Novos Direitos e Políticas Públicas Parte I

Summary

This lecture explores the concept of public policy and its relationship with new rights. It distinguishes between the broad field of politics and the more technical term 'public policy.' The lecture discusses the evolution of politics from philosophical and sociological perspectives to its role in governance and power dynamics. It emphasizes public policy as a strategic action guided by collective rationality to address societal needs and realize rights, often in partnership with non-state actors. The process of policy-making, from agenda setting to evaluation, is outlined, highlighting the importance of public policies in concretizing rights and addressing collective issues.

Takeaways

• 📚 Politics is a broad field studied across various disciplines like philosophy, sociology, and political science, with 'political' and 'public policy' having different connotations and translations across languages.
• 🌐 The concept of politics encompasses a wide range of ideas, from philosophical doctrines of justice to state theories and sociological behaviors in society.
• 🏛️ Politics is also viewed as the science of government, aiming to define what constitutes a good governance and the ideal form of state organization.
• 👥 It is considered an art of governing well, involving activities by political parties or entities representing group interests or political ideals.
• 💡 Public policy, a more technical and recent term, is closely tied to the modern state and involves decisions affecting an entire community, based on principles and legislation.
• 🔍 Public policies are strategic actions planned and evaluated to meet societal interests and demands, often involving both state and societal roles.
• 🛠️ The functions of public policy include realizing already established rights and distributing public goods, which are indivisible and meant for collective use.
• 🌟 Public policies address collective problems and are intended to be resolved publicly, often involving multiple stakeholders beyond just the state.
• 📈 The process of public policy involves stages like agenda setting, formulation, implementation, monitoring, and evaluation to ensure effectiveness and meet societal goals.
• 📊 Compensatory discrimination, such as affirmative action policies like quotas, is a contentious topic aimed at providing equal access to public goods for historically disadvantaged groups.
• 🌱 The concept of 'new rights' can be actualized through regular and institutionalized actions, either by the government alone or in partnership with other social actors to achieve predetermined objectives.

Q & A

What is the primary difference between 'política' and 'políticas públicas' in the context of the script?

In the script, 'política' is discussed as a broad field of knowledge with various interpretations across disciplines like philosophy, sociology, and political science. 'Políticas públicas,' on the other hand, is a more technical and recent term, closely tied to the modern state and its responsibility for decisions affecting the entire community.

How is politics defined in the script in relation to philosophy and the theory of the state?

The script describes politics in relation to philosophy as the knowledge about what is just or unjust, dating back to Aristotle, and as a theory of the state, which is an effort to discover the ideal form of political organization for society.

What role does politics play in society according to the script?

The script suggests that politics is an essential activity for human life, as it is the only activity capable of transforming social life for the better, addressing collective issues that cannot be resolved individually.

What are the two main functions of public policy as discussed in the script?

The script outlines two main functions of public policy: the realization of rights that have already been conquered by society and incorporated into laws, and the allocation and distribution of public goods.

What is the concept of 'multicêntrica' approach in the context of public policy as mentioned in the script?

The 'multicêntrica' approach refers to the idea that the establishment of public policies involves not only public entities, particularly the state, but also private organizations, non-governmental organizations, and multilateral agencies in partnership.

How are public policies developed and implemented according to the script?

Public policies are developed and implemented through stages that include agenda setting, formulation, operationalization, monitoring, and evaluation, ensuring that they are in line with legal and constitutional principles and societal demands.

What is the significance of public policies in realizing rights as per the script?

Public policies are significant in realizing rights because they can promote rights and guarantees before the need for judicial intervention, addressing potential conflicts or issues arising from the lack of implementation of these rights.

What are some tools mentioned in the script for promoting rights through public policies?

The script mentions tools such as information campaigns, command and control norms, subsidies, fiscal incentives, and policies of inclusion for certain groups by companies or organizations.

What is 'discriminação compensatória' and why is it discussed in the script?

'Discriminação compensatória' refers to facilitating access to public goods for a particular social group that is normally discriminated against. It is discussed in the script as a controversial method to promote equal access to public goods and services, often involving policies like quotas.

What are the arguments for and against quotas as a form of 'discriminação compensatória' as mentioned in the script?

The script presents arguments for quotas as a way to correct historical injustices and improve societal outcomes, while also noting arguments against quotas that they can be inherently unjust and may exacerbate discrimination rather than reduce it.

How should the discussion of 'discriminação compensatória' and quotas be framed according to the script?

The script suggests that discussions on 'discriminação compensatória' and quotas should be interpreted in light of the constitution and legislation that addresses the matter.

