Prof Roberto Saba Igualdad

Summary

El trascrito del video aborda la complejidad del concepto de igualdad ante la ley, destacando la importancia de la no arbitrariedad y la razonabilidad en la toma de decisiones por parte del Estado. Se ilustra con el ejemplo de una orquesta municipal y cómo la selección de miembros puede reflejar la desigualdad estructural. Se discute la necesidad de políticas de acción afirmativa para abordar la exclusión sistemática de grupos en la sociedad. Además, se mencionan dos convenciones internacionales clave para la protección de los derechos de las mujeres: la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres 'Belem do Pará'. Estas convenciones establecen obligaciones para los estados y proporcionan un marco legal para luchar contra la discriminación y la violencia hacia las mujeres, destacando la importancia de una interpretación dinámica y la necesidad de respuestas políticas que aborden la complejidad de la violencia de género.

Takeaways

• 📜 Todas las constituciones de los países reconocen la igualdad ante la ley y el derecho a la igualdad, lo que implica una interpretación judicial.
• 👥 La igualdad ante la ley requiere un criterio razonable que justifique tratos diferenciados entre personas.
• 🚦 Ejemplo de la licencia de conducir como criterio razonable para un trato diferente, buscando mejorar la seguridad vial.
• 🔍 La idea de no arbitrariedad es fundamental en la interpretación del principio de igualdad, lo que significa que el estado no puede actuar de manera caprichosa.
• 🎭 Un caso hipotético de una orquesta muestra cómo la igualdad como no discriminación puede no ser suficiente para abordar la desigualdad estructural.
• 🏛 El estado municipal, al darse cuenta de una posible desigualdad en la selección de miembros de una orquesta, implementa una selección más neutral.
• 🚫 A pesar de la implementación de una selección más neutral, los resultados no cambiaron, evidenciando que la no arbitrariedad no resuelve la desigualdad estructural.
• 🌐 Se necesita una revisión de la idea de igualdad para incluir no sólo la no arbitrariedad sino también la eliminación de exclusiones sistemáticas de grupos específicos.
• 🛠 La igualdad como no sometimiento de grupos exige políticas de acción afirmativa por parte del estado para desmantelar las condiciones de sometimiento.
• 📝 Las convenciones internacionales son fundamentales para la protección de los derechos humanos de las mujeres, y deben ser interpretadas de manera dinámica e integrada.
• 🏢 Los estados tienen la obligación de realizar acciones internas para garantizar los derechos de las convenciones y enfrentar la posibilidad de reclamos internacionales si no cumplen con sus compromisos.

Q & A

¿Qué significa la igualdad ante la ley y cómo se interpreta generalmente en los tribunales?

La igualdad ante la ley se refiere a que todas las personas deben ser tratadas de manera igual por la ley, y no discriminadas. Los tribunales, especialmente los cortes constitucionales e interamericanos, han reconocido este principio asociándolo con la no arbitrariedad, lo que significa que el estado puede tratar de diferente manera a las personas siempre y cuando tenga un criterio razonable que tenga una relación de funcionalidad o instrumentalidad con el fin que busca a través de esa legislación o política.

¿Cuál es la relación entre la no arbitrariedad y el principio de igualdad de la ley?

La no arbitrariedad está estrechamente vinculada al principio de igualdad de la ley, ya que implica que el estado no puede tratar de manera diferente a las personas sin una justificación razonable. Esto significa que cualquier diferencia en el trato debe basarse en un criterio que tenga una relación directa con el objetivo que busca alcanzar la ley o política en cuestión.

¿Cómo es un ejemplo sencillo de aplicación del principio de igualdad de la ley?

Un ejemplo sencillo es el otorgamiento de licencias de conducir por parte del estado. El estado puede decidir no otorgar una licencia a algunas personas basándose en un criterio razonable, como la idoneidad para manejar un vehículo, que es funcional o instrumental para disminuir la tasa de accidentes y mejorar la seguridad vial.

¿Qué es una situación de desigualdad estructural y cómo interactúa con la igualdad como no discriminación?

Una situación de desigualdad estructural es aquella en la que hay grupos de la sociedad que están sistemática y históricamente excluidos de ámbitos relevantes para su desarrollo autónomo, a pesar de que no hay una decisión consciente de discriminación. La igualdad como no discriminación no siempre es suficiente para abordar estas situaciones, ya que no considera las desigualdades subyacentes y estructurales que llevan a la exclusión.

¿Cómo se puede interpretar la igualdad ante la ley más allá de la no arbitrariedad?

