La Política de la Primera Infancia en el Ecuador
Summary
TLDREl texto ofrece una reflexión profunda sobre la situación de la primera infancia en Ecuador, destacando los desafíos en salud, nutrición y desarrollo. Se aborda la desnutrición crónica y se establecen metas para reducirla, así como aumentar la lactancia materna. Se destaca la importancia de la atención y protección durante los primeros 1000 días de vida. Se menciona la labor del Ministerio de Educación, Salud Pública y el IES, y se enfatiza la necesidad de una arquitectura institucional y recursos para sostenar políticas públicas. Se aboga por un enfoque territorial y la participación ciudadana, promoviendo un cambio cultural y la profesionalización del cuidado de la primera infancia. Se discute la innovación en la gestión y la importancia de la familia y la comunidad en el desarrollo infantil. Se hace un llamado a la acción para mejorar las condiciones de los niños y niñas y se destaca el trabajo en curso para lograr una política pública de primera infancia más eficaz y participativa.
Takeaways
- 🇪🇨 La primera infancia en Ecuador enfrenta riesgos y amenazas en áreas como la salud, el cuidado y la crianza, la protección y el desarrollo.
- 👶 Más de un ecuatoriano de cada diez son niños y niñas menores de 5 años, y el 25% de ellos padecen desnutrición crónica.
- 📉 A pesar de los esfuerzos en políticas sociales en los últimos diez años, la desnutrición crónica sigue siendo un problema crítico.
- 🎯 Se han establecido metas para reducir la desnutrición crónica en niños menores de 2 años y aumentar la prevalencia de lactancia materna.
- 🤱 Se busca mejorar la atención y el cuidado durante los primeros 1000 días de vida de los niños, incluyendo lactancia materna exclusiva por al menos los primeros 6 meses.
- 🏥 Se enfatiza la importancia de la renovación de la institucionalidad pública y la innovación en la gestión de políticas públicas para el desarrollo infantil.
- 👪 Se reconoce la necesidad de involucrar a la sociedad civil, la academia y las instituciones privadas en la mejora de las políticas de primera infancia.
- 📈 Se aboga por una política pública de primera infancia que abarcaría desde la instalación de centros de desarrollo infantil hasta la educación familiar.
- 🌐 Se menciona la importancia de la intersectorialidad y la cooperación entre diferentes organismos públicos para abordar los desafíos de la primera infancia.
- 📉 La violencia y la falta de atención hacia la primera infancia se consideran formas de violencia silenciosa que deben ser abordadas con firmeza.
- 📚 Se destaca la importancia de la evaluación y la construcción de una cultura de evaluación en el país para mejorar la calidad de las políticas y servicios para la primera infancia.
Q & A
¿Qué desafío principal enfrenta la primera infancia en Ecuador según el texto?
-La primera infancia en Ecuador enfrenta riesgos y amenazas en cuanto a su salud, atención, cuidado, crianza, protección y desarrollo.
¿Cuál es el porcentaje de la población ecuatoriana que corresponde a niños y niñas menores de 5 años?
-El 25% de la población ecuatoriana son niños y niñas menores de 5 años.
¿Cuál es el problema de salud que afecta a 1 de cada 4 niños y niñas menores de 5 años en Ecuador?
-1 de cada 4 niños y niñas menores de 5 años en Ecuador padecen desnutrición crónica.
¿Cuáles son algunos de los objetivos clave para mejorar la situación de la primera infancia en Ecuador?
-Los objetivos clave incluyen reducir la desnutrición crónica en niños menores de 2 años, aumentar la prevalencia de lactancia materna y garantizar una atención necesaria a madres y niños durante los primeros 1000 días.
¿Qué es la 'misión ternura' y cómo se relaciona con el desarrollo infantil?
-La 'misión ternura' es una iniciativa que busca mejorar el desarrollo infantil a través de la creación y mejora de servicios de atención y cuidado, con el fin de garantizar un buen comienzo en la vida para los niños.
¿Qué es la 'ley de primera infancia' y cómo se espera que ayude a la situación actual?
-La 'ley de primera infancia' es una normativa en desarrollo que busca establecer políticas de incentivos y mecanismos de presupuestación para lograr resultados en la gestión de la primera infancia, promoviendo una acción seria y sostenida para reducir la desnutrición crónica y mejorar el cuidado infantil.