Outlines

00:00

📚 Introduction to Public Policies and Politics

This paragraph introduces the broad field of politics and distinguishes it from the more technical and recent concept of public policy. Politics is explored from various disciplinary perspectives, including philosophy, sociology, and political science. The paragraph discusses the multifaceted nature of politics, ranging from philosophical considerations of justice to the practical governance of societies. It also touches on the dissatisfaction with contemporary political practices, emphasizing the importance of politics in organizing collective affairs and the establishment of institutions.

05:00

🌟 The Transformative Power of Political Activity

Paragraph 2 delves into the transformative role of political activity, highlighting its capacity to improve social life and address collective issues. It discusses public policies as recent and historically restricted to the modern state, which is responsible for decisions affecting the entire community. The paragraph explains that public policies are based on principles established in constitutions and laws, focusing on the management and execution of actions to meet societal needs and goals. It also introduces the concept of public policies as strategies guided by collective rationality, involving both the state and society in addressing public interests and demands.

10:01

🏛️ Public Goods and the Intentionality of Public Policies

In this paragraph, the focus shifts to public goods, which are indivisible and enjoyed by many, contrasting with private property and market logic. It discusses the establishment of public policies to address political issues with public intent, aiming to resolve collective problems. The paragraph introduces the multicentric approach to public policy, involving not only the state but also private organizations, non-governmental organizations, and multilateral agencies in the policy-making process. It emphasizes that public policies are developed to realize rights, distribute public goods, and address societal needs, with the involvement of various societal actors.

15:02

📈 The Process of Public Policy Development

Paragraph 4 outlines the stages of public policy development, starting with agenda setting to identify rights and principles that need to be realized. It discusses the formulation of goals, operationalization into actionable plans, and the allocation of resources. The paragraph also covers the implementation of these plans, monitoring progress, and evaluating results to ensure policies meet their intended objectives. The summary highlights the importance of this process in effectively translating legal rights into actual societal benefits and the role of various stakeholders in the policy-making process.

20:04

🎓 Compensatory Discrimination and the Debate on Quotas

This paragraph addresses the concept of compensatory discrimination, which involves facilitating access to public goods for socially disadvantaged groups. It discusses policies like quotas in public sector jobs, education, and other areas to promote inclusion. The paragraph presents arguments both for and against quotas, including theological, historical, utilitarian reasons for their implementation, and concerns about their potential to perpetuate discrimination or injustice. It emphasizes the need to interpret these policies in light of the constitution and legislation, reflecting the complexity and ongoing debate surrounding such measures.

25:05

🤝 Partnerships for Realizing New Rights

The final paragraph summarizes the discussion on how new rights can be realized through regular and institutionalized actions, either by governments alone or in partnership with other social actors. It emphasizes the importance of objectives being coherent with constitutional and legislative values and being responsive to societal demands. The paragraph sets the stage for the next part of the discussion, which will provide examples of public policies related to new rights, aiming to foster further reflection on the topic.

Keywords

💡Politics

Politics is defined as a broad field of knowledge that encompasses various disciplines such as philosophy, sociology, and political science. In the video, politics is discussed in the context of its historical and philosophical roots, including its treatment as a doctrine of right and morality since Aristotle. It is also mentioned as a theory of the state, aiming to discover the ideal form of political organization for a society.

💡Public Policy

Public Policy refers to a more technical and recent concept compared to politics. It is the process and principles according to which decisions are made about the allocation of resources and the management of societal issues. In the video, public policy is distinguished from politics, highlighting its focus on the state's role in formulating and executing actions to meet societal needs and goals as outlined in legislation.

💡New Rights

New Rights are societal demands that are recognized and incorporated into law but may not yet be fully realized or enforced. The video discusses how public policies can be instrumental in concretizing these rights, ensuring they are not just theoretical but are effectively implemented and enforced to benefit the society.

💡Multicentric Approach

The multicentric approach in public policy refers to the involvement of various actors, not just the state, in the establishment and execution of policies. This approach recognizes the role of private organizations, non-governmental organizations, and multilateral agencies in addressing societal issues. The video mentions this approach as a way to broaden the scope of public policy beyond state-centric models.

💡Constitutional Rights

Constitutional Rights are rights that are enshrined in a country's constitution, providing a legal framework for the protection of individual liberties and societal principles. The video emphasizes the importance of public policies in realizing these rights, ensuring that they are not just停留在纸面上 but are effectively enforced and protected.

💡Policy Formulation

Policy formulation is the process of creating a public policy, which includes setting goals, proposing solutions, and planning resource allocation. The video describes this as a critical stage where the objectives of the policy are clearly defined and strategies are developed to achieve them.