La igualdad ante la ley puede interpretarse más allá de la no arbitrariedad como la no sometimiento de grupos. Esto significa que el estado tiene la obligación de implementar políticas que desmantelarán las condiciones que colocan a ciertos grupos en una situación de sometimiento, y que garanticen la participación y el desarrollo autónomo de todos los miembros de la sociedad.

¿Por qué las políticas de acción afirmativa son necesarias en el contexto de la igualdad como no sometimiento?

Las políticas de acción afirmativa son necesarias porque permiten al estado proporcionar un trato preferente a grupos que históricamente han sido excluidos o discriminados, con el fin de desmantelar las desigualdades estructurales y promover su inclusión y desarrollo equitativo en la sociedad.

¿Qué tratan de abordar las convenciones internacionales de derechos humanos, específicamente en lo que concierne a los derechos de las mujeres?

Las convenciones internacionales de derechos humanos, como la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discrimination contra la Mujer (CEDAW) y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, buscan abordar y eliminar las formas de discriminación y violencia contra las mujeres, garantizando su goce efectivo de los derechos fundamentales y promueven la igualdad y la no discriminación en todos los aspectos de la vida.

¿Qué es la CEDAW y qué tipos de medidas de acción positiva incorpora?

La CEDAW es la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discrimination contra la Mujer, una convención de las Naciones Unidas que tiene un alto nivel de ratificación internacional. Incorpora medidas de acción positiva, o soluciones temporales, que son diseñadas para superar las discriminaciones de hecho entre mujeres y hombres en diversas esferas de la vida, como la participación política, la educación y los derechos sexuales y reproductivos.

¿Cómo se define la violencia contra las mujeres en la Convención Interamericana y qué elementos adicionales aborda?

La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres define la violencia contra las mujeres de manera amplia, incluyendo formas física, psicológica, sexual y rescatando los distintos espacios y relaciones interpersonales donde puede ocurrir. Además, aborda la diversidad dentro del colectivo de mujeres, pidiendo a los estados que presten especial atención a sectores vulnerables como las mujeres privadas de libertad, las mujeres en situaciones socioeconómicas desfavorecidas, las niñas, las adultas mayores y las mujeres migrantes.

¿Qué obligaciones establece la Convención Interamericana para los estados en relación con la violencia de género?

La Convención Interamericana establece obligaciones para los estados que incluyen garantizar recursos judiciales adecuados para responder a casos de violencia de género, implementar políticas públicas que tengan en cuenta la complejidad y la multidimensionalidad del tema, y promover respuestas que aborden los diferentes aspectos de la violencia de género. También reconoce el derecho de las mujeres a vivir una vida libre de violencia y el derecho a ser valoradas y educadas libres de estereotipos desvalorizantes.

¿Cómo se relaciona la noción de igualdad con la lucha contra la discriminación y la violencia de género?

La noción de igualdad está estrechamente relacionada con la lucha contra la discriminación y la violencia de género, ya que promueve la no discriminación y la no arbitrariedad en el trato de las personas por parte del estado. Además, al abordar la desigualdad estructural y el no sometimiento de grupos, la igualdad también exige políticas y medidas que busquen prevenir y erradicar la discriminación y la violencia contra las mujeres, asegurando así su inclusión y desarrollo equitativo en la sociedad.

¿Qué papel desempeñan los órganos de protección de los derechos humanos en la interpretación y aplicación de estas convenciones internacionales?

Los órganos de protección de los derechos humanos, como el Comité de la CEDAW y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, desempeñan un papel crucial al emitir interpretaciones generales y específicas sobre los artículos de las convenciones, así como al resolver casos puntuales y específicos que requieren la aplicación de los derechos protegidos por las convenciones. Estas interpretaciones ayudan a los estados a entender y cumplir con sus obligaciones internacionales, y a las víctimas a buscar justicia cuando se violen sus derechos.

Outlines

00:00

📜 La igualdad ante la ley y su interpretación

Este párrafo aborda la noción de igualdad ante la ley y cómo los tribunales han interpretado el principio de igualdad, asociándolo con la no arbitrariedad. Se destaca que el estado puede tratar de manera diferente a las personas si utiliza un criterio razonable. Se proporciona un ejemplo de la licencia de conducir para ilustrar cómo el estado puede imponer un criterio razonable para otorgar o negar dicha licencia. Además, se discute la limitación de esta idea de igualdad en abordar la desigualdad estructural, usando la hipótesis de una orquesta municipal compuesta únicamente por hombres blancos de clase media.

