“Residencia y Supervisión de Obras Públicas, y de Servicios Relacionados con las Mismas”
Summary
TLDREl video ofrece una visión detallada sobre la importancia de la gestión eficiente en la ejecución de obras públicas y servicios relacionados. Se destaca la figura del Triángulo de la Eficiencia, compuesto por el residente de obras, el supervisor y el superintendente de construcción, quienes son clave en la supervisión y control de proyectos. Se menciona la legislación que regula estas figuras y la necesidad de que cuenten con formación y experiencia adecuadas para desempeñar sus funciones. El video también aboga por la profesionalización de estos roles, destacando su impacto en el progreso del país y la importancia de cumplir con los contratos en términos de tiempo, forma, costo y calidad.
Takeaways
- 📜 La gestión eficiente en la administración pública es crucial para el buen desarrollo de obras públicas y servicios relacionados.
- 👥 El triángulo de la eficiencia en una obra pública consta de tres personajes regulados en la ley: el residente de obras, el supervisor y el superintendente de construcción.
- 🏗️ La Ley de Obras Públicas y su reglamento establecen las figuras de residente de obras y supervisor, quienes son servidores públicos designados para supervisar las obras.
- 🤝 La entidad o empresa que realiza la obra pública designa al residente de obras y al supervisor, mientras que la empresa contratista designa al superintendente de construcción.
- 📚 Se destaca la importancia de la formación y especialización de los residentes de obras y supervisores, incluyendo ingenieros, arquitectos y profesionales con conocimientos en administración de construcción.
- 📈 El residente de obras es responsable directo de la supervisión, vigilancia, control y revisión de los trabajos, incluyendo la aprobación de estimaciones presentadas por los contratistas.
- 🔍 El supervisor tiene funciones específicas como revisar la información contractual, verificar la ejecución de los trabajos y asegurar el cumplimiento de los acuerdos y condiciones técnicas.
- 🤔 La supervisión puede ser llevada a cabo por un servidor público o contratada externamente, según lo establecido en la legislación.
- 🛠️ El superintendente de construcción actúa como representante de la empresa contratista y tiene la facultad para recibir notificaciones y tomar decisiones para el cumplimiento del contrato.
- ⚖️ La coordinación adecuada entre la residencia, la supervisión y el superintendente es esencial para evitar malas ejecuciones y problemas en la auditoría de las obras.
- 🌐 La calidad de las obras públicas tiene un impacto directo en el progreso del país, y es fundamental para el desarrollo económico, la creación de empleo y la mejora de la infraestructura.
Q & A
¿Qué se entiende por 'triángulo de la eficiencia' en el contexto de las obras públicas?
-El 'triángulo de la eficiencia' se refiere a la estructura de tres roles clave regulados por la ley de obras públicas: el residente de obras, el supervisor de obras y el superintendente de construcción. Estos roles son esenciales para la supervisión y gestión eficiente de las obras públicas.
¿Qué figura establece la ley de obras públicas en su artículo 53?
-La ley de obras públicas en su artículo 53 establece la figura de la residencia de obras, la cual debe ser designada por la dependencia o entidad antes de la iniciación de las mismas.
¿Quiénes son los dos servidores públicos que generalmente desempeñan los roles de residente y supervisor de obras?
-Los dos servidores públicos que generalmente desempeñan los roles de residente y supervisor de obras son designados por la dependencia o entidad que contrata la obra o el servicio relacionado con la misma.
¿Quién designa al superintendente de construcción en un contrato de obra pública?
-La empresa contratista o la empresa que brinda los servicios relacionados con la obra pública es la que designa al superintendente de construcción.
¿Qué son las principales funciones del residente de obras?
-Las principales funciones del residente de obras incluyen la supervisión, vigilancia, control y revisión de los trabajos, aprobación de las estimaciones presentadas por los contratistas y estar ubicado en el sitio de los trabajos.
¿Qué importancia tiene la figura del supervisor de obras en el proceso de supervisión de las obras públicas?
-El supervisor de obras actúa como auxilio técnico de la residencia, tiene funciones descritas en el artículo 115 de la ley de obras públicas y es responsable de verificar la ejecución de los trabajos, tomar decisiones técnicas y verificar la disponibilidad de recursos presupuestarios.
¿Qué ocurre si la supervisión de las obras no se lleva a cabo por un servidor público?
-Si la supervisión de las obras no se lleva a cabo por un servidor público, esta puede ser contratada a través de una supervisión externa, según lo establecido en la ley de obras públicas y su reglamento.
