Capitulo 36. Sancion de la Ley Lainez.
Summary
TLDREl trascrito del video ofrece una visión detallada de la evolución del sistema educativo argentino desde la sanción de la ley 1420 en 1884 hasta los cambios introducidos por la Ley Federal de Educación en 1993 y la Ley Nacional de Educación en 2006. Se destaca la figura de Manuel Laines, quien impulsó la educación como herramienta de integración social y superación del analfabetismo. La narrativa abarca la creación de escuelas nacionales, la lucha contra el anarquismo y el socialismo, y la influencia de las políticas económicas liberales en la expansión del sistema educativo. Además, se exploran las tensiones entre el control centralizado y la autonomía provincial, la promoción de la educación laica y la calidad de la educación durante los períodos de intervención estatal y las políticas neoliberales. La ley Laines de 1905 se destaca como un hito que permitió la expansión de la educación a áreas remotas y su rol en la integración y el ascenso social, especialmente para los hijos de inmigrantes. Finalmente, la ley de 2006 busca corregir los desequilibrios y establecer un marco común para la educación en todo el país, promoviendo una mayor inversión y coordinación federal.
Takeaways
- 📚 La educación en Argentina se convierte en un tema de debate en 1905, dos décadas después de la sanción de la ley 1420, impulsada por el conservador Manuel Quintana.
- 👨👩👧👦 El movimiento obrero, compuesto principalmente por inmigrantes, exige mejores condiciones de vida y es reprimido por el gobierno mediante la violencia.
- 🇦🇷 El senador Manuel Laines, nacido en 1852, argumenta que la educación debe ser la herramienta para integrar a los hijos de los inmigrantes y erradicar el analfabetismo para mejorar las condiciones de vida y asegurar la paz social.
- 🏛️ La ley 1420 de 1884 establece que la educación debe ser obligatoria, gratuita y neutral en materia religiosa, pero su aplicación se limita a la capital federal y territorios nacionales.
- 🌎 A partir de 1880, el Partido Autonomista Nacional, liderado por Julio Argentino Roca, controla el poder y promueve un proyecto económico liberal que beneficia a terratenientes y comerciantes portuarios.
- ⚖️ En 1904, Manuel Quintana asume la presidencia de la República y enfrenta una sublevación cívico-militar que exige el fin del fraude electoral y la manipulación de las elecciones.
- 🔄 A pesar del clima de represión, el descontento social crece y se hace evidente la debilidad del régimen conservador, lo que lleva a intentos de revisar el rumbo social por parte de algunos sectores del gobierno.
- 🏫 En 1904, Laines se convierte en senador y presenta un proyecto de ley para ampliar el horizonte educativo en todo el territorio nacional, con el objetivo de detener el crecimiento del anarquismo y el socialismo.
- 📈 La ley de Laines, aprobada en 1905, busca racionalizar el gasto público en educación y expandir el acceso a la instrucción primaria en las provincias, lo que conduce a una disminución significativa del analfabetismo.
- 🌱 A lo largo de los años, la ley Laines se adapta a las demandas cambiantes, y en 2006 se aprueba una nueva ley Nacional de Educación que amplía la obligatoriedad escolar y establece una estructura común para todo el país.
- ⚖️ La educación en Argentina ha sido un reflejo de los cambios políticos y económicos del país, pasando por períodos de expansión y retractación del estado en la gestión educativa, y enfrentando desafíos en la calidad y equidad educativas.
Q & A
¿Cuál fue el contexto social en Argentina en 1905 que llevó a debatir sobre la educación?
-En 1905, Argentina estaba experimentando un clima de descontento social, con el gobierno conservador utilizando la violencia y la represión para silenciar protestas. El movimiento obrero, compuesto principalmente por inmigrantes, reclamaba mejores condiciones de vida. Ante esta situación, la educación se debatía como una herramienta para integrar a los hijos de los recién llegados y erradicar el analfabetismo.
¿Quién fue Manuel Quintana y qué relación tenía con la educación en Argentina?
-Manuel Quintana fue un político argentino que asumió la presidencia de la República el 12 de octubre de 1904. Pertenecía al sector político encabezado por Julio Argentino Roca y representaba un proyecto económico liberal. A pesar de su enfoque en la economía, su gobierno estuvo involucrado en el debate sobre la educación, considerando la posibilidad de impulsar cambios en el sistema educativo.
¿Qué ley de educación fue importante en la historia de Argentina y cuáles eran sus características?
-La Ley 1420, sancionada el 8 de julio de 1884, fue una legislación clave en la historia de la educación en Argentina. Esta ley estableció que la educación debía ser obligatoria, gratuita y neutral en materia religiosa. Se aplicó inicialmente solo en la capital federal y los territorios nacionales, ya que la enseñanza primaria era competencia de las provincias.
