la Ley Nacional de Educación en 2006. Se destaca la figura de Manuel Laines, quien impulsó la educación como herramienta de integración social y superación del analfabetismo. La narrativa abarca la creación de escuelas nacionales, la lucha contra el anarquismo y el socialismo, y la influencia de las políticas económicas liberales en la expansión del sistema educativo. Además, se exploran las tensiones entre el control centralizado y la autonomía provincial, la promoción de la educación laica y la calidad de la educación durante los períodos de intervención estatal y las políticas neoliberales. La ley Laines de 1905 se destaca como un hito que permitió la expansión de la educación a áreas remotas y su rol en la integración y el ascenso social, especialmente para los hijos de inmigrantes. Finalmente, la ley de 2006 busca corregir los desequilibrios y establecer un marco común para la educación en todo el país, promoviendo una mayor inversión y coordinación federal.
Takeaways
- 📚 La educación en Argentina se convierte en un tema de debate en 1905, dos décadas después de la sanción de la ley 1420, impulsada por el conservador Manuel Quintana.
- 👨👩👧👦 El movimiento obrero, compuesto principalmente por inmigrantes, exige mejores condiciones de vida y es reprimido por el gobierno mediante la violencia.
- 🇦🇷 El senador Manuel Laines, nacido en 1852, argumenta que la educación debe ser la herramienta para integrar a los hijos de los inmigrantes y erradicar el analfabetismo para mejorar las condiciones de vida y asegurar la paz social.
- 🏛️ La ley 1420 de 1884 establece que la educación debe ser obligatoria, gratuita y neutral en materia religiosa, pero su aplicación se limita a la capital federal y territorios nacionales.
- 🌎 A partir de 1880, el Partido Autonomista Nacional, liderado por Julio Argentino Roca, controla el poder y promueve un proyecto económico liberal que beneficia a terratenientes y comerciantes portuarios.
- ⚖️ En 1904, Manuel Quintana asume la presidencia de la República y enfrenta una sublevación cívico-militar que exige el fin del fraude electoral y la manipulación de las elecciones.
- 🔄 A pesar del clima de represión, el descontento social crece y se hace evidente la debilidad del régimen conservador, lo que lleva a intentos de revisar el rumbo social por parte de algunos sectores del gobierno.
- 🏫 En 1904, Laines se convierte en senador y presenta un proyecto de ley para ampliar el horizonte educativo en todo el territorio nacional, con el objetivo de detener el crecimiento del anarquismo y el socialismo.
- 📈 La ley de Laines, aprobada en 1905, busca racionalizar el gasto público en educación y expandir el acceso a la instrucción primaria en las provincias, lo que conduce a una disminución significativa del analfabetismo.
- 🌱 A lo largo de los años, la ley Laines se adapta a las demandas cambiantes, y en 2006 se aprueba una nueva ley Nacional de Educación que amplía la obligatoriedad escolar y establece una estructura común para todo el país.
- ⚖️ La educación en Argentina ha sido un reflejo de los cambios políticos y económicos del país, pasando por períodos de expansión y retractación del estado en la gestión educativa, y enfrentando desafíos en la calidad y equidad educativas.
Q & A
¿Cuál fue el contexto social en Argentina en 1905 que llevó a debatir sobre la educación?
-En 1905, Argentina estaba experimentando un clima de descontento social, con el gobierno conservador utilizando la violencia y la represión para silenciar protestas. El movimiento obrero, compuesto principalmente por inmigrantes, reclamaba mejores condiciones de vida. Ante esta situación, la educación se debatía como una herramienta para integrar a los hijos de los recién llegados y erradicar el analfabetismo.
¿Quién fue Manuel Quintana y qué relación tenía con la educación en Argentina?
-Manuel Quintana fue un político argentino que asumió la presidencia de la República el 12 de octubre de 1904. Pertenecía al sector político encabezado por Julio Argentino Roca y representaba un proyecto económico liberal. A pesar de su enfoque en la economía, su gobierno estuvo involucrado en el debate sobre la educación, considerando la posibilidad de impulsar cambios en el sistema educativo.
¿Qué ley de educación fue importante en la historia de Argentina y cuáles eran sus características?