¿Cuáles son las dos facultades principales del superintendente de construcción?
-Las dos facultades principales del superintendente de construcción son: recibir todas las notificaciones que provengan de la presidencia y la supervisión, y ser el único facultado para expresar notificaciones ante la residencia y la supervisión.
¿Por qué es importante la debida coordinación entre la residencia y la supervisión en las obras públicas?
-La debida coordinación entre la residencia y la supervisión es crucial para asegurar que los trabajos se ejecuten según lo acordado en el contrato, se respeten los estándares de calidad y se eviten sobrecostos o problemas en la ejecución de la obra.
¿Qué son las implicaciones de no seguir las especificaciones técnicas del contrato en las obras públicas?
-No seguir las especificaciones técnicas del contrato puede resultar en trabajos de mala calidad, no conformes a lo acordado, lo que podría llevar a rechazos en auditorías, demandas y afectar la reputación de las partes involucradas.
¿Por qué es fundamental la profesionalización de los residentes y supervisores de contratos de obra pública?
-La profesionalización de los residentes y supervisores es fundamental para cumplir con los contratos de manera eficiente, garantizar la calidad y el cumplimiento de los estándares técnicos, y promover el crecimiento y desarrollo económico a través de infraestructuras adecuadas.
Outlines
😀 Introducción a la gestión de obras públicas y servicios relacionados
El primer párrafo aborda el tema de la gestión eficiente en la administración pública, destacando la importancia del triángulo de la eficiencia en las obras públicas. Se menciona que este triángulo está compuesto por tres figuras reguladas por la ley de obras públicas: el residente de obras, el supervisor de obras y el superintendente de construcción. Además, se hace referencia a la legislación específica y a los manuales que guían a los profesionales en sus funciones.
📚 Funciones y responsabilidades de los residentes y supervisores
El segundo párrafo se enfoca en las funciones y responsabilidades de los residentes de obras y supervisores. Se destaca la importancia de su papel en la supervisión de las obras públicas y se menciona la necesidad de conciencia de sus funciones y competencias. Se hace hincapié en la importancia de la formación y la experiencia para desempeñar estos roles, incluyendo la educación académica y la especialización en construcción y administración de obras.
👷 Designación y perfil del residente y del supervisor de obras
El tercer párrafo examina la designación formal del residente y las cualificaciones necesarias para desempeñar este papel. Se discute la importancia de que el residente tenga un perfil adecuado, incluyendo formación académica y experiencia en construcción. Se menciona la necesidad de que el supervisor tenga un conocimiento técnico sólido, preferentemente con formación en ingeniería civil o arquitectura, y se describen las funciones del supervisor y del superintendente de construcción.
🤔 Coordinación entre residentes, supervisores y superintendentes
El cuarto y último párrafo destaca la importancia de la coordinación entre los residentes, supervisores y superintendentes de construcción. Se mencionan ejemplos de lo que puede suceder cuando falta la coordinación adecuada, como pagos por trabajos no ejecutados o no calificados según las especificaciones técnicas. Se enfatiza la responsabilidad de estos roles en el cumplimiento de contratos de obras públicas y en el desarrollo económico del país, y se invita a los espectadores a seguir la educación continua para mejorar en sus funciones.
Mindmap
Keywords
💡Gestión en la administración pública
💡Triángulo de la eficiencia
💡Residente de obras
💡Supervisor de obras
💡Superintendente de construcción
💡Normatividad
💡Manuales de aplicación
💡
💡Ejecución de obras públicas
💡Capacitación de residentes y supervisores
💡Desarrollo de infraestructura
💡Cumplimiento de contratos
Highlights
El canal educativo se enfoca en temas de gestión eficiente en la administración pública, incluyendo federal, estatal y municipal.
Se discute la importancia del 'triángulo de la eficiencia' en las obras públicas, compuesto por el residente de obras, el supervisor y el superintendente de construcción.
La ley de obras públicas y su reglamento establecen las figuras de residente de obras y supervisor, mientras que el manual administrativo de aplicación define su papel.
La residencia de obras es un rol clave en la supervisión directa de los trabajos, incluyendo la aprobación de estimaciones presentadas por contratistas.
El residente de obras debe ser un servidor público designado por la entidad y debe tener una formación académica y experiencia en la administración de construcción.
El supervisor de obras actúa como auxiliar técnico de la residencia y tiene funciones específicas descritas en la normativa.
El superintendente de construcción es el representante de la empresa contratista y tiene la facultad para recibir notificaciones y tomar decisiones para el cumplimiento del contrato.