💡Operationalization

Operationalization in the context of public policy is the stage where the planned policy is put into action. The video mentions this as a crucial phase where the initial planning is transformed into concrete actions and initiatives.

💡Monitoring and Evaluation

Monitoring and evaluation are essential components of public policy implementation, where the progress and effectiveness of the policy are assessed. The video discusses the importance of these processes in ensuring that policies meet their intended objectives and that any necessary adjustments are made to improve outcomes.

💡Compensatory Discrimination

Compensatory Discrimination is a concept where policies are designed to favor historically disadvantaged groups to counterbalance past or ongoing discrimination. The video discusses this as a controversial but necessary measure to promote equal access to public goods and opportunities, with examples such as quotas in education and employment.

💡Public Goods

Public goods are non-excludable and non-rivalrous goods that are collectively consumed and should be accessible to all members of a society. The video talks about the role of public policies in the allocation and distribution of these goods, ensuring that they are not governed solely by market logic but are available to all citizens as a matter of right.

💡Legitimacy

Legitimacy in the context of public policy refers to the acceptance and recognition of a policy as rightful and just by the society it serves. The video emphasizes that effective public policies should not only be legally sound but also carry social legitimacy, reflecting societal values and constitutional principles.

Highlights

Politics is a broad field of knowledge, intersecting with philosophy, sociology, political science, and the humanities.

Public policy is a more technical and recent term compared to politics, with distinct translations across languages.

The word 'politics' has numerous meanings, with different academic perspectives offering various definitions.

Politics is viewed as a theory of the state, an effort to discover the ideal form of political organization.

In sociology, politics is the knowledge about human societies and collective behavior.

Politics is also seen as the science of government, aiming to answer what constitutes a good government.

There is a literature on politics as an art, the art of good governance, and the virtue of conducting collective affairs.

Politics is often understood as the activity of political parties or entities representing group interests or ideals.

Some view politics as an activity aimed at exercising or acquiring power, whether legitimately or not.

Politics is essential for transforming social life and addressing collective problems.

Public policies are more recent and are linked to the modern state, which is responsible for decisions affecting the whole community.

In a democratic state, public policies are based on principles established in constitutions and legislation.

A public policy is a planned and evaluated strategy of action guided by collective rationality, aiming to meet societal interests and demands.

The functions of public policy include realizing rights already conquered by society and incorporated into laws.

Public policies also involve the allocation and distribution of public goods, which are indivisible and enjoyed by many.

Public policies are developed to address political problems with public or social interests, often in partnership with private entities.

The establishment of public policies involves a multicentric approach, where decision-makers can be public or private.

Public policies are formulated and executed through stages, including agenda setting, planning, implementation, monitoring, and evaluation.

High-quality public policies are those that effectively implement the principles and objectives set by law, realizing rights and social legitimacy.

Public policies are crucial for realizing rights without the need for judicial intervention or conflict arising from non-implementation.

Compensatory discrimination is a topic widely discussed, including policies like quotas for underrepresented groups in education and employment.

Arguments for quotas include theological justifications, historical reparations, and utilitarian benefits for society.

Arguments against quotas cite the inherent injustice of discrimination, even if positive, and the potential to exacerbate rather than reduce discrimination.

The synthesis of the lecture highlights that new rights can be realized through regular and institutionalized actions, often in partnership with various social actors.

Transcripts

[Música]

