1/4 Conversatorio sobre las instituciones: ¿Qué son las instituciones?
Summary
TLDREn este video, el profesor Martín Cause de la Universidad de Buenos Aires, discute el concepto de índice de calidad institucional y su importancia en el crecimiento económico. Expone que las instituciones son reglas del juego, tanto formales como informales, que coordinan las acciones en la sociedad. Destaca la diferencia entre instituciones y organizaciones, y cómo las normas formales a veces no coinciden con la realidad informal en las calles. Además, analiza la dificultad de medir la calidad institucional y la importancia de limitar el poder para mejorarla. El diálogo resalta la relevancia de entender las instituciones para avanzar en economía y sociedad, y cómo la educación y los valores también son parte integral de este concepto.
Takeaways
- 🏫 El diálogo ocurre en la Universidad San Francisco de Quito y es moderado por Luis Espinoza Odette, quien acompaña a Dorita Ampuero y Martín Cause.
- 🎓 Martín Cause es profesor de la Universidad de Buenos Aires y miembro de la Red Liberal de América Latina, y se presenta como invitado de excepción.
- 🤔 Se discute el concepto de 'índice de calidad institucional', enfocándose en entender qué son las instituciones y su importancia para el crecimiento económico.
- 📚 Se define a las instituciones como 'reglas del juego', distinguiéndolas de las organizaciones, que son grupos de personas con objetivos comunes.
- 🚦 Ejemplos como las reglas de tránsito ilustran cómo las instituciones coordinan las acciones de las personas.
- 🌐 Se menciona la diferencia entre instituciones formales e informales, y cómo ambas coexisten en la sociedad.
- 👮 La calidad institucional se asocia con el control y limitación del poder, siendo un sinónimo de una buena gobernanza.
- 📊 Se discute la dificultad de medir la calidad institucional, utilizando el índice de percepción de la corrupción como ejemplo de un indicador cualitativo.
- 📉 Se critica la tendencia a crear más regulaciones sin revisar su efectividad y la importancia de derogar normas inútiles.
- 💡 Se enfatiza la importancia de las instituciones imperfectas y el proceso continuo de mejora dentro de la imperfección.
- 🔍 Se destaca la atención que se está prestando nuevamente a las instituciones en el ámbito académico y la relevancia de su estudio más allá de la formalización matemática.
Q & A
¿Quién es Luis Espinoza Odette y en qué lugar se encuentra?
-Luis Espinoza Odette es el presentador del video, y se encuentra en la Universidad San Francisco de Quito.
¿Qué institución fundó Doña Dorita de Ampuero?
-Doña Dorita de Ampuero fundó el Instituto Ecuatoriano de Economía Política.
¿Qué universidad representa Martín Cause y qué organizaciones tiene vinculación con él?
-Martín Cause representa a la Universidad de Buenos Aires y tiene vinculación con la Red Liberal de América Latina.
¿Cuál es la discusión central del conversatorio con Martín Cause?
-La discusión central es el índice de calidad institucional, las instituciones y su relación con la economía más allá del crecimiento económico espurio rápido.
¿Qué define a las instituciones según Martín Cause?
-Según Martín Cause, las instituciones son las reglas del juego que pueden ser formales o informales y que determinan el marco dentro del cual se desarrollan las acciones de las personas.
¿Cómo diferencia Martín Cause entre instituciones y organizaciones?
-Causa diferencia entre instituciones y organizaciones diciendo que las organizaciones son grupos de personas con un objetivo común, mientras que las instituciones son las reglas que gobiernan la interacción entre estas organizaciones.
¿Qué ejemplo utiliza Martín Cause para explicar las instituciones?
-Martín Cause utiliza el ejemplo de las reglas de tránsito y cómo estas reglas formales o informales coordinan las acciones de los conductores en la carretera.
¿Qué es la 'diarrea legislativa' según el concepto mencionado por Ortega y Gasset?
-La 'diarrea legislativa' es un término utilizado por Ortega y Gasset para describir la sobreproducción de leyes y regulaciones que a menudo no se relacionan con la realidad de la vida cotidiana.