¿Cómo se relacionaba la educación con el crecimiento y desarrollo de Argentina según Manuel Aines?
-Según Manuel Aines, la educación debía ser la herramienta para integrar a los hijos de los inmigrantes y erradicar el analfabetismo, lo que mejoraría las condiciones de vida de los argentinos y aseguraría la paz social sin recurrir a la violencia. Aines creía que la educación era fundamental para el crecimiento del país y para evitar la propagación de ideologías como el anarquismo y el socialismo.
¿Cuál fue el impacto de la inmigración en el contexto educativo y social de Argentina?
-La inmigración tuvo un impacto significativo en el contexto educativo y social de Argentina. Los inmigrantes, principalmente europeos, aportaron mano de obra para el desarrollo del país y trajeron consigo nuevas ideas políticas. Sin embargo, se enfrentaron a condiciones laborales y habitacionales deplorables, lo que contribuyó al crecimiento del movimiento obrero y a la propagación de ideologías políticas como el socialismo y el anarquismo.
¿Cómo se trató de abordar el problema del analfabetismo y la educación de los inmigrantes a través de la Ley Aines?
-La Ley Aines, impulsada por Manuel Aines, buscaba ampliar el horizonte educativo en todo el territorio nacional. Esta ley contemplaba la construcción de escuelas en provincias, la formación de docentes y la creación de escuelas elementales infantiles mixtas y rurales. El objetivo era no solo educar a los niños más pobres de las provincias sino también integrar a los hijos de los inmigrantes, con la enseñanza de lectura, escritura, historia y geografía.
¿Cómo se financió la expansión educativa prevista por la Ley Aines?
-Manuel Aines, como miembro de la comisión de finanzas, buscaba optimizar el uso del tesoro nacional para la construcción, reparación y terminación de edificios públicos. La ley también contemplaba la instalación de escuelas primarias en áreas donde no existían, y el uso de los recursos públicos de manera eficiente, tomando como ejemplo las subvenciones que el estado giraba a las provincias para instalar escuelas normales.
¿Qué cambios introdujo la educación nacionalizada en la Argentina de principios del siglo XX?
-La educación nacionalizada, impulsada por la Ley Aines, permitió unir a los niños del país por sobre las diferencias económicas de clase u origen. La obligatoriedad de la enseñanza llevó a la creación de escuelas en áreas antes postergadas y a la integración de los inmigrantes a través de la escolarización de sus hijos. Además, se redujo significativamente la tasa de analfabetismo y se aumentaron los años de escolarización.
¿Cómo se manifestó el papel de los ciudadanos en el proceso de expansión de la educación durante la aplicación de la Ley Aines?
-El papel de los ciudadanos fue determinante; muchos donaron terrenos para la construcción de escuelas o incluso construyeron las escuelas directamente. Luego, los emprendedores solicitaban al Estado que se hiciera cargo del pago de los sueldos a los maestros o de mejorar las instalaciones, demostrando una participación activa en el proceso educativo.
¿Cómo se resolvió el conflicto entre el estado y las provincias en torno a la educación después de la Ley Aines?
-La educación nacionalizada bajo la Ley Aines generó tensiones entre el estado y las provincias, especialmente en lo que respecta a la laicidad de las escuelas y la centralización de los contenidos de historia y geografía. A pesar de las críticas y los cuestionamientos, la efectividad y aceptación de la ley permitieron su implementación, y el estado nacional asumió un papel central en la creación de instituciones educativas.
¿Cómo se desmanteló progresivamente el sistema educativo estatal en Argentina después de la década de 1950?
-Después de la década de 1950, y particularmente después del derrocamiento de Perón en 1955, el sistema educativo estatal comenzó a retroceder en favor del sector privado. La Ley Federal de Educación de 1993, sancionada durante el gobierno de Carlos Saúl Menem, profundizó el proceso de transferencia de colegios a las provincias, lo que agravo el problema del financiamiento y generó una fragmentación del sistema educativo.
¿Qué cambios se introdujeron con la nueva Ley Nacional de Educación de 2006?
-La Ley Nacional de Educación de 2006 amplió los años de la obligatoriedad escolar de 10 a 13 años, estableció una estructura común para todo el país, retomó el modo de escuelas primarias y secundarias, y contempló la educación preescolar, rural, artística, especial, intercultural, bilingüe y no formal. Además, se implementó un organismo de consulta y coordinación federal, y se fomentó la creación de un canal estatal de televisión educativa.
Outlines
😀 La transformación de la educación en Argentina
El párrafo 1 describe el contexto de Argentina en 1905, donde la educación vuelve a ser un tema de debate. Se menciona la ley 1420 y cómo el senador Manuel Laines argumenta que la educación debe ser la herramienta para integrar a los hijos de los inmigrantes, erradicando el analfabetismo y mejorando las condiciones de vida de los argentinos. Laines, nacido en 1852, es un destacado periodista y político que, influenciado por su experiencia en los Estados Unidos y Europa, se convierte en una figura clave en la transformación de la educación primaria en Argentina.