Se destaca la importancia de la supervisión en la ejecución de obras públicas y cómo puede ser contratada si no es llevada a cabo por un servidor público.
Existen manuales específicos para residentes y supervisores de contratos de obras públicas y servicios relacionados, que proporcionan orientación técnica y jurídica.
Se enfatiza la necesidad de profesionalismo en los residentes y supervisores para garantizar la ejecución de obras de calidad y en tiempo.
Las obras públicas son fundamentales para el progreso de un país y requieren de una supervisión adecuada para proteger inversiones y garantizar beneficios.
Se resalta la importancia de la capacitación y educación continua para residentes y supervisores, dado el carácter especializado de sus funciones.
Se mencionan casos de fracaso en la ejecución de obras debido a una supervisión nula o deficiente, subrayando la necesidad de una supervisión efectiva.
Se aboga por la importancia de la infraestructura en el desarrollo económico de México y cómo los residentes, supervisores y superintendentes juegan un papel crucial en este proceso.
Se hace un llamado a la suscripción del canal para recibir más contenidos educativos dirigidos a servidores públicos y personas relacionadas con la administración pública.
Transcripts
hola amigas y amigos nuevamente aquí en
su canal educativo para abordar temas
relacionados y vinculados con una buena
gestión en la administración pública
federal estatal y municipal y con muy
buenas y óptimas relaciones con todas
aquellas personas que por contacto
ayudan a la administración pública a
realizar sus actividades
el día de hoy vamos a hablar de un tema
íntimamente vinculado con la realización
de trabajos de obras públicas o de
trabajos denominados servicios
relacionados con las obras públicas
y estos temas fundamentales voy a
referirme y lo voy a denominar
coloquialmente de esta manera
en toda obra pública tiene que haber un
triángulo de la eficiencia
representado este triángulo por 3
personajes regulados en la ley de obras
públicas y en el reglamento de la ley de
obras públicas principalmente sin dejar
de hacer alusión a otras normatividades
como serían las políticas bases y
lineamientos en materia de obra pública
y el manual administrativo de aplicación
general en materia de obras públicas y
de servicios relacionados con las mismas
que como todas las personas vinculadas
al campo de las obras públicas saben me
refiero básicamente a la figura del
residente de obras o de servicios al
supervisor de obras o de servicios
y al superintendente de construcción
luego me referiré a que la supervisión
de obras o de servicios
la puede realizar un servidor público o
puede ser incluso contratada
pero vamos por partes
decía yo que en la institución de
cualquier contrato de obra pública o de
cualquier contrato de servicios
relacionados con la obra pública
la legislación específicamente
la ley de obras públicas en su artículo
53 primer párrafo establece la figura de
la residencia de obras y luego el
reglamento de la ley de obras en sus
artículos 114 115 igual el manual
administrativo de aplicación en materia
de obras y dos oval inglés establece
también la figura del supervisor que
normalmente son dos servidores públicos
y comentó contrato
siempre hay dos partes que se obligan
la dependencia o entidad o la empresa
productiva del estado que quiera
realizar una obra pública
puede designar al residente de obras y
auxiliar el supervisor y luego la
contraparte es decir la empresa
contratista designa al superintendente
de construcción
y de esta manera tenemos ya los tres
elementos
el residente y el supervisor por parte
de quien contrató la obra o el servicio
relacionado con la misma o por el otro
lado tenemos al superintendente de
construcción que es el representante en
campo de la empresa contratista que va a
realizar los trabajos de ahora o los
servicios relacionados con las mismas
y antes de proseguir amigas y amigos les
quiero recordar
qué
estoy tratando temas muy especializados
que normalmente no se enseñan en las
carreras de ingeniería arquitectura o
carreras afines como de hecho y por eso
me daba la tarea como investigador y
expositor de los temas de obras públicas
y de servicios relacionados con las
mismas
de elaborar
en este caso dos manuales que tienen
ustedes aquí el manual para residentes y
supervisores de contratos de obras
públicas y servicios relacionados con
las mismas y por otro lado el manual
denominado del supervisor de contratos
de obras públicas y de servicios
relacionados con las mismas
estas sus obras
y considero que son obras muy
pertinentes y muy adecuadas
y que sirven como guía a los servidores
públicos para que tomen conciencia de
cuáles son principalmente sus funciones
actividades como residentes de obras o
de servicios y también por parte de los
supervisores
cuáles son sus competencias facultades
funciones cuál es el objeto de la