¿Por qué es importante la participación de la sociedad civil y de las comunidades en la política pública de la primera infancia?
-La participación de la sociedad civil y de las comunidades es fundamental para que la política pública de la primera infancia sea más efectiva y pertinente, ya que permite una mejor comprensión de las necesidades y realidades locales y promueve la corresponsabilidad y el empoderamiento de las familias.
¿Qué innovaciones se están considerando para mejorar la atención a la primera infancia?
-Se están considerando innovaciones como la implementación de 'círculos de cuidado, recreación y aprendizaje', la entrega de canastas mínimas de alimentos, y la promoción de la corresponsabilidad y el empoderamiento de las familias y comunidades.
¿Qué es el 'seguimiento nominal' y por qué es importante en la atención a la primera infancia?
-El 'seguimiento nominal' implica llevar un registro detallado de cada niño y su situación, lo que permite una atención más personalizada y efectiva, asegurando que cada niño reciba el paquete de intervenciones adecuado.
¿Cómo se busca abordar la problemática de la desnutrición crónica en la política pública de la primera infancia?
-Se busca abordar la desnutrición crónica a través de una acción intersectorial, que incluya la salud, la educación, la alimentación y la nutrición, y que promueva la participación y la responsabilidad compartida entre las familias, las comunidades y los diferentes niveles de gobierno.
¿Cuáles son las principales áreas de mejora identificadas en la gestión de la política pública de la primera infancia?
-Las áreas de mejora incluyen la renovación de la arquitectura institucional, la mejora de los mecanismos de gestión, la promoción de la intersectorialidad, y el fortalecimiento de la participación y la corresponsabilidad de las familias y las comunidades.
Outlines
😀 Situación y Desafíos de la Primera Infancia en Ecuador
Este párrafo aborda la situación actual de los niños y niñas en Ecuador, destacando los riesgos y amenazas a su salud y desarrollo. Se menciona la alta tasa de desnutrición crónica y la responsabilidad de los adultos y el país hacia las nuevas generaciones. Se habla de la necesidad de mejorar la atención y el cuidado, especialmente durante los primeros 1000 días de vida. Además, se destacan metas del Plan Nacional de Desarrollo y la Ley de Protección Integral de los Niños y Niñas, subrayando la importancia de la lactancia materna y la creación de entornos protectores.
🚀 Innovación Institucional y Transformación para la Primera Infancia
El párrafo 2 se enfoca en los desafíos de mejorar la gestión y la innovación en las prácticas institucionales relacionadas con la primera infancia. Se discute la importancia de la complementariedad y la articulación interinstitucional. Se destaca la experiencia generada a través del Plan 'Toda una Vida' y la misión 'Ternura' como motores de cambio. Se hace un llamado a la renovación integral de la política pública de primer infancia, y se enfatiza la necesidad de innovar y adaptar los modelos de gestión y atención.
🤝 Intersectorialidad y Participación Ciudadana en la Primera Infancia
Este párrafo aborda la importancia de la intersectorialidad y la participación ciudadana en la política de primera infancia. Se menciona la necesidad de acercar los servicios a la comunidad y fortalecer las capacidades en los niveles de gestión más cercanos. Se destaca la importancia de la vigilancia comunitaria y la participación ciudadana, así como la necesidad de un cambio cultural para mejorar la atención a la primera infancia. Se discute la importancia de la diversidad cultural y la especificidad de cada territorio en la formulación de políticas públicas.
👪 Familia y Comunidad en la Gestión del Desarrollo Infantil
El párrafo 4 discute la relación entre la familia, la comunidad y los profesionales en la gestión del desarrollo infantil. Se destaca la necesidad de renovar y recrear las modalidades de atención para que sean más relevantes y culturalmente apropiadas. Se aboga por la flexibilidad en las modalidades de atención, teniendo en cuenta las nuevas realidades de las familias ecuatorianas. Se hace hincapié en la importancia de la evaluación y la profesionalización del cuidado de la primera infancia, sin dejar de lado la interacción con las familias y las comunidades.
🌱 Desafíos y Oportunidades en la Política de Primera Infancia
Este párrafo aborda los desafíos y oportunidades en la política de primera infancia, destacando la falta de atención y la invisibilidad como formas de violencia contra los niños. Se discuten las iniciativas para mejorar las condiciones de trabajo y generar un cambio cultural en la atención a la primera infancia. Se habla de la importancia de la intersectorialidad y la necesidad de una política pública sólida y una institucionalidad estable para abordar la desnutrición crónica. Se hace un llamado a la innovación y el diálogo en los territorios para enfrentar los desafíos en la política de primera infancia.