😨 El clima de represión y la lucha de los trabajadores
El párrafo 2 relata el proyecto económico liberal de la época, basado en la exportación de materias primas y la libre importación de productos manufacturados. Este modelo beneficia a terratenientes y comerciantes, pero no a la mayoría de la población. Argentina entra en un período de convulsión con una sublevación cívico-militar en 1905. El gobierno utiliza la violencia y la represión contra el movimiento obrero, que exige mejores condiciones de vida. La inmigración trae nuevas ideas políticas, y el gobierno responde con la ley de residencia de 1902, permitiendo la expulsión arbitraria de extranjeros considerados peligrosos para el orden público.
🤔 La propuesta de Laines para la expansión de la educación
El párrafo 3 detalla la visión del senador Manuel Laines para mejorar la educación en Argentina. Laines, como senador nacional por Buenos Aires, presenta un proyecto de ley para ampliar el horizonte educativo en todo el territorio nacional. Su objetivo es reducir los índices de analfabetismo y detener el crecimiento del anarquismo y el socialismo. Laines propone la instalación de colegios nacionales en distintas ciudades y una mejor gestión de los ingresos públicos para la construcción y mantenimiento de escuelas. Finalmente, su proyecto es aprobado el 30 de septiembre de 1905.
📚 La implementación de la Ley Laines y su impacto
El párrafo 4 habla sobre la implementación de la Ley Laines en 1906 y su impacto inmediato. La ley buscaba solucionar el problema del analfabetismo y racionalizar el gasto público en educación. Se enseñaba a leer, escribir, historia y geografía, con el fin de integrar a los inmigrantes y a los criollos más pobres. A pesar de las críticas sobre su centralización y la imposición de una educación laica, la ley fue eficaz y comenzó a cambiar la fisonomía de la escuela primaria, fomentando un proceso de nacionalización del rumbo escolar.
📈 El crecimiento y los desafíos de las escuelas Laines
El párrafo 5 describe el crecimiento exponencial de las escuelas bajo la normativa de la Ley Laines y cómo, a partir de la década de 1930, el estado aumentó su ingerencia en la educación. Las escuelas Laines dejaron de tener como objetivo principal la alfabetización y se equipararon con las escuelas primarias en términos de duración. Sin embargo, con el tiempo, los gobiernos conservadores vieron en la escuela una herramienta de control social, y con el peronismo la educación recuperó su papel de progreso para el país. A partir de la Revolución Libertadora de 1955, se multiplicaron las voces a favor de un retroceso del estado en la educación, lo que llevó a una dependencia creciente de organismos internacionales de crédito y a políticas de recorte presupuestario que afectaron negativamente a la educación.
🔄 La recuperación y adaptación del sistema educativo argentino
El párrafo 6 finaliza el relato al señalar que, a pesar de los desafíos, en 2006 se aprueba una nueva Ley Nacional de Educación que reemplaza a la de 1993. Esta nueva legislación busca discutir y establecer una ampliación de los años de la obligatoriedad escolar y mantener un federalismo educativo con una estructura común para todo el país. Se promueve la creación de diferentes modalidades de educación y un canal estatal de televisión educativa. La ley de financiamiento educativo de 2005 apunta a un aumento progresivo de los fondos destinados a la enseñanza, buscando superar el proceso de desmantelamiento de la escuela pública. La educación en Argentina continúa adaptándose a las demandas de su tiempo, sirviendo como agente de transformación social y permitiendo la integración y el ascenso social de los inmigrantes.
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Keywords
💡Educación
💡Ley 1420
💡Manuel Quintana
💡Movimiento obrero
💡Anarquismo
💡Ley Laines
💡Federalismo
💡Neoliberalismo
💡Ley Federal de Educación
💡Revolución Libertadora
💡Ley Nacional de Educación
Highlights
En 1905, la educación se convierte en un tema de debate en Argentina, 20 años después de la sanción de la ley 1420.
El gobierno conservador de Manuel Quintana insinúa la posibilidad de impulsar cambios en el sistema educativo.
Se vive un clima de descontento social y el gobierno utiliza la violencia y la represión para silenciar protestas.
El movimiento obrero, integrado en su mayoría por inmigrantes, reclama mejores condiciones de vida.
El senador Manuel Laines argumenta que la educación debe ser la herramienta para integrar a los hijos de los recién llegados.
Laines presenta un proyecto de ley para ampliar el horizonte educativo en el territorio nacional.
La intención del senador es erradicar el analfabetismo y mejorar las condiciones de vida de los argentinos.