olá aqui o professor clóvis e nesse

episódio da nossa disciplina

nós vamos discutir a questão das

políticas públicas ea sua relação com o

tema dos novos direito

em primeiro lugar nós precisamos

compreender que a política é um vasto

campo do conhecimento que enfrentado por

várias disciplinas como filosofia como a

sociologia como a ciência política ou as

ciências humanas em geral enquanto a

palavra políticas públicas têm um

significado muito mais técnico e muito

mais recente

essa diferença se expressa na forma como

essas duas palavras se traduzem em

outras línguas então o exemplo do inglês

é ilustrativo política em inglês é

politics enquanto políticas públicas se

fala public policy a palavra política

tem inúmeros significados as correntes

de pensamento dentro e fora do mundo

acadêmico dão diferentes sentidos para o

que seria uma atividade política ou uma

ação política

o número de definições é muito variado e

é proporcional ao número de abordagens

possíveis a respeito da atividade da

ação política

assim a título de exemplo a política já

foi tratada pela filosofia e como o

conhecimento sobre o justo ou injusto ou

seja como uma doutrina do direito da

moral pelo menos desde aristóteles a

política também é encarada como uma

teoria do estado ou seja um esforço para

descobrir qual é a forma ideal de

organização política de uma sociedade

qual é a forma ideal de estado no geral

em tese ou qual é a melhor forma em um

contexto social específico

em um outro sentido bastante utilizado

nas ciências sociais sobretudo na

sociologia

a política é o conhecimento sobre as

sociedades humanas sobre o comportamento

das pessoas na sociedade então a maneira

como os grupos sociais conduzem seus

assuntos coletivo

a política é a minha pensada como uma

ciência do governo ou seja a resposta à

pergunta o que seria um bom governo ea

busca por descobrir o que seria um

governo ideal do ponto de vista dos

governantes especificamente existe toda

uma literatura sobre a política enquanto

arte a arte de bem governar a arte no

sentido de uma virtude de saber bem

conduzir os assuntos coletivos enquanto

governante fala se na actividade

política como atividade desempenhadas

pelos partidos políticos ou por

entidades outras que representam

interesses de grupos ou categorias ou

que defendem certos ideais políticos a

política também entendida por muitos

como um simplesmente atividade voltada

ao exercício ou a conquista do poder

seja uma conquista por vias legítimas ou

ilegítimas e aí toda uma discussão sobre

o que seria uma conquista legítima eo

exercício legítimo do poder

o que seria um exercício legítimo do

poder

de tempos em tempos também volta à moda

falar em política como uma actividade

vulgar baseada em interesses mesquinhos

em falsa propaganda hoje em dia sei

cnews essa concepção revela uma

insatisfação das pessoas com a atividade

política tal como ela vem sendo é

realizada principalmente e com atividade

político partidária mas não apenas com

ela

esse sentimento de insatisfação muitas

vezes ele é justo mas nós temos que

entender que uma sociedade só pode

existir politicamente ou seja criando

instituições para organizar e conduzir

os assuntos que interessam a toda a

sociedade

os assuntos coletivos que não podem ser

resolvidos de outra maneira senão

coletivamente com base em certas regras

em certos critérios e em certas

habilidades nesse sentido a atividade

político é uma atividade essencial da

vida humana

nesse sentido é importante rejeitar a

maneira como os assuntos políticos foram

ou são tratados em certas situações

quando nós acreditamos que as a situação

a situação não está é ideal que a

política não está sendo conduzida com

base nos princípios corretos mas temos

que entender que a política é a única

atividade capaz de transformar a vida

social é transformar a vida social para

melhor é a actividade política que

permite a busca da melhoria das novas

instituições tanto das nossas

instituições materiais como simbólica e

da maneira como nós resolvemos os

problemas da vida social àqueles

problemas que são tipicamente coletivos

em cientes e várias definições de

políticas são possíveis mas nós podemos

ficar com a ideia de que a política não

é necessariamente uma resposta não é uma

forma não existe uma definição do que

seja política a política é muito mais a

pergunta sobre quais as razões e

possibilidades e limites da convivência

entre seres humanos da vida coletiva de

pessoas que têm diferentes crenças

diferentes

os hábitos diferentes objetivos e

aspirações de vida é como que essas

pessoas podem é viver coletivamente

muito bem nós fizemos em breve arrazoado

muito panorâmico e superficial apenas

pra compreendermos que a palavra

política é pode ser discutida de

inúmeras maneiras

então é um é um assunto da filosofia das

ciências sociais é muito abrangente

quando nós falamos em políticas públicas

estamos falando em algo bem mais recente

historicamente bem mais restrita às

políticas públicas vínculos e ao estado

moderno que é a principal instância

responsável pela pelas decisões que vão

afetar toda uma coletividade e essas

políticas públicas em um estado

democrático de direito elas base em

princípios previamente consagrados nas

constituições é que tem um fundo

histórico e pautadas na legislação que

que está amparada nesses textos

constitucionais e que caracterizam o

ordenamento jurídico do estado moderno

as políticas públicas têm a ver

sobretudo com gestão ou seja como

formular e executar certas ações para

atender a determinados princípios já

determinados objetivos que a sociedade é

consagrou e de determinadas metas