05:02

🎭 La neutralidad en la selección y su impacto en la desigualdad estructural

Este párrafo explora la implementación de una mampara opaca en un proceso de selección para una orquesta, con el objetivo de lograr la máxima neutralidad y evitar la arbitrariedad. Sin embargo, se muestra que, a pesar de la intención de neutralidad, los resultados continúan reflejando una selección similar a la anterior, evidenciando que existen muchos factores contextuales que no pueden ser neutralizados por una simple medida como una mampara. Esto lleva a una discusión sobre la necesidad de repensar la idea de igualdad más allá de la no arbitrariedad, considerando la desigualdad estructural y la exclusión sistemática de ciertos grupos en la sociedad.

10:03

👥 La igualdad como no sometimiento y políticas de acción afirmativa

Este párrafo define la igualdad como no sometimiento de grupos, lo que implica que el estado tiene la obligación de implementar políticas para desmantelar las condiciones que colocan a ciertos grupos en una situación de sometimiento. Se discuten las políticas de acción afirmativa como un medio para proporcionar un trato preferente a grupos que históricamente han sido marginados, como por ejemplo las cuotas para la participación política o el acceso a la educación y empleo. Se contrasta esta idea con la de igualdad como no arbitrariedad, y se enfatiza la necesidad de políticas que aborden la desigualdad estructural.

15:04

🌐 Los instrumentos internacionales de derechos humanos

Este párrafo habla sobre la importancia de los tratados internacionales para la protección de los derechos humanos, específicamente la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discrimination contra la Mujer (CEDAW) y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Convención de Belém do Pará). Se destaca la interpretación dinámica y integrada de estos tratados y la importancia de conocer las interpretaciones autorizadas emitidas por los órganos competentes, como el Comité de la CEDAW y los órganos del sistema interamericano de derechos humanos.

20:06

📜 La definición de discriminación y violencia contra las mujeres en los tratados

Este párrafo se enfoca en los elementos principales que ofrece la Convención de la CEDAW, incluyendo su definición de discriminación y la incorporación de medidas de acción positiva para abordar las desigualdades entre hombres y mujeres. Además, se mencionan los derechos específicos establecidos para las mujeres en diversas esferas de la vida. La Convención Interamericana se enfoca en la violencia contra las mujeres, ofreciendo una definición amplia de la violencia y destacando la importancia de entenderla en el contexto de relaciones de género y jerarquía. La convención también establece obligaciones para los estados en términos de políticas públicas y acceso a recursos judiciales, así como el reconocimiento de derechos específicos como el derecho a vivir libre de violencia y a ser educados libres de estereotipos.

Keywords

💡Igualdad ante la ley

La igualdad ante la ley es un principio constitucional que establece que todas las personas deben ser tratadas de manera igual por la ley. En el video, se discute cómo este principio requiere interpretación y cómo los tribunales han asociado este concepto con la no arbitrariedad, es decir, que el estado debe tener un criterio razonable para tratar de manera diferente a las personas, como en el caso de la concesión de licencias de conducir.

💡No arbitrariedad

La no arbitrariedad se relaciona con la idea de que el estado no debe actuar de manera caprichosa o sin fundamento alguno. En el contexto del video, se destaca como un principio asociado a la igualdad ante la ley, donde cualquier trato diferenciado debe basarse en un criterio razonable y relacionado con el objetivo que busca alcanzar la legislación o política en cuestión.

💡Igualdad como no discriminación

Este concepto se refiere a la idea de que la igualdad también implica la no discriminación en el trato entre individuos. En el video, se utiliza para abordar situaciones en las que la desigualdad es estructural, y la no discriminación no es suficiente para abordar las desigualdades profundamente arraigadas en la sociedad.

💡Situación de desigualdad estructural

Se refiere a una forma de desigualdad que existe dentro de la estructura de la sociedad y que afecta sistemáticamente a ciertos grupos. En el video, se utiliza un ejemplo hipotético de una orquesta para ilustrar cómo la selección de miembros puede reflejar y perpetuar desigualdades estructurales, a pesar de la ausencia de intenciones discriminatorias claras.

💡Mampara opaca

En el contexto del video, la mampara opaca es una metáfora utilizada para describir un método de selección 'cegada' para miembros de una orquesta, con el objetivo de maximizar la neutralidad y prevenir la arbitrariedad. Sin embargo, el video argumenta que incluso con este tipo de selección, persisten las desigualdades estructurales.

💡Igualdad como no sometimiento

Este concepto amplía la idea de igualdad más allá de la no discriminación y la no arbitrariedad, para incluir la necesidad de que la sociedad no mantenga a ciertos grupos en una posición de sometimiento o exclusión sistemática. El video sugiere que para alcanzar este nivel de igualdad, el estado debe implementar políticas de acción afirmativa.