¿Qué es el índice de percepción de la corrupción y cómo se utiliza en el conversatorio?
-El índice de percepción de la corrupción es un indicador cualitativo basado en opiniones de expertos que mide la percepción de la corrupción en un país, y se menciona en el conversatorio como un ejemplo de cómo medir fenómenos sociales complejos.
¿Cómo relaciona Martín Cause la calidad institucional con el control al poder?
-Martín Cause relaciona la calidad institucional con el control al poder al afirmar que una buena calidad institucional se refleja en limitaciones al poder del gobernante y en el respeto a las normas y leyes establecidas.
¿Qué papel desempeñan los valores y la educación en la formación de las instituciones según el conversatorio?
-Según el conversatorio, los valores y la educación son componentes clave en la formación de las instituciones, ya que son factores determinantes en la conformación de las reglas del juego y en el comportamiento social.
¿Qué es la falacia de la perfección y cómo se relaciona con la discusión sobre instituciones?
-La falacia de la perfección es la creencia de que se debe buscar una legislación o instituciones perfectas. En el conversatorio, se argumenta que en lugar de buscar la perfección, es mejor trabajar en la mejora continua de instituciones imperfectas.
¿Qué importancia tiene el respeto al derecho mayúsculo según Martín Cause?
-Según Martín Cause, el respeto al derecho mayúsculo (la ley) es fundamental, y no se debe confundir con el respeto a cualquier norma o decreto que pueda salir de un organismo gubernamental.
¿Qué opina Martín Cause sobre la atención que reciben las instituciones en el análisis económico actual?
-Martín Cause opina que, aunque hay autores que han prestado atención a las instituciones a lo largo de la historia, en el análisis económico mainstream actual hay una resistencia a prestar atención a las instituciones a menos que puedan ser formalizadas matemáticamente.
Outlines
😀 Definición y Diferenciación de Instituciones
El primer párrafo introduce al profesor Martín Cause y establece el contexto de la discusión sobre instituciones. Se definen instituciones como 'reglas del juego', distinguiéndolas de organizaciones que son grupos con objetivos comunes. Se menciona que instituciones incluyen tanto reglas formales como informales que rigen las acciones de las personas. Ejemplos como la FIFA y el tránsito ilustran cómo las instituciones establecen marcos para la interacción y coordinación social. Además, se discute la diferencia entre instituciones formales e informales y cómo ambas pueden coexistir en la sociedad.
😉 Importancia de la Calidad Institucional y Evaluación de Normas
En el segundo párrafo, se enfatiza la importancia de la calidad institucional y cómo esta no solo se refiere a la existencia de reglas, sino a su efectiva aplicación. Se discuten los desafíos de medir y evaluar la calidad de las instituciones, utilizando el ejemplo del Índice de Percepción de Corrupción. Se argumenta que la calidad institucional está relacionada con la limitación y control del poder, y se mencionan países con alta calidad institucional como Nueva Zelanda, Finlandia, Dinamarca y Suiza, donde las instituciones funcionan independientemente de quién esté en el poder.
😐 Desarrollo de la Economía Informal y la Falacia de la Perfección
El tercer párrafo explora cómo la economía informal se desarrolla en respuesta a la falta de regulación adecuada y cómo los contratos pueden llenar el vacío de normas. Se menciona la falacia de la perfección, que sugiere que no debemos buscar crear instituciones perfectas, sino trabajar constantemente en mejorar las instituciones imperfectas que ya existen. Se critica la tendencia a crear más regulaciones sin considerar si son necesarias o si las existentes son suficientes.
😇 La Relevancia de las Instituciones en el Análisis Económico
El cuarto y último párrafo reflexiona sobre la atención que se ha prestado a las instituciones en el análisis económico. Se señala que, aunque algunos economistas clásicos y autores del área neoclásica han considerado la importancia de las instituciones, el mainstream de la economía aún resiste a integrarlas en sus modelos. Se menciona el trabajo de autores como North y McCloskey, quienes han reintroducido el papel de las instituciones y los valores en la economía, y se concluye que, a pesar de la resistencia, el estudio de las instituciones es fundamental en el análisis económico.