La ley 1420 de 1884 establece que la educación debe ser obligatoria, gratuita y neutral en materia religiosa.
La ley Laines de 1905 transforma el desarrollo de la educación primaria en el país.
Laines nace en 1852 en una familia porteña y comienza su carrera periodística a los 15 años.
En 1904, Laines se convierte en senador nacional por la provincia de Buenos Aires.
El proyecto de Laines busca que el Consejo Nacional de Educación establezca escuelas elementales infantiles mixtas y rurales.
La ley Laines es aprobada el 30 de septiembre de 1905 y reglamentada en 1906.
La ley busca contrarrestar el analfabetismo y racionalizar el gasto público en las escuelas.
Gracias a la ley, se enseña a leer y escribir, así como historia y geografía en las escuelas.
La ley permite unir a los niños del país por sobre las diferencias económicas, de clase u origen.
En 1906, se crean 438 escuelas bajo la ley Laines, representando un 11% del total nacional.
A partir de la década de 1930, el crecimiento de las escuelas bajo la normativa de la ley Laines es exponencial.
La ley Laines reduce drásticamente la tasa de analfabetismo y aumenta la escolaridad.
Después de la caída de Perón en 1955, el sistema educativo comienza a retroceder a favor del sector privado.
La Ley Federal de Educación de 1993 profundiza el proceso de transferencia de colegios a las provincias y agrava el problema de financiamiento.
En 2006 se aprueba una nueva Ley Nacional de Educación que amplía la obligatoriedad escolar y establece una estructura común para todo el país.
Transcripts
00:00en
00:011905 la educación se convierte otra vez
00:04en un tema de debate en la
00:07Argentina a 20 años de la sanción de la
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00:22descontento social y el gobierno utiliza
00:25la violencia y la represión para
00:28silenciar cualquier tipo de
00:31protesta el movimiento obrero integrado
00:34en su mayoría por
00:35inmigrantes reclama mejores condiciones
00:38de
00:39vida ante ese contexto el senador Manuel
00:43laines argumenta que la educación debe
00:45ser la herramienta para integrar a los
00:48hijos de los recién
00:50llegados considera que erradicar el
00:53analfabetismo posibilitará mejorar las
00:56condiciones de vida de los argentinos y
00:59asegurará la necesaria Paz social sin
01:02recurrir a la
01:04violencia pronto la figura de laines
01:07quedará asociada a una ley que
01:10transformará el desarrollo de la
01:11educación primaria en el
01:14[Música]
01:28país
01:31[Música]
01:36[Aplausos]
01:46[Música]
01:58he
02:04Manuel aines nace en
02:061852 en el seno de una reconocida
02:09familia porteña con apenas 15 años
02:12ingresa como corrector del Diario La
02:15Tribuna al culminar sus estudios
02:18secundarios viaja con su tío Miguel cané
02:21a Estados Unidos y
02:24Europa a su regreso es ascendido a
02:27periodista en el
02:28diario conoce al presidente Sarmiento
02:32quien Poco después lo envía como
02:34funcionario de la Embajada Argentina en
02:37los Estados Unidos sin embargo pasa poco
02:41tiempo en ese país y en 1874 ya se
02:44encuentra nuevamente en la Argentina
02:47como parte de la redacción de La Tribuna
02:49nacional diario ligado al partido
02:52autonomista
02:54nacional más tarde Gracias al impulso de
02:57dardo
02:58Rocha provincia de Buenos Aires Manuel
03:01laines se desempeña en la secretaría del
03:05senado en 1881 laines funda y dirige su
03:11propio periódico llamado El
03:14Diario Mientras tanto en el plano
03:17político a partir de
03:191880 el Partido autonomista Nacional de
03:22corte liberal que lidera Julio argentino
03:26roca controla los resortes del poder
03:28mediante FR y la manipulación de las
03:33elecciones a partir de
03:351883 se discute en el congreso la
03:38sanción de una ley de Educación común
03:40para la capital y los territorios y
03:43colonias
03:44nacionales esta legislación pone de
03:47manifiesto la necesidad de la enseñanza
03:50pública y laica en
03:531884 laines es elegido diputado por la
03:57provincia de Buenos Aires su experiencia
04:00periodística le da un estilo Llano que
04:03lo distingue del resto de los
04:04legisladores abocados Generalmente a
04:08hacer relucir su perfil liberal
04:11ilustrado finalmente el 8 de julio de
04:161884 se sanciona la ley
04:201420 la nueva legislación marca algunos
04:24puntos
04:25claves la educación debe ser obligatoria
04:29gratuita y neutral en materia
04:33religiosa la norma se aplica solo en la
04:36capital federal y los territorios
04:38nacionales ya que según la Constitución
04:41la enseñanza primaria es privativa de
04:44cada
04:45provincia el 12 de octubre de