supervisión qué actividades tienen que
realizar el supervisor y de esta
herramienta se vale el supervisor ya sea
denominado por la propia dependencia
honestidad designado por la propia
dependencia entidad o bien en la
supervisión externa contratada en todo
caso tienen las mismas obligaciones que
tendría un ser un supervisor cuando es
designado por la institución que
contrata entonces el día de hoy estamos
abordando estos temas de residencia
supervisión de obras y estoy divulgando
y promoviendo estos dos manuales que
mucha falta le hacen a los residentes y
supervisores que ejecutan obras públicas
bien para las agencias del gobierno
federal o bien para las agencias
encargadas de hacer obras públicas en
los gobiernos de los estados o bien en
los propios gobiernos municipales
por otro lado amigas y amigos si quiero
recordar brevemente la importancia que
tienen las obras públicas
en este manual en la introducción señaló
claramente que las obras públicas son la
base fundamental del progreso de
cualquier país del mundo por lo tanto
existe la necesidad de residencial
supervisar su ejecución donde las
inversiones son importantes y los
beneficios son
cuantiosos
bien
lo primero que tendríamos que hablar es
sobre la figura del residente de horas
cuando mi manual va a encontrar más
información yo aquí voy a hacer un
resumen voy a destacar los aspectos más
importantes de entrada en el concepto de
residente de obras tiene que ver con una
persona verdad que recibe o debiera de
recibir en el sitio donde se están
llevando a cabo los trabajos
la figura del presidente de obras está
prevista en el artículo 53 primer
párrafo donde se indica claramente que
las dependencias y entidades
establecerán la residencia de otro a los
servicios con anterioridad a la
iniciación de las mismas la cual deberá
recaer en un servidor público designado
por la dependencia o entidad quien funge
como representante ante el contratista y
por favor mucha atención a esto que
sigue
residente de horas o de servicios es el
responsable directo de la supervisión
vigilancia control y revisión de los
trabajos incluyendo la aprobación de las
estimaciones presentadas por los
contratistas y la residencia de ahora
debe estar ubicada en el sitio de los
trabajos
otro aspecto que bueno yo siempre he
comentado con alumnos a quienes he
tenido la oportunidad de capacitar
sobre todo ingenieros los arquitectos
dentro del servicio público son
normalmente las personas que por su
información profesional
son designados para llevar a cabo las
funciones de residente o de supervisor
y siempre y este calado
un tango me lo que establece
la normatividad en este caso el artículo
102 el primer párrafo de la ley de obras
públicas
que el titular del área responsable de
la ejecución de los trabajos designar al
servidor público que fungirá como
residente y esto es muy importante que
por favor lo tomen en cuenta debiendo
tomar en cuenta los conocimientos
habilidades y capacidad para llevar a
cabo la supervisión vigilancia control y
revisión de los trabajos escuchen esto
el grado académico es decir un residente
de horas
atendiendo a esto no solamente deberá
tener licenciatura sino debieran tener
hasta un grado académico una
especialidad
la administración de la construcción
oficio pueblos la maestría doctorado
entonces el candidato residente debe
tener grado académico experiencia en la
administración y construcción de obras y
realización de servicios deberá contar
con el desarrollo profesional del
conocimiento en obras y servicios
similares a aquellos que se hará cargo y
la designación de residente deberá
constar por escrito pero ustedes
comprenderán amigas y amigos que
si se resignará en una obra de gran
envergadura como ya ha llegado a suceder
obviamente voy a citar nombres de
instituciones para no perjudicar ni a
instituciones tenían personas pero yo en
una ocasión comentaba estos aspectos y
alguien por ahí me dijo pues aquí
nuestro residente de obras es una
persona que no es ingeniero no es
arquitecto y está terminando la
preparatoria
bueno pues desde luego ustedes
comprenderán
la ejecución de esos trabajos resultó
muy tormentosa
al final de cuentas terminaron viéndole
la cara al residente porque no tenía la
experiencia necesaria y cuando la obra
fue auditada ya se podrán ustedes
imaginar todos los problemas que hubo
bien entonces es muy importante que
transiten te tenga a todos estos
perfiles tengo igual el supervisor de
obras no puede ser posible que se
designe como supervisor de obras a
alguien que no conoce la materia que va
a supervisar los evidentemente que el
supervisor de obras preferentemente
deberá ser un ingeniero civil o deberá
ser un arquitecto
o una persona que tenga una carrera o
especialidad vinculada a estas materias
y actividades
y la otra figura es el supervisor de
obras el supervisor es el auxilio
técnico de la residencia el supervisor
tiene también muchas funciones que están