Mindmap
Keywords
💡Instituciones
💡Calidad institucional
💡Normas formales e informales
💡Organizaciones
💡Control al poder
💡Índice de calidad institucional
💡Economía neoclásica
💡Diagnóstico de la corrupción
💡Derecho y economía
💡Falacia de la perfección
Highlights
Introducción del diálogo con Luis Espinoza Odette y Santiago Se Van Gogh Tena, acompañados por Dorita de Ampuero y Martín Cause.
Explicación de Martín sobre qué son las instituciones y su diferencia con las organizaciones.
Las instituciones son reglas del juego que coordinan acciones y pueden ser formales e informales.
Ejemplo de la FIFA como organización y las reglas del fútbol como instituciones.
Discusión sobre la importancia de las normas de tránsito como reglas institucionales.
Diferenciación entre normas formales y informales en el contexto del tráfico.
La relevancia de las instituciones espontáneas y diseñadas en la calidad institucional.
Importancia de las normas que se aplican realmente en la sociedad frente a las normas formales.
Dificultades en medir la calidad institucional y la importancia de los indicadores cualitativos.
Discusión sobre el índice de percepción de la corrupción como indicador de opinión.
Necesidad de cuidado al hablar de la falta de instituciones y en realidad la calidad de las mismas.
La falacia de la perfección y la importancia de mejorar las instituciones imperfectas.
La calidad institucional y el control al poder como sinónimos.
Ejemplos de países con alta calidad institucional y la irrelevancia de quién gobierna.
La importancia de la legislación y la regulación en el contexto de las instituciones.
La relegación de aspectos complejos como las instituciones en la economía neoclásica.
La reacción académica y la reintroducción de temas como las instituciones y los valores.
Conclusión del primer bloque de conversación sobre instituciones.
Transcripts
[Risas]
[Música]
hola buenas yo soy luis espinoza odette
estamos en la universidad san francisco
de quito y estamos acompañados por
santiago se van gogh tena también
profesor de esta misma universidad
nuestra querida doña dorita de ampuero
fundadora y presidente del instituto
ecuatoriano de economía política y hoy
contamos con un invitado de excepción
que es el profesor martín cause de la
universidad de buenos aires y además de
la red liberal de américa latina y
tenemos la oportunidad de tener un breve
conversatorio con martín para que nos
explique qué es el índice de calidad
institucional que son las instituciones
y hablar permítanme decirlo de economía
en serio más allá del crecimiento
económico espurio rápido en los
fundamentos del crecimiento económico
así que la primera pregunta es obligada
que son las instituciones martín son
reglas del juego es decir diferente hay
que ser una diferencia con la
organización la organización es un grupo
de personas que tienen un objetivo en
común están en una empresa en una firma
tiene un objetivo tú sabes que las
firmas definen su misión y su visión en
género
las organizaciones hacen eso para tener
bien en claro cuál es su objetivo
pero nosotros llamamos instituciones a
clubs de fútbol a la iglesia a
organizaciones gubernamentales en
realidad esas son organizaciones acá son
reglas de juego ya que ya que misioneros
del fútbol pongamos un ejemplo la fifa
es una organización la federación
ecuatoriana de fútbol sí se llama así es
una organización los clubs son
organizaciones pero las reglas de juego
que vinculan la relación entre unos y
otros
eso es el marco institucional del
deporte y eso es lo importante
cuáles son los incentivos y cómo
funciona ese marco institucional
las instituciones es un concepto muy
amplio que va desde instituciones
formales informales y como usted muy
bien dice muchas veces en el lenguaje
coloquial se utiliza institución en un
sentido en el que no se utiliza el
lenguaje académico que nos referimos a
otra cosa se llama la institución
universitaria de poblet eso no nos lo
sabemos no lo conseguiremos una
institución como tal
cuáles son los distintos de posición es
decir los valores la educación son
instituciones también en qué sentido son
instituciones cómo se ve si yo creo que
los valores y la educación después