04:481904 Manuel Quintana ASUME la
04:51presidencia de la
04:53República el nuevo mandatario pertenece
04:56al sector político encabezado por roca
05:00desde el estado este grupo edifica un
05:03proyecto económico liberal basado en la
05:05exportación de materias primas y en la
05:08libre importación de productos
05:10manufacturados que beneficia
05:12esencialmente a los sectores
05:14terratenientes a los grandes
05:16comerciantes portuarios y al capital
05:20extranjero a cu meses de la Asunción de
05:23Quintana la Argentina entra en un
05:26periodo de
05:28convulsión el 4 de Febrero de 1905 las
05:32ciudades más importantes del país se
05:35convierten en escenario de una
05:37sublevación Cívico militar contra el
05:41gobierno se exige el fin del fraude
05:44electoral y la manipulación de las
05:47elecciones los reclamos son encabezados
05:50por el principal partido político de la
05:53oposición la refundada unión cívica
05:56radical liderada por Hipólito irigo
06:01finalmente tras cu días de
06:03enfrentamientos las fuerzas leales a
06:06Quintana logran imponerse
06:09luego de acabar con la revuelta el
06:12gobierno aprovecha para hostigar a otros
06:14sectores que si bien no participan del
06:17alzamiento cuestionan con sus demandas
06:20al
06:21poder la represión cae entonces sobre
06:25parte del movimiento
06:27obrero el gobierno ordena detener
06:29militantes disuelve protestas y cierra
06:33órganos de
06:34propaganda ante este panorama el
06:37descontento social
06:39crece los trabajadores que sufren de
06:43malas condiciones laborales y de vida
06:46también cargan con años de lucha y
06:48represión sobre sus
06:50espaldas la cárcel la expulsión del país
06:54o la muerte forman parte de los riesgos
06:57que los militantes anarquistas y
07:03y algunos están dispuestos a responder a
07:06la violencia con más
07:09violencia el régimen conservador
07:12comienza a mostrar signos de
07:15debilidad ese mismo año ocurre un hecho
07:18que genera
07:20conmoción el 11 de agosto Quintana es
07:23conducido en carruaje a la casa rosada
07:26cuando un Jen obrero
07:28catal camino para
07:31matarlo dispara dos veces pero el arma
07:35se traba y el presidente logra salvar su
07:39vida el suceso genera una enorme
07:43impresión en la opinión
07:45pública el fallido atentado contra
07:48Quintana causa estupor en la
07:52población la policía detiene a Salvador
07:55planes y
07:56virella la prensa hace hincapié en que
07:59el agresor simpatiza con las ideas
08:02anarquistas Mirella es un exponente más
08:06de tantos inmigrantes arribados al país
08:09en el último
08:11tiempo los recién llegados ofrecen su
08:14mano de obra para el desarrollo del país
08:17pero también traen nuevas ideas
08:21políticas el panorama con el que se
08:23encuentran los inmigrantes no es el más
08:28alentador con deplorables condiciones
08:31laborales que se suman a la problemática
08:35habitacional viven asados en
08:37conventillos miserables que se
08:39multiplican en ciudades como Buenos
08:41Aires o
08:43Rosario Y ante las protestas las
08:46autoridades responden con
08:50represión mediante la ley de residencia
08:53sancionada en
08:551902 el gobierno de turno puede expulsar
08:58arbitrariamente
09:00a todo aquel extranjero que sea
09:02considerado peligroso para el orden
09:06público esto afecta especialmente a
09:09sectores obreros que se ven seducidos
09:11por ideas de Gran auge en Europa como el
09:14socialismo El sindicalismo
09:17Revolucionario y el
09:19anarquismo sin embargo El Fuerte
09:22cuestionamiento al Estado de las cosas
09:25no pasa desapercibido para las
09:28autoridades pronto varios integrantes
09:31del partido del gobierno conservador que
09:33está en el poder intentarán revisar el
09:36rumbo social
09:39[Música]
09:41[Aplausos]
09:43adoptado Manuel laines adscribe al
09:46sector político del gobierno que
09:48pretende que no solo la economía tenga
09:51un rumbo liberal sino que también se
09:53tomen medidas en lo político y
09:57social este grupo se denomina
10:01moda consideran que sumar al escenario
10:04político a radicales y socialistas
10:07ayudará a contrarrestar el clima de
10:09malestar
10:11imperante de esa manera pretende
10:14acercarse más a una República
10:16democrática que a un régimen
10:19oligárquico en ese marco en
10:231904 la in se convierte en senador
10:26nacional por la provincia de Buenos
10:28Aires
10:30desde su banca laines considera que los
10:32crecientes índices de analfabetismo
10:35tanto en la población de inmigrantes
10:37como en la criolla son un impedimento
10:41para el crecimiento del
10:43país por eso presenta un proyecto de ley