🛠️ Desarrollo de una Ley para la Primera Infancia
El sexto y último párrafo se enfoca en el desarrollo de una ley para la primera infancia que aborde políticas de incentivos y mecanismos de presupuestación basados en las capacidades locales. Se destaca la importancia de instrumentar una ruta integral de atenciones y la necesidad de un paquete de intervenciones para todos los niños. Se reconoce el papel fundamental de la familia en los primeros años de vida y la importancia de trabajar con ellos. Se aboga por un cambio radical en los modelos de gestión para asegurar la participación de la sociedad civil y la evaluación de las políticas.
Mindmap
Keywords
💡Desnutrición crónica
💡Primera infancia
💡Atención y cuidado
💡Misión Ternura
💡Plan Nacional de Desarrollo
💡Saneamiento y salud
💡Educación inicial
💡Protección y desarrollo
💡Participación ciudadana
💡Sistemas de información
💡Intersectorialidad
Highlights
Se reconoce la necesidad de un marco teórico conceptual y un imperativo ético para abordar la situación de la primera infancia en Ecuador.
Cada diez ecuatorianos, uno es un niño o niña menor de 5 años, y el 25% de ellos tiene desnutrición crónica.
Se destaca la importancia de reducir la desnutrición crónica y la mortalidad en la primera infancia por enfermedades prevenibles.
Se menciona la gratitud por la revisión de la política de desarrollo infantil y el desafío conceptual, técnico y operacional que representa.
Se destaca la importancia de la lactancia materna exclusiva durante los primeros 6 meses y el cuidado sensible de los niños.
Se establecen metas de impacto en el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Toda una Vida, para el período 2017-2021.
Se aboga por la reducción de la desnutrición crónica en niños menores de 2 años y la prevalencia de lactancia materna.
Se destaca la innovación en las prácticas institucionales y la gestión del gobierno, con la creación de misiones como Misión Ternura.
Se hace un llamado a la renovación de la política pública de primer infancia y la necesidad de una arquitectura institucional y recursos adecuados.
Se enfatiza la importancia del registro civil y la colaboración entre diferentes ministerios y la sociedad civil.
Se reconoce la necesidad de cambiar la forma en que abordamos los problemas para encontrar soluciones eficaces.
Se destaca la importancia de la intersectorialidad y la corresponsabilidad en la acción pública para mejorar la primera infancia.
Se menciona la necesidad de una ley específica para la primera infancia de Ecuador, que asegure una nueva arquitectura institucional.
Se habla sobre la importancia de la participación ciudadana y la vigilancia comunitaria en la gestión de servicios de desarrollo infantil.
Se destaca la importancia de la flexibilidad en las modalidades de atención, adaptándose a las necesidades culturales y de las familias.
Se aboga por la profesionalización del cuidado de la primera infancia, sin dejar de lado la interacción con las familias y las comunidades.
Se destaca la importancia de la evaluación y la construcción de una cultura de evaluación en el país para mejorar políticas y servicios.
Se menciona la lucha contra la violencia hacia la primera infancia, incluyendo la falta de atención y el desapego como formas de violencia silenciosa.