podemos volver más sobre ese tema más
bien son determinantes de las
instituciones pero las reglas de juego
son aquellas pautas de conductas
formales o informales dentro de las
cuales
realizamos nuestras acciones un ejemplo
muy claro digamos para entender esto por
ejemplo son las reglas de tránsito
imagínate esto qué
y uno se pregunta cómo puede ser que te
atrevas a ir a 100 kilómetros por hora
en una ruta y cruzarse con otro vehículo
en la dirección contraria a 100
kilómetros por hora si uno se pone a
pensar eso sería algo un horror hacer
eso sin embargo lo haces porque piensas
que hay una norma que se va a cumplir
que es que yo voy por mi derecha y él
mantiene su derecha y entonces nos
cruzamos sin sin problema las normas
tienen ese objetivo que coordinemos
nuestras acciones que es lo más
relevante el código de tránsito o que
sea comúnmente aceptado por todos los
que circulan por esa norma porque antes
del código de tránsito ya se circulaba
por la derecha es muy muy buena tu
pregunta porque fíjate y acá entra lo de
lo formal y el informal en todos
nuestros países una cosa es lo que está
escrito en la ley de tránsito y otra
cosa es lo que ocurre en las calles
entonces está claro que uno tiene una
idea de esas normas de tránsito que a lo
mejor no son distintas de tu país o el
mío de la india pero cuando llegas es
mucho son muy diferentes las de la calle
entonces uno tiene que estar atento
de hecho se explica por ejemplo porque
hay turistas que llegan en un país y
dicen yo no me animo alquilar acá un
humanismo formalismo porque veo como
cómo se maneja aquí y tengo temor y es
eso es verdad muchas veces se emiten
normas formales desde los parlamentos
pero que no tienen nada que ver con la
realidad informal de lo que está
ocurriendo en la calle iglesia la
distinción entre instituciones diseñadas
instituciones espontáneas que emergen
desde abajo
me parece una distinción útil pero si
podría expandir un poquito más bien
porque es una distinción útil y que
tiene relevancia tiene para la calidad
institucional que se venga de arriba o
de abajo la norma sí claro es bien
relevante un poco por por el ejemplo
anterior porque una norma que venga de
hacia arriba y que luego no se cumple no
tienen un mayor sentido en la sociedad
mientras que aquella que realmente se
está cumpliendo es la que está
determinando en este caso es que se
maneje bien el tránsito o no se maneje
bien el tránsito en una ciudad
país o sea que en última instancia lo
importante y lo relevante es la norma
que se aplica y siempre vas a encontrar
una gran mezcla de normas formales que
si se aplican de normas informales que
no están escritas en ningún lado y luego
esta superposición de la existencia de
una norma formal pero una aplicación
informal entonces eso hace que sea muy
muy variado
el conjunto de normas que encontrase en
cada sociedad claro lo cual nos lleva a
un problema porque instituciones en
cierto modo es un término de moda entre
economistas se habla mucho de
instituciones el economista más citado
de este módulo famoso porque fracasa los
favores es que es precisamente
instituciones pero sin embargo como se
estudia las instituciones sí porque
estudiar un código ya es difícil pero
estudiar la real aplicación de un código
que no necesariamente es cómo se estudia
el código es increíble mentalmente más
difícil como como estudiar como cómo
definir algo que es un concepto tan
difuso indefinido un tanto
si es muy difícil todavía no se ha
logrado hacer conozco algún intento que
quiere tratar de evaluar lo mismo que tú
has dicho es la aplicación efectiva de
una determinada ley o norma pero claro
es tremenda es tremendamente difícil y
no tenemos la forma de evaluar o de
medir eso porque fíjate qué
qué pasa con la informalidad yo tomo en
cuenta en el índice por ejemplo un
índice que su título lo dice todo el
índice de percepción de la corrupción
porque se llama así y porque no la
puedes medir a la corrupción por las
características de lo que es lo que
tenés es un indicador de cómo se percibe
que la corrupción que existe en un país
incluyó solamente muchas veces lo
contrario a lo que ocurre porque hay
países donde no hay absolutamente nada