10:47para ampliar el Horizonte educativo en
10:50el territorio
10:52nacional las intenciones del senador son
10:55concretas por un lado ampliar la
10:58difusión del ide liberal y por el otro
11:01que las escuelas sirvan como red para
11:03detener el crecimiento del anarquismo y
11:06el socialismo
11:08laines hace especial hincapié en la
11:11forma de administrar los ingresos
11:13públicos y en la situación del sistema
11:16educativo en el país dos cuestiones que
11:20para el senador están íntimamente
11:23relacionadas laines auspicia la
11:26instalación de colegios nacionales en
11:29distintas ciudades del
11:31país de esa manera Busca evitar las
11:34migraciones masivas de estudiantes hacia
11:37la
11:38capital como integrante de la comisión
11:41de finanzas el senador Busca optimizar
11:44el uso del tesoro Nacional para la
11:46construcción reparación y terminación de
11:49edificios
11:51públicos está convencido de que con el
11:54dinero que se utiliza para construir una
11:56Escuela Normal podrían hacer
12:01con todos estos elementos Manuel aines
12:05elabora un proyecto complementario a la
12:07ley
12:101420 su iniciativa Busca ampliar el
12:12acceso a la educación mediante la
12:15construcción de escuelas en las
12:17provincias de una población de
12:2282710 niños en condiciones de recibir
12:25instrucción primaria
12:28solo
12:30[Música]
12:31918 concurren a la
12:34escuela el proyecto de laines apunta a
12:37que el Consejo Nacional de Educación se
12:40encargue de establecer en las provincias
12:43escuelas elementales infantiles mixtas y
12:48Rurales además pretende que se contemple
12:51la formación de los docentes que enseñan
12:54en dichas
12:55escuelas en septiembre de 1905 el
12:59senador presenta el proyecto en el
13:02congreso su intención es que la nueva
13:05ley contrarreste el flagelo del
13:09analfabetismo el Consejo Nacional de
13:11Educación tendrá fondos para instalar
13:14escuelas primarias donde no las
13:17hay entre los principales argumentos que
13:19esgrime laines está el de asegurarse de
13:23que los recursos vayan donde tengan que
13:26ir en este aspecto el senador toma como
13:30ejemplo las subvenciones que el estado
13:33Gira a las provincias para instalar
13:35escuelas
13:37normales el objetivo es racionalizar los
13:41gastos la ines asegura que con el dinero
13:45que el estado gasta en un soldado al año
13:48pueden educarse 100
13:50niños en otras palabras 100 niños
13:54educados evitan la existencia de un
13:56soldado que los
13:58reprima una vez instalado el tema
14:01Aparecen las primeras voces
14:04cuestionador se discute si los
14:06contenidos deben ser generados desde el
14:08gobierno nacional o si cada provincia
14:11puede hacer sus propios planes también
14:14se debate sobre el dinero disponible
14:16para invertir en infraestructura y en
14:19personal
14:21docente Pero uno de los aspectos más
14:24controvertidos es decidir si el alcance
14:27de la ley debe quedar sujeto a cada
14:30provincia que lo
14:32solicite para laines esto significa un
14:36retroceso según su opinión el propio
14:39estado nacional es el que debe instalar
14:42las escuelas según crea
14:44conveniente sin embargo la ley sufre
14:48esta
14:50modificación finalmente luego de pasar
14:53por la cámara de diputados el proyecto
14:55de laines es aprobado el 30 de
14:58septiembre
15:011905 Nace una ley que transformará la
15:05educación en
15:10[Música]
15:12Argentina en enero de 1906 el presidente
15:16Manuel Quintana deja el poder en manos
15:18de su vicepresidente José Figueroa al
15:21corta por problemas de salud el 6 de
15:25febrero la recientemente llamada ley
15:29laines es reglamentada con la firma de
15:31Figueroa alcorta y del ministro de
15:34Justicia Joaquín Víctor
15:37González Aunque su sanción en el
15:40congreso no genera demasiada repercusión
15:43pronto comenzarán a verse sus
15:45alcances el plan de laines es
15:49pragmático Busca solucionar el problema
15:51del analfabetismo pero al mismo tiempo
15:55intenta racionalizar el gasto público
15:59en las escuelas creadas gracias a la ley
16:02se enseña a leer y a escribir además de
16:05historia y de
16:07geografía de esa manera se pretende no
16:10solo instruir a los Criollos más pobres
16:13de las provincias sino también
16:16argentinar a los hijos de los
16:18inmigrantes paulatinamente la escuela
16:21primaria comienza a cambiar su
16:24fisonomía en tanto se vislumbra un
16:28silencioso proceso de nacionalización
16:31del rumbo
16:32escolar esto provoca algunas
16:36críticas Según la ley cada provincia
16:39puede instalar las llamadas escuelas
16:42Fiscales o escuelas laines pero desde