-La Ley 1420, sancionada el 8 de julio de 1884, fue una legislación clave en la historia de la educación en Argentina. Esta ley estableció que la educación debía ser obligatoria, gratuita y neutral en materia religiosa. Se aplicó inicialmente solo en la capital federal y los territorios nacionales, ya que la enseñanza primaria era competencia de las provincias.
¿Cómo se relacionaba la educación con el crecimiento y desarrollo de Argentina según Manuel Aines?
-Según Manuel Aines, la educación debía ser la herramienta para integrar a los hijos de los inmigrantes y erradicar el analfabetismo, lo que mejoraría las condiciones de vida de los argentinos y aseguraría la paz social sin recurrir a la violencia. Aines creía que la educación era fundamental para el crecimiento del país y para evitar la propagación de ideologías como el anarquismo y el socialismo.
¿Cuál fue el impacto de la inmigración en el contexto educativo y social de Argentina?
-La inmigración tuvo un impacto significativo en el contexto educativo y social de Argentina. Los inmigrantes, principalmente europeos, aportaron mano de obra para el desarrollo del país y trajeron consigo nuevas ideas políticas. Sin embargo, se enfrentaron a condiciones laborales y habitacionales deplorables, lo que contribuyó al crecimiento del movimiento obrero y a la propagación de ideologías políticas como el socialismo y el anarquismo.
¿Cómo se trató de abordar el problema del analfabetismo y la educación de los inmigrantes a través de la Ley Aines?
-La Ley Aines, impulsada por Manuel Aines, buscaba ampliar el horizonte educativo en todo el territorio nacional. Esta ley contemplaba la construcción de escuelas en provincias, la formación de docentes y la creación de escuelas elementales infantiles mixtas y rurales. El objetivo era no solo educar a los niños más pobres de las provincias sino también integrar a los hijos de los inmigrantes, con la enseñanza de lectura, escritura, historia y geografía.
¿Cómo se financió la expansión educativa prevista por la Ley Aines?
-Manuel Aines, como miembro de la comisión de finanzas, buscaba optimizar el uso del tesoro nacional para la construcción, reparación y terminación de edificios públicos. La ley también contemplaba la instalación de escuelas primarias en áreas donde no existían, y el uso de los recursos públicos de manera eficiente, tomando como ejemplo las subvenciones que el estado giraba a las provincias para instalar escuelas normales.
¿Qué cambios introdujo la educación nacionalizada en la Argentina de principios del siglo XX?
-La educación nacionalizada, impulsada por la Ley Aines, permitió unir a los niños del país por sobre las diferencias económicas de clase u origen. La obligatoriedad de la enseñanza llevó a la creación de escuelas en áreas antes postergadas y a la integración de los inmigrantes a través de la escolarización de sus hijos. Además, se redujo significativamente la tasa de analfabetismo y se aumentaron los años de escolarización.
¿Cómo se manifestó el papel de los ciudadanos en el proceso de expansión de la educación durante la aplicación de la Ley Aines?
-El papel de los ciudadanos fue determinante; muchos donaron terrenos para la construcción de escuelas o incluso construyeron las escuelas directamente. Luego, los emprendedores solicitaban al Estado que se hiciera cargo del pago de los sueldos a los maestros o de mejorar las instalaciones, demostrando una participación activa en el proceso educativo.
¿Cómo se resolvió el conflicto entre el estado y las provincias en torno a la educación después de la Ley Aines?
-La educación nacionalizada bajo la Ley Aines generó tensiones entre el estado y las provincias, especialmente en lo que respecta a la laicidad de las escuelas y la centralización de los contenidos de historia y geografía. A pesar de las críticas y los cuestionamientos, la efectividad y aceptación de la ley permitieron su implementación, y el estado nacional asumió un papel central en la creación de instituciones educativas.
¿Cómo se desmanteló progresivamente el sistema educativo estatal en Argentina después de la década de 1950?
-Después de la década de 1950, y particularmente después del derrocamiento de Perón en 1955, el sistema educativo estatal comenzó a retroceder en favor del sector privado. La Ley Federal de Educación de 1993, sancionada durante el gobierno de Carlos Saúl Menem, profundizó el proceso de transferencia de colegios a las provincias, lo que agravo el problema del financiamiento y generó una fragmentación del sistema educativo.