💡Políticas de acción afirmativa

Las políticas de acción afirmativa son medidas que buscas compensar desigualdades históricas y estructurales, a menudo mediante el otorgamiento de ventajas o preferencias temporales a grupos específicos. En el video, se discute cómo estas políticas son necesarias para abordar la desigualdad estructural y para asegurar que todos tengan las mismas oportunidades y acceso a recursos esenciales.

💡Convenciones internacionales

Las convenciones internacionales son tratados firmados por países con el fin de establecer normas y derechos compartidos en diversas áreas, como los derechos humanos. En el video, se mencionan dos convenciones clave: la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Convención de Belém do Pará), ambas importantes para la protección de los derechos de las mujeres.

💡Violencia de género

La violencia de género se refiere a la agresión o el abuso que ocurren debido a las diferencias de género. El video destaca la importancia de entender la violencia contra las mujeres como una expresión de las relaciones de poder jerárquicas entre hombres y mujeres y cómo las convenciones internacionales luchan contra esta forma de violencia.

💡Derechos sexuales y reproductivos

Los derechos sexuales y reproductivos son los derechos de las personas para tener control sobre su propia sexualidad y reproducción, incluida la libertad de decidir sobre su actividad sexual, su fertilidad, el uso de anticonceptivos y la elección del método de planificación familiar. En el video, se menciona cómo la CEDAW aborda estos derechos como parte de las dimensiones de la vida de las mujeres.

💡Estereotipos de género

Los estereotipos de género son creencias generalizadas y simplificadas sobre el comportamiento, las habilidades y las roles que se esperan que tengan los hombres y las mujeres en una sociedad. El video aborda cómo estos estereotipos pueden desvalorizar el papel de las mujeres y cómo la educación libre de estos estereotipos es un derecho de las mujeres que los estados deben garantizar.

Highlights

Todas las constituciones de nuestros países recogen el reconocimiento de la igualdad ante la ley.

La interpretación de la igualdad ante la ley requiere de un criterio razonable que tenga una relación de funcionalidad con el fin buscado por la ley.

El Estado puede otorgar licencias de conducir basado en la idoneidad para manejar, un criterio funcional para mejorar la seguridad vial.

La noción de razonabilidad vinculada a la no arbitrariedad es la idea más consensuada en la interpretación del principio de igualdad de la ley.

La igualdad como no discriminación no parece ser suficiente para enfrentar situaciones de desigualdad estructural.

Se presenta un ejemplo hipotético de una orquesta municipal que refleja una selección no neutral y posiblemente arbitraria.

La selección de miembros de orquesta con una mampara opaca no logra neutralizar la desigualdad estructural existente.

La idea de igualdad debe revisarse para abarcar la no sometimiento de grupos sistemáticamente excluidos en áreas relevantes para su autonomía.

La igualdad como no sometimiento demanda políticas de acción afirmativa para desmantelar las condiciones de sometimiento de grupos excluidos.

Las políticas de acción afirmativa son un tipo de trato preferente que busca equilibrar las desigualdades estructurales.

Las convenciones internacionales son pilares fundamentales para la protección de los derechos humanos de las mujeres.

La Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) establece medidas de acción positiva para superar las discriminaciones.

La Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres (Convención de Belém do Pará) tiene una definición amplia de violencia y enfoca en la violencia de género.

La interpretación de tratados internacionales debe ser dinámica e integrada, lo que fortalece el marco legal para la protección de derechos.

Los estados tienen la obligación de realizar acciones internas para garantizar el goce efectivo de los derechos contenidos en estas convenciones.

La noción de igualdad debe abarcar no sólo la no arbitrariedad sino también la prevención de la exclusión sistemática de grupos en la sociedad.

La Convención de Belém do Pará resalta la diversidad dentro del colectivo de mujeres y la necesidad de prestar atención especial a sectores vulnerables.

Los estados están obligados a garantizar recursos judiciales adecuados y políticas públicas que aborden la complejidad de la violencia de género.