16:45algunos sectores políticos se afirma que
16:48en los hechos esto no funciona así se
16:52acusa la normativa de plasmar una
16:54vocación centralizadora del Estado
16:57nacional y de ir en contra del espíritu
17:00Federal de la
17:02Constitución estos cuestionamientos
17:05chocan con la efectividad y aceptación
17:07de la
17:08ley la educación nacional permite unir a
17:12los niños del país por sobre las
17:14diferencias económicas de clase u
17:18origen la obligatoriedad de la enseñanza
17:22provoca que muchos inmigrantes vean la
17:25escuela como una herramienta clave para
17:28la integración
17:29y el ascenso social de sus
17:32hijos ya en el primer año de aplicación
17:35se pueden ver los efectos de la ley
17:38laines en
17:401906 se crean
17:42438 escuelas que representan un 11 del
17:47total
17:49nacional En este proceso resulta
17:52determinante el papel de los propios
17:54ciudadanos que donan terrenos para
17:57instalar allí escuela
17:59o directamente la
18:02construyen una vez dado el primer paso
18:05Los emprendedores solicitan al Estado
18:08que se haga cargo del pago de Los
18:09sueldos a los maestros o de mejorar las
18:14instalaciones esto demuestra que la idea
18:16de Educación implica algo más que
18:19aprender a leer y a
18:21escribir allí donde el progreso instala
18:24un nuevo pueblo o un nuevo Barrio O en
18:27zonas rurales cuya población aumenta hay
18:31un grupo de vecinos organizados que
18:33hacen posible la instalación de una
18:37escuela no obstante surgen nuevos
18:40conflictos entre el estado y las
18:44provincias Según la ley las escuelas
18:47laines deben ser
18:50laicas esto provoca que muchas
18:53provincias que dictan educación
18:55religiosa en sus planes de estudio
18:57comiencen a tener un creciente número de
19:00escuelas
19:01laicas además los gobiernos provinciales
19:04advierten que a los niños se les
19:07imparten contenidos de historia y de
19:09geografía diagramados desde Buenos Aires
19:13de ese modo los alumnos aprenden sobre
19:16sucesos nacionales pero desconocen los
19:19hechos vinculados a su lugar de
19:22origen Los Defensores de estos programas
19:25invocan dos
19:27argumentos por un lado la integración de
19:30los
19:31inmigrantes se trata de forjar un
19:33espíritu argentino en busca del orden y
19:37la disciplina
19:38social por el otro las provincias al no
19:42tener que hacerse cargo de financiar
19:44estas escuelas reducen considerablemente
19:47los gastos públicos este último punto es
19:51el que favorece la concentración cada
19:54vez mayor del sistema educativo en manos
19:57del Estado nacional
20:00a partir de la década de los 30 el
20:03crecimiento de las escuelas creadas bajo
20:05la normativa de la ley laines es
20:08exponencial el
20:1039 de los establecimientos primarios
20:14están bajo el control del Consejo
20:16Nacional de escuelas esto provoca la
20:20reducción a la mitad de la tasa de
20:22analfabetismo que había en
20:251905 en estos años comienza a crecer la
20:29injerencia del estado en diferentes
20:32ámbitos además durante la década de los
20:3530 las escuelas laines dejan de tener
20:37como objetivo principal la
20:40alfabetización la escolarización pasa de
20:43cuatro a se años equipar con el resto de
20:47las escuelas primarias al mismo tiempo
20:49que aumentan los contenidos para
20:52enseñar poco a poco son reconocidas como
20:56instituciones de calidad Superior a las
20:59de origen
21:00provincial es la época de esplendor de
21:03la Ley laines Sin embargo tiempo más
21:07tarde comenzarán los
21:11[Música]
21:15problemas los gobiernos conservadores
21:17que dominan el país durante la década de
21:19los 30 ven en la escuela una poderosa
21:23herramienta de control
21:25social con el arribo del peronismo al
21:27poder en
21:29la educación ocupará un lugar importante
21:32en su discurso recuperando su rol como
21:35herramienta de Progreso del
21:39país pero a partir de la autodenominada
21:42Revolución libertadora que en
21:451955 derroca a Juan Domingo perón se
21:49multiplican las voces que apoyan un
21:52retroceso del estado en el área
21:55educativa aumenta el número coleos
21:59privados y religiosos y las provincias
22:02piden mayores controles sobre la
22:04enseñanza que se imparte en sus
22:07territorios en ese marco el gobierno
22:09militar inicia un camino de constante
22:12dependencia con los organismos
22:14internacionales de crédito como el Banco
22:17Mundial o el fondo monetario
22:20internacional la recomendación que surge
22:23es siempre la misma el estado debe
22:27achicar el gasto públ
22:29públ a partir de estas premisas la
22:32educación será uno de los sectores más