¿Qué cambios se introdujeron con la nueva Ley Nacional de Educación de 2006?
-La Ley Nacional de Educación de 2006 amplió los años de la obligatoriedad escolar de 10 a 13 años, estableció una estructura común para todo el país, retomó el modo de escuelas primarias y secundarias, y contempló la educación preescolar, rural, artística, especial, intercultural, bilingüe y no formal. Además, se implementó un organismo de consulta y coordinación federal, y se fomentó la creación de un canal estatal de televisión educativa.
Outlines
😀 La transformación de la educación en Argentina
El párrafo 1 describe el contexto de Argentina en 1905, donde la educación vuelve a ser un tema de debate. Se menciona la ley 1420 y cómo el senador Manuel Laines argumenta que la educación debe ser la herramienta para integrar a los hijos de los inmigrantes, erradicando el analfabetismo y mejorando las condiciones de vida de los argentinos. Laines, nacido en 1852, es un destacado periodista y político que, influenciado por su experiencia en los Estados Unidos y Europa, se convierte en una figura clave en la transformación de la educación primaria en Argentina.
😨 El clima de represión y la lucha de los trabajadores
El párrafo 2 relata el proyecto económico liberal de la época, basado en la exportación de materias primas y la libre importación de productos manufacturados. Este modelo beneficia a terratenientes y comerciantes, pero no a la mayoría de la población. Argentina entra en un período de convulsión con una sublevación cívico-militar en 1905. El gobierno utiliza la violencia y la represión contra el movimiento obrero, que exige mejores condiciones de vida. La inmigración trae nuevas ideas políticas, y el gobierno responde con la ley de residencia de 1902, permitiendo la expulsión arbitraria de extranjeros considerados peligrosos para el orden público.
🤔 La propuesta de Laines para la expansión de la educación
El párrafo 3 detalla la visión del senador Manuel Laines para mejorar la educación en Argentina. Laines, como senador nacional por Buenos Aires, presenta un proyecto de ley para ampliar el horizonte educativo en todo el territorio nacional. Su objetivo es reducir los índices de analfabetismo y detener el crecimiento del anarquismo y el socialismo. Laines propone la instalación de colegios nacionales en distintas ciudades y una mejor gestión de los ingresos públicos para la construcción y mantenimiento de escuelas. Finalmente, su proyecto es aprobado el 30 de septiembre de 1905.
📚 La implementación de la Ley Laines y su impacto
El párrafo 4 habla sobre la implementación de la Ley Laines en 1906 y su impacto inmediato. La ley buscaba solucionar el problema del analfabetismo y racionalizar el gasto público en educación. Se enseñaba a leer, escribir, historia y geografía, con el fin de integrar a los inmigrantes y a los criollos más pobres. A pesar de las críticas sobre su centralización y la imposición de una educación laica, la ley fue eficaz y comenzó a cambiar la fisonomía de la escuela primaria, fomentando un proceso de nacionalización del rumbo escolar.
📈 El crecimiento y los desafíos de las escuelas Laines
El párrafo 5 describe el crecimiento exponencial de las escuelas bajo la normativa de la Ley Laines y cómo, a partir de la década de 1930, el estado aumentó su ingerencia en la educación. Las escuelas Laines dejaron de tener como objetivo principal la alfabetización y se equipararon con las escuelas primarias en términos de duración. Sin embargo, con el tiempo, los gobiernos conservadores vieron en la escuela una herramienta de control social, y con el peronismo la educación recuperó su papel de progreso para el país. A partir de la Revolución Libertadora de 1955, se multiplicaron las voces a favor de un retroceso del estado en la educación, lo que llevó a una dependencia creciente de organismos internacionales de crédito y a políticas de recorte presupuestario que afectaron negativamente a la educación.
🔄 La recuperación y adaptación del sistema educativo argentino
El párrafo 6 finaliza el relato al señalar que, a pesar de los desafíos, en 2006 se aprueba una nueva Ley Nacional de Educación que reemplaza a la de 1993. Esta nueva legislación busca discutir y establecer una ampliación de los años de la obligatoriedad escolar y mantener un federalismo educativo con una estructura común para todo el país. Se promueve la creación de diferentes modalidades de educación y un canal estatal de televisión educativa. La ley de financiamiento educativo de 2005 apunta a un aumento progresivo de los fondos destinados a la enseñanza, buscando superar el proceso de desmantelamiento de la escuela pública. La educación en Argentina continúa adaptándose a las demandas de su tiempo, sirviendo como agente de transformación social y permitiendo la integración y el ascenso social de los inmigrantes.