Transcripts
estas reflexiones se sitúan a partir de
un marco claro teórico conceptual pero
también de un imperativo ético no
pensamos que temprano es temprano es
decir no se puede esperar el ecuador no
puede ni debe mantener la situación
actual en el que la primera infancia
vive riesgos y amenazas en cuanto a su
salud atención cuidado crianza la
protección y desarrollo algunos
indicadores que son generales nos dan
una idea de la situación bueno digamos
primero que uno de cada diez
ecuatorianos son niños y niñas menores
de 5 años también ya mencioné en el
discurso inaugural que 1 de cada 4 niños
y niñas en el ecuador menores de 5 años
tienen desnutrición crónica esa es la
discusión clave porque la desnutrición
crónica pese a una serie de elementos
que han rodeado la política social en
estos diez últimos años en el ecuador
que dónde están aquellos nudos críticos
que no permitieron bajar la reducción de
la destrucción tónica en el ecuador
los indicadores de destrucción salud y
saneamiento así como los de violencia de
desarrollo infantil y educación inicial
son suficientemente elocuentes respecto
a la deuda que como país y como adultos
tenemos con respecto a las nuevas
generaciones queremos un país sin
desnutrición queremos un país sin
muertes en la primera infancia por
razones prevenibles como las
enfermedades respiratorias y las
enfermedades diarreicas agudas queremos
un país donde las madres y los niños
tengan toda la atención necesaria
especialmente en sus primeros 1000 días
durante el parto con lactancia materna
exclusiva hasta por lo menos de los
primeros 6 meses y con un cuidado
cariñoso y sensible que hace de los
niños personas seguras de sí mismas
queremos entornos protectores libres de
riesgos para las niñas los niños y las
mujeres
inician ternura tiene algunas metas de
impacto en esta intervención que están
alineadas y descritas en el plan
nacional de desarrollo así como en el
plan toda una vida y estas metas se
pueden realizarse en este periodo 2017
2021
una de ellas que debemos prestar
especial atención en esta conversación
de este día y mañana es reducir la
destitución del 24.8 a nivel nacional al
14.8 la prevalencia de destrucción
crónica en niños menores de 2 años esa
es la meta
la pregunta es y también reducir la
prevalencia de desnutrición crónica en
niños menores de 5 años como ya señalé y
aumentar la prevalencia del 46.4 al 64
de lactancia materna como también ya
indicaba que es un tema fundamental
en este sentido para el mies ha sido
gratificante poder revisar la política
de desarrollo infantil evidentemente se
trató de un reto conceptual técnico y
operacional
nosotros en el ies hemos visto en las
misiones tanto la misión menos pobreza
más desarrollo de la misión ternura así
como la misión mis mejores años una
oportunidad de desarrollo institucional
y fortalecimiento del mies de manera que
el imperativo de trabajar por la primera
infancia de acuerdo al artículo 35 de la
constitución porque hace parte de los
grupos de atención prioritaria en este
contexto el numeral el el artículo 46
numeral 1 de la constitución establece
que el estado está en la obligación de
garantizar la protección integral y
especializada de los niños menores de 6
años
esa expresión constitucional es parte de
un trabajo que impulsó a la sociedad
civil durante la asamblea constituyente
aquí están algunas de las personas que
han discutido la necesidad de incorporar
esa norma en la constitución que creemos
merece el desarrollo de una norma
específica programática como una ley
para la primera infancia del ecuador con
una manera de asegurar una nueva
arquitectura institucional y recursos
que permitan sostener esa política
pública
el imperativo institucional también es
importante el registro civil el
ministerio de salud pública el ies el
ministerio de educación la secretaria de
planificación la secretaria de agua el
ministerio de agricultura los gobiernos
autónomos descentralizados la sociedad
civil la academia y las instituciones
privadas tenemos la obligación de
renovar nuestras formas de hacer las
cosas
comprendiendo que muchas veces es
necesario cambiar la forma en que
abordamos los problemas para encontrar
soluciones
la institucionalidad pública del ecuador
que tiene competencias con la primera
infancia tiene un doble desafío mejorar
los mecanismos de gestión donde la
cercanía entre el territorio y la
población marcan la pauta de la
innovación y transformación
institucional y mejorar los mecanismos
de complementariedad y articulación
interinstitucional
la innovación en las prácticas
institucionales en la gestión de este
gobierno señala el establecimiento de
las misiones misión ternura es un motor
de cambio de creación y mejora en el ies
y para otros organismos públicos es
nuestra aspiración como gobierno que la
experiencia generada a través del plan