de corrupción y de repente un caso de un
ministro que plagió una tesis doctoral
hace que aumente el índice les parece
gravísimo y hay otros países o de
corrupción habitual y ni siquiera se
percibe con corrupción o sea es mucho
más difícil de analizar que eso por eso
hay que tener cuidado y tener en cuenta
hay dos tipos de indicadores que te
pueden ayudar tenemos los cuatro
cuantitativos y cualitativos los
cuantitativos son aquellos que que toman
un dato ni siquiera a veces son tan
fidedigna pero por ejemplo podemos tomar
el índice de inflación en cada país en
algunos países no son tan claros por
ejemplo pero tomamos ley de índice de
inflación es un número
y podemos comparar pero pero en otros
como en este caso que no se pueden medir
te tienes que ir a lo que es la opinión
de expertos y hacer un proceso que es
bastante formal porque transparencia
internacional hace un muy
profesionalmente hecho formulario que
hace este llenar a ciertos personajes
que tienen más información en cada país
y luego a partir de ahí elabora una nota
lo mismo pasa con el índice de libertad
de prensa como como mides la libertad de
prensa está bien entonces es lo mismo es
un índice cualitativo a partir de
opiniones de expertos en fin y lo que
hay uno va tomando digamos esos índices
que son imperfectos pero que no hay una
medición precisa es muy común escuchar
en ecuador que falta instituciones y a
mí siempre me molesta aunque es un poco
porque digo no no es que faltan están
ahí pero son de mala calidad es decir no
ayudan a tener esta coordinación y no sé
si podrías
y tus pensamientos del respecto sí en
cuanto a normas escritas está claro que
en nuestros países tienen normas
escritas de más que cualquier gobierno
que quisieran mejorar la calidad
institucional una buena tarea que
tendría que hacer es empezar derogando y
revisando todas las normas que hay que
derogar que son en cierta forma inútiles
pero porque además muchas veces se cree
que ante cada situación nueva que
aparece va a necesitar una norma y la
verdad es que es que no es así por
ejemplo
hace poco en la argentina había salido
el tema de esas plataformas de vieron
este tema del crowdsourcing que es la
búsqueda de fondos por pequeños montos
etcétera entonces ya alguien opinaba no
hay todavía una regulación para el
crowdsourcing bueno es que no debe haber
una ya tenemos acá en el código civil y
comercial que es suficiente tenemos el
derecho propiedad de la ley de los
contratos y puntos porque según un
interesante profesor en argentina tenía
esta idea
él decía hay como una demanda y oferta
de derecho de normas que es lo que pasa
cuando hay de más oferta además de
normas respecto a la demanda el mercado
ajusta a través de la informalidad se
desarrolla la economía informal y cuando
hay menos el mercado ajusta a través de
contratos los contratos llenan el vacío
de esas normas entonces si uno tiene que
tender algo tendría que entender a menos
y no a más pero es ese menos lo que a mí
me parece importante también la falacia
de la perfección o la falacia del
nirvana no vamos a hacer una legislación
que lo regule éste instara perfecto sin
embargo muchas veces cuando se habla de
instituciones ninguna institución es
perfecta ninguna institución no hay un
país que tenga una institucionalidad
perfecta es todo un proceso de mejora
constante dentro de la imperfección y
dentro de lo que se puede dar me parece
realmente está diferencia entre la idea
de tenemos que regular para tener una
institución perfecta o tenemos
instituciones imperfectas que debemos
mejorarla es un poco para estar un poco
mejor por eso usted misma oración índice
absoluto se basa en un relativo
me parece importante destacar si estoy
de acuerdo porque además esa regulación
es parte del poder de quien tiene el
poder de de aplicarlas y dedicarlas y el
poder es una herramienta muy peligrosa
por eso suelo decir que una
un sinónimo de calidad institucional es
control al poder limitaciones al poder
si hay algo que que refleja un poco lo
que es la calidad institucional es
cuando hay limitaciones al poder del
gobernante y en los países de mayor
calidad institucional es lo que uno
encuentra ellos señalaba cuáles son los