Transcripts

y

[Música]

[Aplausos]

todas las constituciones de nuestros

países recogen el reconocimiento de la

igualdad ante la ley

todas hablan de la igualdad de trato de

la ley y del derecho a la igualdad ante

la ley pero qué significa la igualdad

ante la ley esto requiere de nuestra

interpretación los tribunales de la

región corte sus problemas cortes

constitucionales e incluso la corte

interamericana han reconocido el

principio de igualdad de la ley con un

principio asociado a la idea de no

arbitrariedad la idea de que el estado

puede tratar a las personas de un modo

diferente siempre y cuando utilice un

criterio razonable

para justificar este trato que significa

razonable significa que cuando el estado

lleva adelante un trato diferente entre

las personas debe fundarlos en un

criterio que tenga una relación de

funcionalidad o de instrumentalidad con

el fin que el estado busca a través de

esa legislación o de su política bueno

vamos a ver un ejemplo bastante sencillo

el estado tiene el poder la facultad de

darle a las personas licencias de

conducir con el objeto de mejorar las

condiciones de la seguridad

el estado puede otorgarles a algunas

personas la licencia de conducir y otras

personas no darse la licencia de

conducir pero tiene que elegir un

criterio razonable para este trato

diferente

el criterio razonable tiene que ser un

criterio que sea funcional o

instrumental con el fin que el estado

está buscando cuál es el criterio del

requisito que el estado va a imponer

para dar una licencia de conducir bueno

que las personas sepan conducir un

vehículo y esto lo detecta a través de

un examen el criterio entonces razonable

es la idoneidad para manejar un vehículo

que es funcional o instrumental para el

fin buscado que es disminuir la tasa de

accidentes el estado está dando la

licencia algunas personas y no se la

está dando a otras fundado en un

criterio razonable esta idea de

razonabilidad vinculada a la noción de

no arbitrariedad es la idea más

consensuada más consolidada en materia

de interpretación del principio de

igualdad de la ley en todas nuestras

normas

pero esta idea a pesar de que es una

buena idea y creo que hemos avanzado

muchísimo en la lucha contra la no

arbitrariedad por parte del estado y el

respeto de la igualdad fundada en ley de

razonabilidad en el trato pero esta idea

de igualdad como no discriminación o

como no arbitrariedad no parece ser una

idea que nos sirva que nos permita

enfrentar situaciones en las cuales la

desigualdad que encontramos es de tipo

estructural

qué es una situación de desigualdad

estructural bueno veamos un ejemplo este

para poder visualizar este tipo de

situaciones y el modo en que la igualdad

como no discriminación interactúa con

estas situaciones voy a dar un ejemplo

hipotético aunque la raíz del ejemplo es

un caso real pero supongamos que en un

pequeño pueblo de alguno de nuestros

países

existe una orquesta municipal una

orquesta administrada por el estado y

que representa de algún modo al gobierno

municipal en actos públicos incluso en

actos en los que participan orquestas de

otros pueblos

la orquesta de este pueblo en este caso

hipotético ha estado conformada por

muchísimos años

supongamos décadas por varones blancos

de clase media y de algún modo que no

refleja esa orquesta la gran diversidad

que existe en este pueblo en el pueblo

por supuesto una parte de la población

son mujeres y no había mujeres en la

orquesta una parte de la población son

descendientes de africanos son

descendientes de inmigrantes asiáticos

de italianos de lo que sea pero no

tenemos esa representación de esa

diversidad en esta porque está municipal

el estado del gobierno municipal

entiende que podrían estar incurriendo

desde el estado en algún tipo de trato

desigual injustificado y lo que intuye

el estado es que lo que está sucediendo

es que la selección de miembros de

orquesta es una selección que no es

neutral que es de algún modo arbitraria

para poder enmendar este problema el

estado municipal el gobierno municipal

decide cambiar

de selección de miembros de orquesta

para ello para lograr digamos la máxima

neutralidad posible en la selección de

miembros de orquesta y de ese modo a

neutralizar cualquier tipo de discreción

o de arbitrariedad en la selección de

minor que está deciden colocar entre los

jurados que van a seleccionar a los

miembros de la orquesta y los diferentes

postulantes a la orquesta una mampara

opaca una mampara que no permita que el

jurado que los miembros del jurado

pudieran ver a las personas que

participan de la competencia para formar

parte de la orquesta

la idea es aislar el único elemento el

único la única condición que el jurado

debe tener en cuenta para poder

seleccionar la menor que ésta que es su

idoneidad para participar en una

orquesta tocar bien el instrumento las

situaciones que bueno al poner la

mampara opaca el jurado es completamente

ciego a cualquier otro elemento a

cualquier otra condición a cualquier

