NCI Procesos: Contratación Pública y Proyectos de Inversión y Obra Pública

Summary

La sesión 3 del módulo 2 se enfoca en las normas de control interno para la contratación pública en Ecuador, dirigida por Javier Paladines y Karina Aroca. Se discute el objetivo de dinamizar la economía y garantizar transparencia y eficiencia. Se revisan las fases de la contratación: preparatoria, precontractual, contractual y evaluación. Se mencionan normas como la 4603 y 408, que establecen procedimientos y controles para adquisiciones y proyectos, priorizando la rendición de garantías y la existencia de recursos. La sesión invita a revisar el material adicional y a continuar con el estudio de tecnología de la información.

Takeaways

• 🏛️ La contratación pública es el sistema por el cual el estado adquiere bienes, obras y servicios, y está regido por normas y regulaciones específicas.
• 🎯 Los objetivos de la contratación pública en Ecuador son dinamizar la economía, garantizar la transparencia y eficiencia, y asegurar el ahorro de recursos.
• 📜 La Constitución de la República del Ecuador establece al Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP) como ente rector que regula y supervisa la contratación pública.
• 📝 Todos los oferentes en la contratación pública deben cumplir con las condiciones establecidas en la ley y en los términos de referencia.
• 📑 El proceso de contratación se divide en cuatro fases: preparatoria, precontractual, contractual y evaluación, cada una con objetivos y requisitos específicos.
• 🔍 La fase de evaluación es nueva y trascendental, permitiendo a las entidades obtener retroalimentación sobre los procesos de contratación.
• 📈 La Norma 4603 establece que las entidades y organismos del sector público deben realizar las contrataciones a través del Sistema Nacional de Contratación Pública.
• 🛠️ La entidad contratante es responsable de elaborar los pliegos pertinentes, utilizando los modelos emitidos por el SERCOP y priorizando los productos y servicios nacionales.
• 👥 La máxima autoridad de la entidad contratante o sus delegados conforma la comisión técnica, evitando conflictos de interés entre sus miembros.
• 🗂️ Las normas de control interno 408 y 4086 establecen los lineamientos para la administración de proyectos y la evaluación de beneficios y costos.
• 🔧 La Norma de Control Interno 4087 señala la importancia de realizar un estudio de factibilidad detallado para determinar la viabilidad de un proyecto.

Q & A

¿Qué es el módulo 2, sesión 3 sobre el que se trata el guion?

El módulo 2, sesión 3 trata sobre las normas de control interno con enfoque a procesos relacionados a la contratación pública en Ecuador.

¿Cuál es el propósito principal de la contratación pública en Ecuador?

El propósito principal de la contratación pública es dinamizar la economía del país y garantizar la transparencia y eficiencia, lo que implica el ahorro de recursos.

¿Qué organismo es el ente rector de la contratación pública según la Constitución de la República del Ecuador?

El Servicio Nacional de Contratación Pública (CERCOP) es el ente rector de la contratación pública en Ecuador.

¿Cuál es el artículo de la Constitución de la República del Ecuador que regula la contratación pública?

El Artículo 288 de la Constitución de la República del Ecuador determina al CERCOP como el ente rector de la contratación pública.

¿Cuál es el proceso de contratación según el Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública?

El proceso de contratación se divide en cuatro fases: preparatoria, precontractual, contractual o de ejecución del contrato, y la fase de evaluación.

¿Qué fase del proceso de contratación es nueva y trascendental según el guion?

La fase de evaluación es nueva y trascendental, ya que permite a las entidades tener una retroalimentación de los procesos de contratación pública.

¿Qué norma de control interno aplica a la contratación pública y qué establece?

La Norma 4603 de control interno aplica a la contratación pública y establece que las entidades y organismos del sector público deben realizar las contrataciones a través del Sistema Nacional de Contratación Pública.

¿Qué es la responsabilidad del administrador del contrato en el proceso de contratación?

El administrador del contrato es responsable de velar por el cabal y oportuno cumplimiento del contrato desde su designación hasta la suscripción del acta de entrega recepción definitiva, incluyendo el cálculo de multas en caso de incumplimientos.

¿Cuál es el rol de la comisión técnica en el proceso de contratación según la norma de control interno?

La comisión técnica, conformada por servidores o servidoras de la entidad contratante, es responsable de no tener conflictos de interés y de aprobar los pliegos pertinentes, siguiendo criterios de austeridad, eficiencia, eficacia, transparencia, calidad, economía y responsabilidad ambiental y social.

¿Qué normas de control interno se mencionan para la evaluación de beneficios y costos de un proyecto?

Las normas de control interno 485, 4086 y 4087 se mencionan para la evaluación de beneficios y costos de un proyecto, permitiendo identificar y evaluar los aspectos críticos y beneficios y costos identificados en el perfil del proyecto.

¿Qué normas de control interno se mencionan para la programación y ejecución de obras?

Las normas de control interno 40813 y 40816 se mencionan para la programación de la obra y plazos de ejecución, estableciendo un programa del avance físico y evitando el desabastecimiento de insumos.

¿Qué responsabilidades tiene el fiscalizador o jefe de fiscalización según la norma de control interno 40821?

El fiscalizador o jefe de fiscalización establece un sistema para asegurar la correcta ejecución de la obra mediante el control de la calidad, el avance físico y el avance financiero.

¿Qué indica la norma de control interno 40824 sobre la incidencia de la lluvia en la construcción?

La norma de control interno 40824 señala que la entidad ejecutora de la obra debe tomar las previsiones del caso para llevar un registro detallado de la incidencia de la lluvia en el desarrollo de los trabajos en el sitio.

¿Qué establece la norma de control interno 40826 sobre la prórroga de plazos?

La norma de control interno 40826 señala que si existen factores no imputables al contratista, el fiscalizador emitirá un informe solicitando la prórroga de plazos, debidamente justificada.