cuatro países de mayor calidad
institucional que son nueva zelanda
finlandia dinamarca y suiza y les decía
también recuerdan ustedes que que me
digan quiénes son los gobernantes de
esos países quiénes son si alguien
conoce su nombre y no importa el nombre
porque lo que importa son que esos
países las instituciones funcionan al
margen de que haya alguien ahí que
supuestamente las va a guiar para un
lado para el otro quizá la diferencia
aquí es entonces discrecionalidad versus
legislación versus ley o sea que quien
gobierna el joven el que manda quien
manda manda el que manda o manda la
norma o manda como se ha hecho siempre o
manda las normas comúnmente aceptadas
porque en nuestros países normalmente
siempre se quiere que mande el que mande
de las discusiones sobre quién manda y
eso no es lo importante lo importante es
cuánto manda el que manda exactamente de
hecho es verdad porque y esto es un poco
la influencia del positivismo jurídico
se entiende que el derecho es toda norma
que sale aprobada por un órgano que
puede dictar normas sea un congreso o
sea una agencia gubernamental cuando en
realidad el rulo blog decir o el respeto
al derecho quiere decir el respeto al
derecho mayúscula digamos el respeto al
a la ley y no a cualquier cosa cualquier
papelito que salga de ahí de un
organismo que muchas veces violan el
derecho phil a soporte de gasset lo
llamaba la diarrea legislativa bien
parece que es bastante gráfico lo que
sale de esas asambleas
si para terminar con el concepto de
institución quisiera hablar cuánto se
está estudiando las instituciones ahora
mismo entre el nivel académico y
específicamente en las universidades
porque la verdad es que nuestros alumnos
licenciados en economía en la sociedad
eso diseñamos cosas que les hacemos
creer que son muy complejas como es
hacer el logaritmo neperiano a una
segunda derivada pero lo que es
realmente complejo que es cómo funciona
la sociedad o qué comportamento saben me
parece que pasa completamente esa
partido y los suspensos de las
universidades si ha dicho algo muy
importante y es que hay ciertos aspectos
sobre todo en la economía neoclásica que
como no se pueden mate matizar y
modelizar fácilmente han quedado
consciente o inconscientemente relegados
del análisis te voy a decir otro la
función del emprendedor no aparece en la
economía neoclásica por qué y por qué no
ha sido fácil su formalización
matemática en los modelos entonces poco
a poco hay que ayudando afuera y los y
los modelos entonces ahora son modelos
en los cuales no aparece la figura del
emprendedor bueno lo mismo ocurre con
las instituciones como es muy difícil
usar la idea y mate matizar la queda
fuera del radar de aquellos que creen
que ciencia económica es solamente
aquello que se puede formalizar
matemáticamente y entonces eso no se le
presta atención ahora por suerte hay un
ha habido una una reacción hay hay
autores que siempre le han prestado
atención a esto los clásicos le
prestaban atención a esto los los
austriacos mengede este manga tiene ese
famoso artículo acerca del origen del
dinero por ejemplo una institucionalidad
evolutiva además smith es para mí
también me hice hayek todos ellos
después empezaron a llegar otros del
área neoclásica como está class north
buchanan abriendo el análisis económico
de la política incluso cowes abriendo el
análisis económico del derecho y de
repente lo dice lo dice a este módulo y
parece que ha hecho una gran novedad
pero bueno se va trabajando y yo no
quiero dejar de nombrar a mi
admiradísima y credit sima de dre
mccloskey que pone los valores sobre la
mesa vuelve a valores como adam smith
hablaba de valor
exactamente eso ha sido muy bueno porque
ha reintroducido esto a punto tal de que
de qué se trata del tema y hasta lo han
tomado a agencias internacionales ahora
que ya no prestan atención a estos temas
o sea que creo que por lo menos ellos lo
mantienen ahí aunque aún el mainstream
de la economía se resiste a que sí
que si no aparece en algún modelito no
le van a prestar atención bueno pues
aquí terminamos el primer bloque
hablando de instituciones muchas gracias
martín
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