otra característica de los postulantes

su sexo su raza su origen nacional

supuesto sus ideas el jurado sólo va a

poder escuchar a los a los postulantes

para la orquesta

de este modo el gobierno municipal

entiende que va a lograr la máxima

neutralidad a través de aislar el único

elemento el único criterio razonable

para seleccionar miembros de la orquesta

se lleve a cabo la selección y luego de

hacerla corren la mampara opaca y el

jurado puede ver a aquellas personas que

han sido seleccionadas para sorpresa del

jurado las personas seleccionadas siguen

siendo varones blancos posiblemente de

clase media y entonces lo que concluimos

un poco de esta situación es que un poco

lo que quizá el gobierno municipal se

habrá planteado es qué es lo que pasó

en esta selección que qué fue lo que

pasó que quisimos elevar los niveles de

neutralidad de no discrecionalidad de no

arbitrariedad en la selección de mi

mejor que está y sin embargo

reproducimos exactamente la misma

selección que se que llevamos a cabo

anteriormente cuando supuestamente no

teníamos esta

esta man para opacar en el proceso de

selección lo que sucede es que lo que

sucedió en el caso de esta selección es

que hay muchísimas muchísimos elementos

muchísimas situaciones de contexto que

la mampara opaca no logra neutralizar

por ejemplo posiblemente muchísimas

personas que forman parte de estos

grupos que han resultado excluidos

históricamente de la orquesta no se

hayan presentado a la competencia para

formar parte de orquesta porque

consideraban que no iban a ser

seleccionados posiblemente las personas

que obtuvieron una formación más

deficitaria en su colegio secundario

quizá por su condición social quizá por

la dificultad del acceso a una buena

educación se han perdido en la

competencia con otras personas que han

recibido mejor educación lo que quiero

decir es que hay muchísimas situaciones

de contexto en la selección de los

miembros esta orquesta que la noción de

igualdad como no arbitrariedad como

neutralidad en la selección de miembros

no ha logrado combatir no ha logrado

neutralizar esto da lugar a que

revisemos nuestra idea de igualdad que

revisemos nuestra interpretación acerca

de qué significa trato igual en nuestras

normas posiblemente lo que estamos

queriendo detectar es si la eia de

igualdad como no discrecionalidad está

siendo suficiente para atacar

situaciones de desigualdad como la que

vimos en el caso de orquesta que vamos a

llamar de desigualdad estructural porque

estructural porque en este caso nadie ha

que ha tomado la decisión de dejar

alguno de estos grupos fuera de la

participación de la orquesta pero de

hecho esto fue lo que sucedió debido a

una serie de situaciones que incluso los

que participaron de la selección no

pueden controlar

esto nos lleva entonces a reformular

nuestra idea de igualdad quizás lo que

significa igual ante la ley tenga más

que ver también con la arbitrariedad o

tenga que ver con la necesidad de que no

existan en nuestra sociedad situaciones

en las que haya grupos que son

sistemáticas e históricamente excluidos

de ámbitos que son relevantes para el

desarrollo de su autonomía y de sus

planes de vida entonces esta idea de

igualdad tiene que ver con la noción de

que no puede existir en nuestras

sociedades que respetan la igualdad

grupos que resulten sometidos o por

otros grupos o por el resto de la

sociedad grupos que resulten

sistemáticamente excluidos que a

diferencia de la igualdad como no

arbitrariedad aquí en el centro el

sujeto del derecho es la persona pero la

persona en cuanto forma parte de un

grupo de un grupo sistemáticamente

excluidos de ámbitos relevantes para su

desarrollo autónomo entonces tenemos una

noción de grupo segundo tenemos una

noción de

relación entre ese grupo y el resto de

la comunidad osea entendemos que este

grupo está peor que el resto de la

sociedad o que otros grupos

esta idea de igualdad como no

sometimiento de grupos le demanda al

estado la obligación de poner en marcha

todas las políticas que sean necesarias

para desmantelar aquellas condiciones

que colocan a este grupo en situación de

sometimiento

esto por ejemplo conduce a justificar

porque el estado tiene una obligación

fundada en el principio de igualdad de

la ley de llevar a cabo por ejemplo

políticas o medidas de acción afirmativa

o de trato preferente que son las

políticas de acción afirmativa o de

trato preferente bueno básicamente es

que el estado para lograr el objetivo de

desmantelar las condiciones la situación

que coloca un grupo en situación de

sometimiento le da a los miembros de ese

grupo algún tipo de trato preferente que

va a ser un trato mejor que el que le da

a otros miembros de la sociedad que no

forman parte de grupos estructuralmente

desiguales por ejemplo los sistemas de

cuotas para poder participar en política

un porcentaje de los miembros de las

listas de los partidos políticos ofrecen

para una elección por ejemplo para el

congreso que tienen que ser miembros de

un grupo por ejemplo mujeres