toda una vida emisión ternura generen
cimientos y bases para un nuevo marco
legal e institucional acorde con los
desafíos que tenemos con la primera
infancia es una renovación integral de
la política pública de primer infancia
ya no se trata solamente de instalar
centros de desarrollo infantil y de
ciertos sedimentos de educación familiar
se trata de buscar una articulación en
el territorio conectores diversos una
apuesta diferente no es la misma
propuesta que veníamos desarrollando
como niñez mantenemos todavía la
política de desarrollo infantil y los
servicios como se venían diseñando
obviamente que somos una entidad
responsable y en ese sentido estamos
mejorando conceptual y técnicamente
prestaciones de desarrollo infantil las
tradicionales digamos así y al mismo
tiempo tenemos el reto duro difícil de
sacar adelante emisión ternura para
lograr una cobertura de 60.000 niños y
niñas de este año ese es el esfuerzo
centrado en 90 cantones en los cuales la
prevalencia desde su centro ni acá el
hacinamiento la pobreza señalan que son
los cantones en los que es urgente
actuar de manera articulada
visión ternura en ese sentido representa
un momento de ruptura con el pasado en
la medida en que debemos de crear e
innovar la política pública de primera
infancia para lograr los objetivos que
nos hemos propuesto por ello es oportuno
revisar nuestra arquitectura
institucional nuestros modelos de
gestión y atención modalidades y
procedimientos es un cambio importante
para el mes que además se debe reflejar
en los territorios y metas que son
específicas en ese sentido tenemos un
compromiso serio como institución por
ello es que este evento es tan relevante
donde todos nosotros varios alcaldes se
encuentran acá funcionarios organismos
de la sociedad civil y la academia nos
juntamos para nutrirnos de la
experiencia internacional y así
fortalecer y cualificar nuestra
capacidad de respuesta ante los desafíos
que nos plantea la niñez en este país
estamos claros que si seguimos haciendo
más de lo mismo no vamos a obtener el
resultado que queremos la pregunta es
para el público para los participantes
que son los elementos innovadores de
emisión ternura cuáles son y cómo
podemos revertir una situación que en
esta última década no se pudo superar
porque sabemos que la destrucción
crónica es una enfermedad asociada a la
pobreza la pregunta es por qué no
pudimos producir la desnutrición crónica
qué pasó
comisión tiene una tenemos algunas
certezas
hasta el día de hoy contamos ya con 60
municipios la ciudad de moreno dijo 59
pero en realidad son 60 municipios que
han instalado las ciencias técnicas de
emisión ternura tenemos también a más de
800 educadoras en desarrollo infantil
integral y técnicos en estos municipios
trabajando en forma coordinada para
identificar niños y niñas de hasta 5
años y sus familias cuyas condiciones de
vida pobreza y vulnerabilidad demandan
de esta respuesta inmediata
también tenemos la certeza de que es
necesario profundizar en muchos aspectos
siendo esta una gran oportunidad para
aprender innovar y seguir construyendo
la política pública de primer instancia
tenemos un especial interés en
profundizar los siguientes temas para
los cuales digamos nos acompañan algunos
de los expertos que están aquí el
seguimiento abdominal cada niño madre
con nombre y apellido debe ser protegido
por una ruta integral de atenciones que
involucra a todas las instancias que
tienen competencias con la primera
infancia la información sobre el
registro social y las vulnerabilidades
de los núcleos familiares se hace
imprescindible para una acción pública
organizada y eficaz el registro social
en este momento está siendo levantado
también por el min es en aquellos
núcleos familiares más pobres y en
general también en los servicios
en ello el cni es el ministerio de salud
senplades ellos inician un trabajo y que
se desarrolla de manera establecida
todavía no logramos todos los acuerdos
necesarios pero igual seguimos avanzando
creemos que en el territorio incluso es
más fácil construir que el nivel central
pero como dijo el ministro barrera así
antes trabajamos políticas sectoriales
el esfuerzo ahora es la
intersectorialidad y eso es un plus
eso es una innovación distinta diferente
que es necesario encarar no se trata de
defender un programa específico de una
institución lo que se busca es la
centralidad del niño la centralidad del
sujeto en ese sentido es que interesa
mención ternura la discusión de cuáles
son las competencias y las
responsabilidades y como una acción
intersectorial es potente y mucho más
fuerte y mucho más sugerente que una
acción institucional aislada
por eso es que la política de primera
infancia tiene una vocación territorial
lo relevante es acercar el servicio a la
comunidad y el fortalecimiento de