22:34perjudicados por las políticas de
22:37recorte
22:39presupuestario en
22:411956 durante la presidencia de facto de
22:43Pedro Eugenio aramburu se realiza un
22:47primer ajuste que tendrá continuidad En
22:50las décadas
22:52siguientes de esta manera durante
22:571968 70
23:001971 y
23:031980 el estado reduce fuertemente las
23:07asignaciones al ámbito
23:09escolar se va desmantelando el sistema
23:12educativo Estatal mediante el dictado de
23:15leyes o decretos o la transferencia de
23:18escuelas a sus respectivas
23:21jurisdicciones en todos los casos la
23:24excusa para estos ajustes es la defensa
23:27del federalismo
23:29y el respeto a la Constitución
23:32Nacional paradójicamente los encargados
23:35de esgrimir estas excusas son militares
23:38que han llegado al poder mediante la
23:42violencia el 14 de abril de
23:461993 durante el gobierno de Carlos saul
23:49menem y en plena expansión del modelo
23:51neoliberal en el país es sancionada en
23:55el congreso la Ley Federal de educación
23:58[Música]
24:00con ella se profundiza el proceso de
24:02transferencia de los colegios a la
24:04órbita de las
24:06provincias el estado nacional no
24:09coordina los contenidos que se dictan en
24:11las diferentes
24:13provincias al mismo tiempo se agrava El
24:16problema del
24:18financiamiento el gobierno nacional
24:20traspasa las escuelas pero no los fondos
24:23necesarios para que estas funcionen
24:27correctamente en este contexto caótico
24:30la fragmentación del sistema educativo
24:33es
24:35notoria la calidad educativa en las
24:37provincias con mayor presupuesto dista
24:40mucho de la que se aprecia en las zonas
24:43más pobres del
24:44país además la educación privada crece y
24:49expone aún más la desigualdad entre los
24:52propios habitantes del
24:54país la crisis económica política y
24:58social que desata la aplicación del
25:01neoliberalismo en la Argentina produce
25:04una vuelta atrás en muchas de las
25:06medidas aplicadas en la década
25:09anterior por ello el 14 de diciembre de
25:132006 se aprueba una nueva ley Nacional
25:16de Educación que reemplaza a la ley de
25:231993 con el fin de discutir la nueva
25:26legislación participan todos los actores
25:28relacionados con el mundo educativo y el
25:32de la ciudadanía en
25:34general entre otras cuestiones se
25:37establece una ampliación de los años que
25:39fija la obligatoriedad escolar de 10 a
25:4413 Asimismo se mantiene el federalismo
25:47educativo pero Estableciendo una
25:50estructura común para todo el
25:54país se retoma el modo de escuelas
25:56primarias y secundarias
25:59además la nueva configuración contempla
26:02la educación preescolar rural artística
26:06especial intercultural bilingüe y no
26:11formal se estipula la implementación de
26:14organismo de consulta y de coordinación
26:17federal y se fomenta la creación de un
26:20canal Estatal de televisión
26:24educativa en relación con las
26:27inversiones
26:28se complementa con la ley de
26:30financiamiento educativo sancionada en
26:352005 se apunta a establecer Un aumento
26:39progresivo de los fondos destinados a la
26:42enseñanza así se busca lentamente dejar
26:46atrás el proceso de
26:48desmantelamiento de la escuela
26:55[Música]
26:57pública
26:58la sanción de la ley laines en
27:011905 posibilita que la escuela llegue a
27:04lugares postergados y opere como agente
27:08de transformación en la
27:10sociedad la educación permite la
27:12integración y el ascenso social a los
27:15hijos de los
27:17inmigrantes miles de escuelas se fundan
27:20en pequeños pueblos organizadas por los
27:23habitantes con la ayuda
27:26Estatal a partir de la década de los 30
27:29el estado pasa a tener un rol central en
27:32la creación de instituciones
27:35educativas se reduce drásticamente el
27:39analfabetismo y aumenta la
27:42escolaridad pero luego del derrocamiento
27:45de perón en
27:481955 el sistema Estatal retrocede
27:50lentamente a favor del sector
27:54privado al mismo tiempo desde algunas
27:57provincias se comienza a pedir mayor
28:00control sobre la educación impartida en
28:03sus
28:05territorios la Ley Federal de
28:081993 sancionada durante la máxima
28:11expansión del neoliberalismo provoca la
28:14fragmentación del sistema
28:17educativo sin embargo en los últimos
28:20tiempos el estado vuelve a interesarse
28:23en los destinos de la
28:24educación de la conflictividad social de
28:27princip
28:29a los nuevos desafíos de comienzos del
28:31siglo XX el sistema educativo argentino
28:35integrador y amplio sigue adaptándose a
28:39las cambiantes demandas de su
28:57tiempo
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