la ingreso en el ingreso a las

universidades que podemos determinar que

algunas personas que pertenecen a estos

grupos van a tener una cuota para

ingresar a las universidades o personas

con discapacidad que accedan al empleo

público un porcentaje de empleados del

estado deben pertenecer a este grupo no

son diferentes medidas de acción

afirmativa de acción de trato preferente

que son requeridas por la guía de

igualdad ante la ley entendida como no

sometimiento ahora fíjense el contraste

entre

la idea de igualdad como no

arbitrariedad nos impedía llevar a cabo

tratos que le den algún tipo de ventaja

a cualquier grupo como por ejemplo

tratos preferentes sin embargo la

igualdad le damos como igualdad como no

sometimiento requiere este tipo de

tratos

veamos lo que para concluir lo que

estamos diciendo es que entendiendo a la

igualdad ante la ley como razonabilidad

como no arbitrariedad combatimos un tipo

de problema y combatimos las situaciones

en las cuales el estado actúa

arbitrariamente pero no logramos

combatir situaciones en las que haya

grupos que son sistemáticamente

excluidos y discriminados por justamente

ser esos grupos la idea de igualdad

existe estructural o la idea de igualdad

como no sometimiento es una noción de

igualdad que le requiere al estado

llevar adelante políticas afirmativas

políticas de acción positiva políticas

de datos preferentes con la finalidad de

desmantelar las situaciones que provocan

que generan esa situación de

sometimiento de este grupo

quisiera comenzar refiriéndome a

aquellos instrumentos del derecho

internacional de los derechos humanos

que son especialmente importantes para

el trabajo en relación con la protección

de los derechos humanos de las mujeres

existen dos leyes internacionales que

son pilares para poder pensar estos

temas una es la convención para la

eliminación de todas las formas de

discriminación contra la mujer y la otra

es la convención interamericana para

prevenir sancionar y erradicar la

violencia contra las mujeres como todos

los tratados internacionales deben ser

interpretados de una manera dinámica y

de una manera integrada

por esto es importante mirar estos dos

tratados como si uno estuviera armando

un tejido un entramado que es lo que

torna al marco legal con mayor fuerza en

términos de protección de derechos y

para conocer el alcance que las

cláusulas convencionales tienen lo que

es importante es conocer las

interpretaciones autorizadas sobre esas

cláusulas convencionales y quiénes son

las interpretaciones autorizadas quienes

las emiten las emiten aquellos órganos

que los propios tratados han reconocido

como autorizados para interpretar y

delimitar el alcance que se va a dar a

la cláusula convencional en el caso de

la cedaw hay un comité que está creado

en la propia convención que establece

interpretaciones generales respecto de

los distintos artículos de la convención

pero que además también aporta

interpretaciones a la hora de resolver

casos puntuales y específicos que son

sometidos a su conocimiento y que

pretenden la aplicación de algunos de

los derechos protegidos por la

convención de la cedaw

el caso de la convención dependiendo

para quienes emiten las interpretaciones

autorizadas son los órganos de

protección del sistema interamericano de

derechos humanos esto es la comisión

interamericana de derechos humanos y la

corte interamericana de derechos humanos

ambas convenciones son las que brindan

los elementos más importantes para el

trabajo jurídico en relación con la

protección de los derechos de las

mujeres y ambas convenciones obligan a

los estados a realizar una serie de

acciones a nivel interno para garantizar

el goce efectivo de esos de los derechos

que contienen

estas convenciones obviamente se tornan

obligatorias en los estados en la medida

en que los estados deciden libremente

tornarse parte para decirlas firman y

las someten al procedimiento que cada

país establece para incorporar

legislación internacional a su propio

régimen jurídico a partir de ese momento

nace las obligaciones que pueden ser

exigidas a nivel nacional por las

personas y también abren la posibilidad

de una instancia internacional que

significa esto significa que los estados

están obligados a cumplir esas

convenciones y si no las cumplen y no

brindan una respuesta satisfactoria en

términos de justicia a nivel interno se

abre la posibilidad de un reclamo

internacional que lo que busca es exigir

lo que es la responsabilidad

internacional de los estados que es la

responsabilidad que nace cuando el

estado no cumple una convención

internacional de la que se ha hecho

parte la primera es una convención a la

que se conoce por sus siglas

que son sedado es una es una convención

del sistema de naciones unidas o sea que

es una convención que se aplica en todos

los países del mundo una convención que

tiene ya bastantes años y que es una de

las convenciones que tienen los mayores

niveles de ratificación a nivel

internacional

cuáles son los elementos principales que