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Keywords
💡Educación
💡Ley 1420
💡Manuel Quintana
💡Movimiento obrero
💡Anarquismo
💡Ley Laines
💡Federalismo
💡Neoliberalismo
💡Ley Federal de Educación
💡Revolución Libertadora
💡Ley Nacional de Educación
Highlights
En 1905, la educación se convierte en un tema de debate en Argentina, 20 años después de la sanción de la ley 1420.
El gobierno conservador de Manuel Quintana insinúa la posibilidad de impulsar cambios en el sistema educativo.
Se vive un clima de descontento social y el gobierno utiliza la violencia y la represión para silenciar protestas.
El movimiento obrero, integrado en su mayoría por inmigrantes, reclama mejores condiciones de vida.
El senador Manuel Laines argumenta que la educación debe ser la herramienta para integrar a los hijos de los recién llegados.
Laines presenta un proyecto de ley para ampliar el horizonte educativo en el territorio nacional.
La intención del senador es erradicar el analfabetismo y mejorar las condiciones de vida de los argentinos.
La ley 1420 de 1884 establece que la educación debe ser obligatoria, gratuita y neutral en materia religiosa.
La ley Laines de 1905 transforma el desarrollo de la educación primaria en el país.
Laines nace en 1852 en una familia porteña y comienza su carrera periodística a los 15 años.
En 1904, Laines se convierte en senador nacional por la provincia de Buenos Aires.
El proyecto de Laines busca que el Consejo Nacional de Educación establezca escuelas elementales infantiles mixtas y rurales.
La ley Laines es aprobada el 30 de septiembre de 1905 y reglamentada en 1906.
La ley busca contrarrestar el analfabetismo y racionalizar el gasto público en las escuelas.
Gracias a la ley, se enseña a leer y escribir, así como historia y geografía en las escuelas.
La ley permite unir a los niños del país por sobre las diferencias económicas, de clase u origen.
En 1906, se crean 438 escuelas bajo la ley Laines, representando un 11% del total nacional.
A partir de la década de 1930, el crecimiento de las escuelas bajo la normativa de la ley Laines es exponencial.
La ley Laines reduce drásticamente la tasa de analfabetismo y aumenta la escolaridad.
Después de la caída de Perón en 1955, el sistema educativo comienza a retroceder a favor del sector privado.
La Ley Federal de Educación de 1993 profundiza el proceso de transferencia de colegios a las provincias y agrava el problema de financiamiento.
En 2006 se aprueba una nueva Ley Nacional de Educación que amplía la obligatoriedad escolar y establece una estructura común para todo el país.
Transcripts
en
1905 la educación se convierte otra vez
en un tema de debate en la
Argentina a 20 años de la sanción de la
ley
1420 sectores del gobierno conservador
de Manuel Quintana insinúan la
posibilidad de impulsar cambios en el
sistema
educativo se vive un clima de
descontento social y el gobierno utiliza
la violencia y la represión para
silenciar cualquier tipo de
protesta el movimiento obrero integrado
en su mayoría por
inmigrantes reclama mejores condiciones
de
vida ante ese contexto el senador Manuel
laines argumenta que la educación debe
ser la herramienta para integrar a los
hijos de los recién
llegados considera que erradicar el
analfabetismo posibilitará mejorar las
condiciones de vida de los argentinos y
asegurará la necesaria Paz social sin
recurrir a la
violencia pronto la figura de laines
quedará asociada a una ley que
transformará el desarrollo de la
educación primaria en el
[Música]
país
[Música]
[Aplausos]
[Música]
he
Manuel aines nace en
1852 en el seno de una reconocida
familia porteña con apenas 15 años
ingresa como corrector del Diario La
Tribuna al culminar sus estudios
secundarios viaja con su tío Miguel cané
a Estados Unidos y
Europa a su regreso es ascendido a
periodista en el
diario conoce al presidente Sarmiento
quien Poco después lo envía como
funcionario de la Embajada Argentina en
los Estados Unidos sin embargo pasa poco
tiempo en ese país y en 1874 ya se
encuentra nuevamente en la Argentina
como parte de la redacción de La Tribuna
nacional diario ligado al partido
autonomista
nacional más tarde Gracias al impulso de
dardo
Rocha provincia de Buenos Aires Manuel
laines se desempeña en la secretaría del
senado en 1881 laines funda y dirige su