capacidades en los niveles de gestión
más cercanos posibles esto también es
una innovación
el gobierno central y los gap son
aliados que ejercen corresponsabilidad
complementariedad y subsidiariedad con
las comunidades y las familias
esta es una discusión importante porque
hasta este momento las políticas
sociales básicas de educación y salud y
también las de inclusión se han
entregado desde el nivel central a
través de la arquitectura desconcentrada
por esta vez queremos trabajar con los
municipios con los gaap parroquiales es
otra versión distinta de la cooperación
y de la prestación
otro elemento importantísimo y aquí
estoy relatando ya algunas de las
experiencias que sé que tienen los
países de ustedes
que por distintas circunstancias pudimos
conocer
es necesaria la vigilancia comunitaria y
la participación ciudadana
por diversas razones los programas de
desarrollo infantil dejaron de
incorporar a las familias ya las
comunidades en la gestión de los
servicios ahora es necesario un cambio
cultural para favorecer estas
expresiones y promover las de forma
sistemática organizada y respetuosa la
política pública de primera infancia
comprende que el buen comienzo en la
vida se hace desde la diversidad
cultural del país y que el cambio
cultural orientado por el cuidado con
ternura debe reconocer la especificidad
de cada territorio y su población para
ello también se debe trabajar en torno a
los imaginarios de la sociedad en su
conjunto para promover la atención
receptiva hacia la triunfante vive y en
perú en un reciente viaje que hice como
la comunidad participaba activamente en
mirar el estado nutricional de los niños
y niñas como la comunidad participaba
activamente en la preparación de las
recetas para los niños más pequeños
entonces
tenemos que pasar así meses de salir del
guión tenemos que pasar de un esquema
esencialmente relacionado con la
prestación profesional que es lo que el
ies ha venido trabajando y de lo cual
también me enorgullezco de haber
generado ya una respuesta profesional en
el campo del desarrollo infantil buena
parte de las educadoras familiares y de
las educadoras de los centros de
desarrollo infantil y las coordinadoras
de estos centros normalmente ya tienen
una especialidad hasta de tercer nivel
además tenemos un programa de formación
continua muy exitoso y hemos trabajado a
través de la secretaría técnica de
certificación de competencias laborales
para estos perfiles es decir si el dnie
siente el lyon entendió el mes que tenía
que profesionalizar el cuidado de la
primera infancia el proceso de
profesionalización del cuidado de la
primera infancia sin embargo no debe no
puede dejar de lado la interacción con
las familias y con las comunidades se
requiere un enfoque de participación
de vigilancia activa de la comunidad ya
no podemos seguir con una prestación
central vertical en la cual no se abre
el diálogo a la corresponsabilidad de
las familias y de las comunidades
respecto a la situación de los niños y
niñas más pequeños el modelo de gestión
actual tiene ese límite es una
prestación vertical en la cual se
establece una relación entre el
profesional y el niño el resto del
entorno está cerrado el programa de
educación familiar creciendo con
nuestros hijos tiene una versión
distinta pero aún así ha perdido el
derrotero de trabajo con la comunidad
que tiene como parte de su diseño
y tiende nuevamente a hacer una relación
muy personal entre la licuadora la
familia
y todo el proceso de participación
comunitaria que es un elemento
consistente en ese programa tiende a
diluirse en un aspecto de prestaciones
específicamente profesionalizadas allí
hay una discusión sobre este estándar de
participación comunitaria en el programa
cnh que actualmente está siendo evaluado
es bastante para signes estables por eso
estoy un poquito cansada las modalidades
de atención tienen que renovarse y
recrearse para ser más pertinentes y
relevantes a la situación de los niños
niñas y sus familias hemos encontrado
que luego de 4 o 5 años de gestionar
estos servicios no esos servicios no
siempre son pertinentes para el interés
de los niños y las comunidades desde el
punto de vista cultural
de manera tal que tenemos que integrar
este enfoque el enfoque la variable
cultural y la pertinencia ya lo vemos no
siente el centro de desarrollo infantil
es la respuesta
porque tenemos a veces bajas coberturas
de ciertos lugares donde la madre no
necesariamente está trabajando todo el
día más bien no se exista la media
calidad de la hoja aquí
no les veo o la mayoría bueno en un
informe justamente del bid se dice que
la inserción de las mujeres en ecuador
en el mercado laboral ha disminuido
entonces no siempre tenemos que pensar
en programas de 8 horas
pero es evidente entonces que las
modalidades tienen que flexibilizarse
hay que tener normas técnicas por