nos ofrece la convención de las edad la

convención de la ciudad es una

convención que tiene una definición de

discriminación que lo que hace es

establecer cuando se está frente a una

discriminación por la condición de esa

mujer apunta a aquellas discriminaciones

que ocurren de facto y de iure vale

decir discriminaciones que están

presentes en el texto de la ley pero

también incluye discriminaciones que no

estando presentes en el texto de la ley

son resultados de una práctica estatal

por ejemplo en la que surge de leyes

aparentemente neutrales que en su

aplicación arrojan resultados que

resultan discriminatorios obviamente una

definición de discriminación con esta

amplitud lo que tiene que tener es

también un contrapeso una respuesta de

la propia convención para poder superar

esas situaciones de discriminación y se

dan lo que hace es incorporar

expresamente lo que llama medidas de

acción positiva

soluciones temporales que son pensadas

para superar las discriminaciones de

hecho en que las mujeres se encuentran

en relación con los varones

se obtiene una serie de otros artículos

que lo que hacen es iluminar las

distintas dimensiones de la vida de las

mujeres y traducir cada uno de esos

aspectos en términos de derechos y

entonces así se dado se refiere a la

participación política a la

participación de las mujeres en la

educación a los derechos sexuales y

reproductivos y para cada una de estas

esferas establece contenidos específicos

y obligaciones estatales específicas la

convención interamericana es la que se

conoce con el nombre de convención de

belén do pará y es una convención mucho

más nueva en su elaboración en la

convención de mediados de los años de

los 90 que focaliza sobre los temas de

violencia contra la mujer

la convención de bebiendo para hace un

aporte muy importante en materia de en

qué contexto debe leerse la violencia de

género peleando para explicar la

violencia contra las mujeres como una

expresión de la violencia de género esto

es como una violencia que debe ser leída

en clave de relaciones jerárquicas

socialmente construidas entre varones y

mujeres

esto es algo que debería permear la

interpretación de todos los textos

convencionales porque es lo que permite

entonces ubicar en su dimensión adecuada

la intencionalidad que ha tenido el

texto convencional que es la de iluminar

esta forma de relaciones sociales en las

cuales estamos viviendo que es son

relaciones sociales que se establecen a

partir de relaciones de jerarquía entre

varones y mujeres relaciones de poder

entre varones y mujeres

melendo para lo que tiene además es una

definición muy amplia de violencia

contra las mujeres que lo que hace es

incorporar distintas formas de violencia

física psíquica sexual y lo que hace

también es rescatar los distintos

espacios en los que esta violencia puede

darse y las distintas formas de las

relaciones interpersonales en que pueden

ocurrir estos hechos de violencia de

género lo que es importante para

comprender hasta dónde llega esta

definición de violencia es que se tenga

siempre presente que estamos hablando de

relaciones de género y como hablamos de

relaciones de género hablamos de

relaciones socialmente construidas y de

relaciones de jerarquía entre varones y

mujeres poniendo para además lo que

tiene es hace un aporte muy importante

que es el aporte de iluminar la

diversidad que aparece dentro del

colectivo de mujeres y por eso vendiendo

para le dice a quienes tienen que

aplicar esta convención que son los

estados que deben tener especialmente en

cuenta las

la heterogeneidad que está presente

dentro del colectivo de mujeres y

prestar especial atención a ciertos

sectores de ese colectivo algunos de sus

sectores que la convención de belén do

pará indica son los casos de las mujeres

privadas de libertad los casos de las

mujeres en situación socioeconómica

desfavorecidas los casos de las mujeres

migrantes los casos de las niñas los

casos de las adultas mayores

leyendo para también lo que establece es

una serie de obligaciones que colocan en

cabeza de los estados obligaciones que

tienen que ver básicamente con

garantizar recursos judiciales adecuados

para responder a los casos de violencia

de género políticas públicas que tengan

en cuenta la complejidad y la

multidimensionalidad del tema obligando

al estado a pensar respuestas en

términos de políticas públicas que que

den cuenta de los diferentes aspectos

que la violencia de género presenta

siendo para básicamente recoge una buena

parte de los derechos que están

reconocidos en los textos convencionales

más antiguos pero además establece

explícita algunos derechos específicos y

en este sentido quiero llamar la

atención de ustedes sobre el derecho de

las mujeres a vivir una vida libre de

violencia con la consiguiente obligación

del estado para garantizar el goce

efectivo de ese derecho y además el

derecho de las mujeres a ser valoradas y

educadas libres de estereotipos que

impliquen una desvalorización del rol de

las mujeres