propio periódico llamado El
Diario Mientras tanto en el plano
político a partir de
1880 el Partido autonomista Nacional de
corte liberal que lidera Julio argentino
roca controla los resortes del poder
mediante FR y la manipulación de las
elecciones a partir de
1883 se discute en el congreso la
sanción de una ley de Educación común
para la capital y los territorios y
colonias
nacionales esta legislación pone de
manifiesto la necesidad de la enseñanza
pública y laica en
1884 laines es elegido diputado por la
provincia de Buenos Aires su experiencia
periodística le da un estilo Llano que
lo distingue del resto de los
legisladores abocados Generalmente a
hacer relucir su perfil liberal
ilustrado finalmente el 8 de julio de
1884 se sanciona la ley
1420 la nueva legislación marca algunos
puntos
claves la educación debe ser obligatoria
gratuita y neutral en materia
religiosa la norma se aplica solo en la
capital federal y los territorios
nacionales ya que según la Constitución
la enseñanza primaria es privativa de
cada
provincia el 12 de octubre de
1904 Manuel Quintana ASUME la
presidencia de la
República el nuevo mandatario pertenece
al sector político encabezado por roca
desde el estado este grupo edifica un
proyecto económico liberal basado en la
exportación de materias primas y en la
libre importación de productos
manufacturados que beneficia
esencialmente a los sectores
terratenientes a los grandes
comerciantes portuarios y al capital
extranjero a cu meses de la Asunción de
Quintana la Argentina entra en un
periodo de
convulsión el 4 de Febrero de 1905 las
ciudades más importantes del país se
convierten en escenario de una
sublevación Cívico militar contra el
gobierno se exige el fin del fraude
electoral y la manipulación de las
elecciones los reclamos son encabezados
por el principal partido político de la
oposición la refundada unión cívica
radical liderada por Hipólito irigo
finalmente tras cu días de
enfrentamientos las fuerzas leales a
Quintana logran imponerse
luego de acabar con la revuelta el
gobierno aprovecha para hostigar a otros
sectores que si bien no participan del
alzamiento cuestionan con sus demandas
al
poder la represión cae entonces sobre
parte del movimiento
obrero el gobierno ordena detener
militantes disuelve protestas y cierra
órganos de
propaganda ante este panorama el
descontento social
crece los trabajadores que sufren de
malas condiciones laborales y de vida
también cargan con años de lucha y
represión sobre sus
espaldas la cárcel la expulsión del país
o la muerte forman parte de los riesgos
que los militantes anarquistas y
y algunos están dispuestos a responder a
la violencia con más
violencia el régimen conservador
comienza a mostrar signos de
debilidad ese mismo año ocurre un hecho
que genera
conmoción el 11 de agosto Quintana es
conducido en carruaje a la casa rosada
cuando un Jen obrero
catal camino para
matarlo dispara dos veces pero el arma
se traba y el presidente logra salvar su
vida el suceso genera una enorme
impresión en la opinión
pública el fallido atentado contra
Quintana causa estupor en la
población la policía detiene a Salvador
planes y
virella la prensa hace hincapié en que
el agresor simpatiza con las ideas
anarquistas Mirella es un exponente más
de tantos inmigrantes arribados al país
en el último
tiempo los recién llegados ofrecen su
mano de obra para el desarrollo del país
pero también traen nuevas ideas
políticas el panorama con el que se
encuentran los inmigrantes no es el más
alentador con deplorables condiciones
laborales que se suman a la problemática
habitacional viven asados en
conventillos miserables que se
multiplican en ciudades como Buenos
Aires o
Rosario Y ante las protestas las
autoridades responden con
represión mediante la ley de residencia
sancionada en
1902 el gobierno de turno puede expulsar
arbitrariamente
a todo aquel extranjero que sea
considerado peligroso para el orden
público esto afecta especialmente a
sectores obreros que se ven seducidos
por ideas de Gran auge en Europa como el
socialismo El sindicalismo
Revolucionario y el
anarquismo sin embargo El Fuerte
cuestionamiento al Estado de las cosas
no pasa desapercibido para las
autoridades pronto varios integrantes
del partido del gobierno conservador que
está en el poder intentarán revisar el