supuesto así es como se establece un
programa institucional política norma
técnica presupuesto ficha de costos pero
no podemos llegar a un momento donde la
norma técnica se transforme básicamente
en un cinturón de fuerza que no permite
recrear la propuesta de la política
pública tener que hacer cambios
para mí es que está trabajando a prisa
con decisión política con perspectiva
técnica evidentemente estos seis meses
si ambos sigan involucrado un trabajo
fuerte extenuante y de diálogo y de
reposicionamiento de la institución
la consejería familiar la atención a la
madre y a toda persona a cargo del
cuidado de los niños en la primera
infancia son acciones necesarias y
fundamentales en la política pública la
discusión es cómo evaluar
como evaluar cómo evaluamos la
consejería familiar
como instrumentamos la consejería
familiar buena parte de los programas
del ies tienen que ir hacia el
seguimiento nominal
en todos los ámbitos y hacia el
acompañamiento familiar son dos caminos
esenciales que tiene el niño y eso
ampliando la discusión a lo que es
discapacidad adultos mayores o
protección social
tenemos que saber exactamente qué pasa
con esas familias ahí no es solamente un
tema de sistemas de información
apropiados ahí son costumbres también
desde desde el punto de vista técnico de
implantación de sistemas de información
sistemáticos que superen digamos la
buena voluntad o una visión asistencial
hay que invertir en sistemas de
información hay que invertir en
evaluación para saber si esta es la ruta
por donde tenemos que continuar con
mucho agrado del anuncio que con la
espol escuela politécnica del litoral
tenemos firmado ya un acuerdo para la
evaluación de emisión ternura al tiempo
que empezamos las actividades
tomamos cuidado en plantear un proceso
ya de evaluación que es importantísimo
para el niño
buena parte de las evaluaciones han
venido desde afuera no hemos generado
aquí en el país una cultura de
evaluación en general pero creo que es
un momento importante y por eso pensamos
empezar también con procesos de
evaluación
en este aspecto el país tiene una deuda
gigante para reducir la violencia además
la cual no son las especies
manifestaciones físicas de creación de
agresión perdón sino que en este caso es
casi tan dramática como la violencia
física la falta de tensión el desapego
la invisibilidad de la primera infancia
la falta de tensión es una forma de
violencia silenciosa casi naturalizada
sobre la cual debemos actuar con firmeza
y decisión
una de las preguntas que siempre nos
debemos hacer es cuál es el imperativo
institucional que nos obliga a renovar a
revisar y ajustar las modalidades de
atención en el caso del niñez logrando
mejores condiciones de trabajo mejores
capacidades para incidir y generar un
cambio cultural sobre la primera
infancia con recursos ya
profesionalizados pero sin perder de
vista la participación familiar el
compromiso político y técnico en el
nivel territorial por ello como les
decía ya tenemos con estas modalidades
diversificadas acordes a demandas
particulares
visión ternura va a trabajar primero en
un primer lugar en primer lugar vamos a
revisar la misión de cnh para ello
actualmente tenemos que trabajar
revisando la norma técnica tenemos que
pasar de una educadora que atiende a 45
niños en zonas concentradas y a 35 niños
y madres en zonas dispersas
es un cambio importante pero necesario
tenemos que mirar el impacto y tiene que
ser progresivo el problema no es
solamente estoy cambiando el proceso de
diseño y evaluación de los convenios en
general del mls y es evidente que para
un trabajo profesional y sistemático una
educadora para 60 niños en zonas
dispersas no es una relación apropiada
tenemos que revisar una para 60 s
actualmente tenemos que pensar
necesitamos una nueva modalidad de
cuidado que se denomina círculos de
cuidado recreación y aprendizaje que
será implementada en los próximos meses
en el marco de emisión ternura ha sido
concebida para acompañar a grupos de
mujeres que se unen para compartir
saberes y buenas prácticas de cuidado
nutrición alimentación y protección
se parece un poquito a la experiencia
peruana
vale la pena alimentar y revisar con la
experiencia peruana
en esta modalidad se contempla la
entrega de una canasta mínima de
alimentos para el niño y niña y la madre
estas modalidades de atención familiar
promueven la corresponsabilidad y
empoderamiento de las familias y
comunidades como parte fundamental del
buen comienzo la vida
esta es una discusión importante esta
nueva modalidad la entrega de alimentos
es una discusión pero vale la pena hacer
la discusión es decir la desnutrición es
solamente un problema de salud es un
problema pedagógico es un problema de
acceso a los alimentos es un problema
que tiene que ver con la calidad de la
interacción entre el adulto y el niño es