descritas en el artículo 115 del
reglamento de la ley de obras públicas
más adelante hablaré de que tanto
residente con muchos permisos dentro de
las herramientas fundamentales en otra
videoconferencia que hablaré específico
de metáforas de obra deben de tener como
una herramienta fundamental plantar ya
más adelante explicaré todas las
soluciones
ahora sólo en
funciones de residencia de obras o de
servicios y en la supervisión de horas
voy a hablar 23 gentes entre las
principales funciones del presidente
están supervisando la que controlar y
revisar la ejecución de los trabajos
tomar decisiones técnicas
y verificar que haya recursos
presupuestarios hay más funciones
esto es una idea muy clara
también les voy a dar algunos ejemplos
de las funciones de la supervisión por
ejemplo
el supervisor tiene que revisar de
manera detallada y previamente al inicio
de los trabajos la información que le
proporcione la residencia con relación
al contrato con el objeto de enterarse
de las condiciones en las que se
desarrollará la hora y el sitio de los
trabajos
también
bah
ah
verificar la vívida discusión de
contratos convenios programas de obras
ministros números generadores cantidades
de obras realizadas y cantantes ejecutar
y presupuesto
vigilará a la adecuada ejecución de los
trabajos y tras su entrada contratista
en forma apropiada y oportuna las
órdenes procedentes o provenientes de la
residencia
ahora frente estas dos figuras
la ley establece en su artículo 53
segundo párrafo la ley de obras públicas
y el reglamento de la ley de obras
públicas en su artículo 111 tercer
párrafo establece que la supervisión si
no se lleva a cabo por un servidor
público puede ser contratada a través de
la supervisión ésta
y por último tenemos la figura del
superintendente de construcción que es
el representante en tanto de la empresa
contratista o de la empresa que esté
brindando los servicios ocasionados con
la obra pública
así tenemos que la normatividad señala
claramente que los contratistas previo
al inicio de los trabajos designan al
superintendente de construcción de que
voy a destacar dos facultades muy
importante
es el facultado para recibir toda clase
de notificaciones que le den la
presidencia y la supervisión y también
es el único facultado para expresar toda
clase de notificaciones encanto ante la
residencia y la supervisión en segundo
lugar el superintendente de construcción
tiene la importantísima tarea de tomar
decisiones para el herido cumplimiento
del contrato
a grandes rasgos este es el contenido de
los dos manuales que aquí tenemos
consideramos consideramos que es una
información muy importante técnicamente
y jurídicamente y administrativamente la
que se contiene y también parece
totalmente y por último quisiera yo
terminar dando algunos ejemplos muy
breves
de lo que sucede y cuando no hay una
debida coordinación entre la residencia
y la supervisión digo a mí me ha tocado
ver casos donde por ejemplo
debido a una nula o deficiente
supervisión los trabajos no se han
ejecutado de forma pero sin embargo se
han pagado
entonces nos preguntamos dónde estuvo la
decide dónde estuvo la supervisión por
decir algo donde decía el contrato 100
metros lineales de barda
solamente se hicieron 50
o suponiendo que se hicieron 100 metros
finales de barra pero adolecen de la
calidad de las especificaciones técnicas
que decía el contrato
o bien que han de ir cambiando conceptos
de obra los contratistas sin que nadie
se los haya autorizado y la residencia y
la supervisión en oficinas centrales
yo he tenido casos de medicamentos de
responsabilidades de residentes y
supervisores
que a la hora que han sido auditados han
salido muy mal parados unas veces porque
por ejemplo ni siquiera que nana
attakora o hay una nota entrada y no
salir y no hay nada más para estar
aprobando estimaciones de trabajos que
no están al ciento por ciento ejecutar
los trabajos con muy mala calidad o
trabajos que aún cuando se cumplen al
ciento por ciento no están dichos forma
calidad técnica que decía el contrario
por eso es necesario seguir
profesionalizando a los residentes y
supervisores de los contratos de obra
pública méxico es un país en desarrollo
que necesita todavía mucha
infraestructura necesitamos más al
cuerpo necesitamos más autopistas
necesitamos más escuelas más presas más
carreteras más infraestructura física
para que se detone el desarrollo
económico de nuestro país y para que las
obras públicas se distribuyan la renta y
en ese contexto residentes supervisores
y superintendentes de construcción
tienen una responsabilidad muy grande
para cumplir con los contratos en tiempo
forma costo y calidad y para calle
empleo crecimiento y desarrollo
económico
muchas gracias amigas y amigos
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públicos y personas que tienen relación
con la administración pública muchas
gracias
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