rumbo social
[Música]
[Aplausos]
adoptado Manuel laines adscribe al
sector político del gobierno que
pretende que no solo la economía tenga
un rumbo liberal sino que también se
tomen medidas en lo político y
social este grupo se denomina
moda consideran que sumar al escenario
político a radicales y socialistas
ayudará a contrarrestar el clima de
malestar
imperante de esa manera pretende
acercarse más a una República
democrática que a un régimen
oligárquico en ese marco en
1904 la in se convierte en senador
nacional por la provincia de Buenos
Aires
desde su banca laines considera que los
crecientes índices de analfabetismo
tanto en la población de inmigrantes
como en la criolla son un impedimento
para el crecimiento del
país por eso presenta un proyecto de ley
para ampliar el Horizonte educativo en
el territorio
nacional las intenciones del senador son
concretas por un lado ampliar la
difusión del ide liberal y por el otro
que las escuelas sirvan como red para
detener el crecimiento del anarquismo y
el socialismo
laines hace especial hincapié en la
forma de administrar los ingresos
públicos y en la situación del sistema
educativo en el país dos cuestiones que
para el senador están íntimamente
relacionadas laines auspicia la
instalación de colegios nacionales en
distintas ciudades del
país de esa manera Busca evitar las
migraciones masivas de estudiantes hacia
la
capital como integrante de la comisión
de finanzas el senador Busca optimizar
el uso del tesoro Nacional para la
construcción reparación y terminación de
edificios
públicos está convencido de que con el
dinero que se utiliza para construir una
Escuela Normal podrían hacer
con todos estos elementos Manuel aines
elabora un proyecto complementario a la
ley
1420 su iniciativa Busca ampliar el
acceso a la educación mediante la
construcción de escuelas en las
provincias de una población de
82710 niños en condiciones de recibir
instrucción primaria
solo
[Música]
918 concurren a la
escuela el proyecto de laines apunta a
que el Consejo Nacional de Educación se
encargue de establecer en las provincias
escuelas elementales infantiles mixtas y
Rurales además pretende que se contemple
la formación de los docentes que enseñan
en dichas
escuelas en septiembre de 1905 el
senador presenta el proyecto en el
congreso su intención es que la nueva
ley contrarreste el flagelo del
analfabetismo el Consejo Nacional de
Educación tendrá fondos para instalar
escuelas primarias donde no las
hay entre los principales argumentos que
esgrime laines está el de asegurarse de
que los recursos vayan donde tengan que
ir en este aspecto el senador toma como
ejemplo las subvenciones que el estado
Gira a las provincias para instalar
escuelas
normales el objetivo es racionalizar los
gastos la ines asegura que con el dinero
que el estado gasta en un soldado al año
pueden educarse 100
niños en otras palabras 100 niños
educados evitan la existencia de un
soldado que los
reprima una vez instalado el tema
Aparecen las primeras voces
cuestionador se discute si los
contenidos deben ser generados desde el
gobierno nacional o si cada provincia
puede hacer sus propios planes también
se debate sobre el dinero disponible
para invertir en infraestructura y en
personal
docente Pero uno de los aspectos más
controvertidos es decidir si el alcance
de la ley debe quedar sujeto a cada
provincia que lo
solicite para laines esto significa un
retroceso según su opinión el propio
estado nacional es el que debe instalar
las escuelas según crea
conveniente sin embargo la ley sufre
esta
modificación finalmente luego de pasar
por la cámara de diputados el proyecto
de laines es aprobado el 30 de
septiembre
1905 Nace una ley que transformará la
educación en
[Música]
Argentina en enero de 1906 el presidente
Manuel Quintana deja el poder en manos
de su vicepresidente José Figueroa al
corta por problemas de salud el 6 de
febrero la recientemente llamada ley
laines es reglamentada con la firma de
Figueroa alcorta y del ministro de
Justicia Joaquín Víctor
González Aunque su sanción en el
congreso no genera demasiada repercusión
pronto comenzarán a verse sus
alcances el plan de laines es
pragmático Busca solucionar el problema
del analfabetismo pero al mismo tiempo
intenta racionalizar el gasto público