multidimensional una apuesta clara para
ciertos sectores dispersos en donde la
desnutrición crónica tiene altos números
por ejemplo 7 de cada 10 en la zona de
la sierra central del país 2 hay lugares
altos altos donde viven los niños donde
simplemente no es posible encontrar
todos los nutrientes que se requieren
igual que en las zonas urbanas por
problemas de la falta de información en
este caso para las madres y padres
respecto a la crianza oa las necesidades
nutricionales de los niños y niñas
el país tiene un desafío importante para
los próximos años necesita una
institucionalidad estable una política
pública que pueda nutrirse de estas
experiencias que pueda exhibir las
dificultades que pueda hacer un debate
ciudadano con actores políticos sobre
los resultados que se quieren alcanzar
si hay alguna política que merece ser
observada por todos los actores es
justamente la política de primera
infancia ya dijo a gusto barrera hace un
momento que uno de los problemas
justamente es la intersectorialidad que
hay que construir ese es un reto
importante también sin
intersectorialidad no es posible una
acción seria y sostenida para reducir la
desnutrición crónica en el país y
también estamos conscientes que el
acceso a determinados alimentos es un
imperativo para ciertas familias que se
encuentran en situaciones de pobreza va
para la discusión
ariel alumna me está haciendo ojitos
como diciendo comentable cómo es que van
a hacer esto bueno vamos a hacer
presentaciones al respecto y vamos a
mirar la pertinencia
necesitamos por eso acordar y reconocer
los principales retos de esta política
pública y el ministerio recomienda el
desarrollo de una ley que primera
infancia colaborador ya se encuentra en
desarrollo y discusión esta ley procura
acordar políticas de incentivos a la
gestión para el logro de resultados y
mecanismos de presupuestación los
resultados en base a las capacidades
locales esta es un elemento del marco
legal que nos encontramos diseñando
innovación en los modelos de gestión de
la institucionalidad para la primera
infancia el cuidado y la protección y
sus diferentes modalidades de atención
las relaciones con el médico del barrio
la estrategia nacional de alimentación y
nutrición el cnh
el cram los centros de desarrollo
infantil etcétera
[Aplausos]
esta ley pretende instrumentar la ruta
integral de atenciones a la primera
infancia ya aprendimos que necesitamos
un paquete el mismo paquete para todos
los niños no sirven acciones dispersas
es el niño con seguimiento nominal
nombre y apellido y el mismo paquete de
intervenciones
en varios países de la región
concentran la atención de primera
infancia en el ámbito de la salud y
luego trabaja en el cuidado del ecuador
por distintas circunstancias empezó
trabajando el cuidado y ahora incorpora
la salud
y así es como se han diseñado estas
políticas aquí
me discutía con el ministro falconí y le
decía que el tema de primera infancia de
hecho no es solamente un hecho
pedagógico un hecho educativo
es esencialmente un hecho que implica la
integralidad y la acción definitiva de
la familia y la respuesta familiar
en ese sentido marca el destino de la
vida de los niños y niñas y en eso
tenemos que estar absolutamente
conscientes no podemos hacer una
política de primera infancia sin
instrumentos claros para trabajar con la
familia no es una responsabilidad
únicamente pública en ese sentido la
convención del derecho del niño y otros
instrumentos internacionales así como y
otras experiencias señalan el rol
protagónico de la familia en los
primeros años de vida de los niños y
niñas
para mí es esta reflexión e innovación
renovación diálogo en los territorios en
estos últimos meses ha sido muy intenso
los equipos se encuentran efectivamente
frente a un reto enorme
y nosotros como institución tenemos que
hacer un cambio radical
y desarrollar modelos de gestión más
cercanos a la acción territorial las
comunidades y las familias asegurando la
participación de la sociedad civil y de
hecho asegurar la evaluación de estas
políticas
estos temas algunos de estos temas serán
abordados en esta jornada de estos dos
días
por eso es que le ponemos tanto cariño
al desarrollo de esto de este evento
internacional que de hecho no hubiera
sido posible sin una conciencia clara
tanto de senplades como de unicef y de
los ministerios de educación salud y el
registro civil que ahora nos reúnen
justamente quiero en ese sentido
agradecer particularmente a todas las
instituciones públicas pero también a un
ser que nos ha brindado todo su
contingente técnico y financiero y al
equipo de desarrollo infantil del mies
que marca una ruta de solvencia técnica
en sus actuaciones lo cual me
enorgullece muchas gracias con pablo
muchas gracias
[Aplausos]
[Música]
[Aplausos]
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