en las escuelas creadas gracias a la ley
se enseña a leer y a escribir además de
historia y de
geografía de esa manera se pretende no
solo instruir a los Criollos más pobres
de las provincias sino también
argentinar a los hijos de los
inmigrantes paulatinamente la escuela
primaria comienza a cambiar su
fisonomía en tanto se vislumbra un
silencioso proceso de nacionalización
del rumbo
escolar esto provoca algunas
críticas Según la ley cada provincia
puede instalar las llamadas escuelas
Fiscales o escuelas laines pero desde
algunos sectores políticos se afirma que
en los hechos esto no funciona así se
acusa la normativa de plasmar una
vocación centralizadora del Estado
nacional y de ir en contra del espíritu
Federal de la
Constitución estos cuestionamientos
chocan con la efectividad y aceptación
de la
ley la educación nacional permite unir a
los niños del país por sobre las
diferencias económicas de clase u
origen la obligatoriedad de la enseñanza
provoca que muchos inmigrantes vean la
escuela como una herramienta clave para
la integración
y el ascenso social de sus
hijos ya en el primer año de aplicación
se pueden ver los efectos de la ley
laines en
1906 se crean
438 escuelas que representan un 11 del
total
nacional En este proceso resulta
determinante el papel de los propios
ciudadanos que donan terrenos para
instalar allí escuela
o directamente la
construyen una vez dado el primer paso
Los emprendedores solicitan al Estado
que se haga cargo del pago de Los
sueldos a los maestros o de mejorar las
instalaciones esto demuestra que la idea
de Educación implica algo más que
aprender a leer y a
escribir allí donde el progreso instala
un nuevo pueblo o un nuevo Barrio O en
zonas rurales cuya población aumenta hay
un grupo de vecinos organizados que
hacen posible la instalación de una
escuela no obstante surgen nuevos
conflictos entre el estado y las
provincias Según la ley las escuelas
laines deben ser
laicas esto provoca que muchas
provincias que dictan educación
religiosa en sus planes de estudio
comiencen a tener un creciente número de
escuelas
laicas además los gobiernos provinciales
advierten que a los niños se les
imparten contenidos de historia y de
geografía diagramados desde Buenos Aires
de ese modo los alumnos aprenden sobre
sucesos nacionales pero desconocen los
hechos vinculados a su lugar de
origen Los Defensores de estos programas
invocan dos
argumentos por un lado la integración de
los
inmigrantes se trata de forjar un
espíritu argentino en busca del orden y
la disciplina
social por el otro las provincias al no
tener que hacerse cargo de financiar
estas escuelas reducen considerablemente
los gastos públicos este último punto es
el que favorece la concentración cada
vez mayor del sistema educativo en manos
del Estado nacional
a partir de la década de los 30 el
crecimiento de las escuelas creadas bajo
la normativa de la ley laines es
exponencial el
39 de los establecimientos primarios
están bajo el control del Consejo
Nacional de escuelas esto provoca la
reducción a la mitad de la tasa de
analfabetismo que había en
1905 en estos años comienza a crecer la
injerencia del estado en diferentes
ámbitos además durante la década de los
30 las escuelas laines dejan de tener
como objetivo principal la
alfabetización la escolarización pasa de
cuatro a se años equipar con el resto de
las escuelas primarias al mismo tiempo
que aumentan los contenidos para
enseñar poco a poco son reconocidas como
instituciones de calidad Superior a las
de origen
provincial es la época de esplendor de
la Ley laines Sin embargo tiempo más
tarde comenzarán los
[Música]
problemas los gobiernos conservadores
que dominan el país durante la década de
los 30 ven en la escuela una poderosa
herramienta de control
social con el arribo del peronismo al
poder en
la educación ocupará un lugar importante
en su discurso recuperando su rol como
herramienta de Progreso del
país pero a partir de la autodenominada
Revolución libertadora que en
1955 derroca a Juan Domingo perón se
multiplican las voces que apoyan un
retroceso del estado en el área
educativa aumenta el número coleos
privados y religiosos y las provincias
piden mayores controles sobre la
enseñanza que se imparte en sus
territorios en ese marco el gobierno
militar inicia un camino de constante
dependencia con los organismos
internacionales de crédito como el Banco
Mundial o el fondo monetario
internacional la recomendación que surge
es siempre la misma el estado debe
achicar el gasto públ
públ a partir de estas premisas la
educación será uno de los sectores más
perjudicados por las políticas de
recorte
presupuestario en
1956 durante la presidencia de facto de
Pedro Eugenio aramburu se realiza un
primer ajuste que tendrá continuidad En
las décadas
siguientes de esta manera durante
1968 70
1971 y
1980 el estado reduce fuertemente las
asignaciones al ámbito
escolar se va desmantelando el sistema
educativo Estatal mediante el dictado de
leyes o decretos o la transferencia de
escuelas a sus respectivas
jurisdicciones en todos los casos la
excusa para estos ajustes es la defensa
del federalismo
y el respeto a la Constitución
Nacional paradójicamente los encargados
de esgrimir estas excusas son militares
que han llegado al poder mediante la
violencia el 14 de abril de
1993 durante el gobierno de Carlos saul
menem y en plena expansión del modelo
neoliberal en el país es sancionada en
el congreso la Ley Federal de educación
[Música]
con ella se profundiza el proceso de
transferencia de los colegios a la
órbita de las
provincias el estado nacional no
coordina los contenidos que se dictan en
las diferentes
provincias al mismo tiempo se agrava El
problema del
financiamiento el gobierno nacional
traspasa las escuelas pero no los fondos
necesarios para que estas funcionen
correctamente en este contexto caótico
la fragmentación del sistema educativo
es
notoria la calidad educativa en las
provincias con mayor presupuesto dista
mucho de la que se aprecia en las zonas
más pobres del
país además la educación privada crece y
expone aún más la desigualdad entre los
propios habitantes del
país la crisis económica política y
social que desata la aplicación del
neoliberalismo en la Argentina produce
una vuelta atrás en muchas de las
medidas aplicadas en la década
anterior por ello el 14 de diciembre de
2006 se aprueba una nueva ley Nacional
de Educación que reemplaza a la ley de
1993 con el fin de discutir la nueva
legislación participan todos los actores
relacionados con el mundo educativo y el
de la ciudadanía en
general entre otras cuestiones se
establece una ampliación de los años que
fija la obligatoriedad escolar de 10 a
13 Asimismo se mantiene el federalismo
educativo pero Estableciendo una
estructura común para todo el
país se retoma el modo de escuelas
primarias y secundarias
además la nueva configuración contempla
la educación preescolar rural artística
especial intercultural bilingüe y no
formal se estipula la implementación de
organismo de consulta y de coordinación
federal y se fomenta la creación de un
canal Estatal de televisión
educativa en relación con las
inversiones
se complementa con la ley de
financiamiento educativo sancionada en
2005 se apunta a establecer Un aumento
progresivo de los fondos destinados a la
enseñanza así se busca lentamente dejar
atrás el proceso de
desmantelamiento de la escuela
[Música]
pública
la sanción de la ley laines en
1905 posibilita que la escuela llegue a
lugares postergados y opere como agente
de transformación en la
sociedad la educación permite la
integración y el ascenso social a los
hijos de los
inmigrantes miles de escuelas se fundan
en pequeños pueblos organizadas por los
habitantes con la ayuda
Estatal a partir de la década de los 30
el estado pasa a tener un rol central en
la creación de instituciones
educativas se reduce drásticamente el
analfabetismo y aumenta la
escolaridad pero luego del derrocamiento
de perón en
1955 el sistema Estatal retrocede
lentamente a favor del sector
privado al mismo tiempo desde algunas
provincias se comienza a pedir mayor
control sobre la educación impartida en
sus
territorios la Ley Federal de
1993 sancionada durante la máxima
expansión del neoliberalismo provoca la
fragmentación del sistema
educativo sin embargo en los últimos
tiempos el estado vuelve a interesarse
en los destinos de la
educación de la conflictividad social de
princip
a los nuevos desafíos de comienzos del
siglo XX el sistema educativo argentino
integrador y amplio sigue adaptándose a
las cambiantes demandas de su
tiempo
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