previstas em lei para cumprir com certos

com certas responsabilidades do estado e

da sociedade

uma política pública é uma estratégia de

ação pensada planejada e avaliada guiada

por uma racionalidade coletiva ou seja

que visa atender interesses e demandas

da sociedade em que tanto o estado como

a sociedade podem desempenhar papéis

ativos sendo que a ação do estado é

concebida tanto na sua relação é de

reciprocidade com a sociedade

como numa relação de antagonismo com a

sociedade ou com determinados grupos

sociais

quais seriam as funções de uma política

pública seriam sobretudo duas em

primeiro lugar a concretização de

direitos que já foram conquistados pela

sociedade e portanto já foram

incorporados nas leis

considerando que certos direitos e já

estão inscritos na constituição federal

no brasil e que já estão previstos na

legislação brasileira e portanto de

certa forma já são conquistas sociais

o que falta agora o que falta é formular

estratégias para que seus direitos não

fiquem apenas no papel para que eles

venham a se concretizar de fato

em segundo lugar é preciso alocar e

distribuir bens públicos o que são bens

públicos são aqueles bens indivisíveis

ou seja que são usufruídos por todos ou

por muitos membros de uma comunidade

nacional

eles são públicos no sentido de que não

podem se pauta apenas por uma lógica de

mercado por uma lógica de propriedade

privada mas tem que estar sensíveis de

certo modo certo modo disponíveis para

todos aqueles cidadãos que tenham

direito a esses bens

portanto as políticas públicas são todas

aquelas diretrizes elaboradas para

enfrentar problemas de natureza política

onde a intencionalidade pública ou seja

pretende se resolver um problema público

coletivo dando uma resposta para uma

questão de natureza pública há razão

para estabelecer uma política pública é

resolver problemas que são entendidos

como sendo relevantes coletivamente e

portanto devem ser resolvidos de maneira

pública

entretanto muitos autores e operadores

de políticas públicas adotam uma

abordagem que muitos autores chamam de

multicêntrica ou seja a ideia de que os

protagonistas no estabelecimento de

políticas públicas não são apenas os

entes públicos sobretudo o estado não é

apenas o estado mas são em parceria com

o poder público em organizações privadas

organizações não governamentais

organismos multilaterais né e em redes

de políticas públicas

essa abordagem definir a política como

pública em razão do objeto a apenas em

razão do objeto a ser enfrentado

o objeto é o objetivo resolver um

interesse de toda sociedade onde parte

dela não é necessário que essa política

seja desenvolvida ou conduzida apenas

pelo estado

os tomadores de decisão podem ser

públicos ou privados desde que a

política sempre esteja sendo realizada

para concretizar direitos ou interesses

de ordem pública ou social

nós temos então que as políticas

públicas são formuladas ou executadas ou

apenas pelo estado numa determinada

concepção ou não pelo estado e por

outros protagonistas numa concepção

multicêntrico sempre com vistas ao

enfrentamento de problemas ou consecução

de objetivos de natureza pública

essa natureza pública aqui tem conotação

muito ampla e não se reduz aos

interesses do estado

é claro que num nível elementar o

público se contrapõem é privado mas é um

pouco mais complexo

nós não estamos falando de interesses

públicos como interesses do estado

interesses público estatais mas os

interesses públicos no sentido mais

amplo e no sentido social interesses de

todo o público de toda a sociedade muito

bem todas as políticas públicas precisam

ser desenvolvidas em etapas

existe muita discussão acadêmica e mesmo

entre gestores e operadores de políticas

públicas sobre como entender esse

processo

quantas seriam essas etapas é e quando

que uma etapa sucede a outra a partir de

que momento nós passamos de uma etapa e

iniciamos outra

existem várias versões possíveis e nós

não precisamos discutir los mas nós

vamos apresentar que uma uma guerra 11

desses pontos de vista

uma versão podemos pensar que as

políticas públicas começam com a

constituição ou a formação de uma agenda

ou seja temos que perguntar em primeiro

lugar quais são os direitos que nós

queremos concretizar através dessa

política

quais são os princípios e as diretrizes

legais e constitucionais que precisam

ser observadas

precisamos entender quais são as

dificuldades concretas para realizar

essas políticas o que é mais urgente do

ponto de vista da lesão ao direito do

ponto de vista da necessidade do momento

político

quais são os recursos disponíveis tanto

em termos de recursos financeiros no

concelho orçamento disponível

como os recursos humanos ou a outras

necessidades apresentadas

pela conjuntura num segundo momento nós

passamos por etapas de formulação que é

a estipulação das metas a serem

atingidas no sentido de propostas quais

são as propostas mais eficazes para

realizar suas metas como os recursos

serão alocados quais são os prazos de

realização

quais são quais são as etapas a serem

desenvolvidas

é nesse planejamento a partir desse

planejamento na fase de

operacionalização é quando se implementa

de fato planejamento inicial ou seja

quando aquelas idéias já arquitetadas

elas se transformam em ações efetivas

o monitoramento que é a quarta etapa

também é sempre fundamental porque nós

precisamos verificar o andamento desse

plano da execução dessa agenda

durante todos os momentos e saber se ele

está sendo adequadamente desenvolvido se

as metas parciais pontuais estão sendo

atingidas

se necessário é mudar o rumo das nossas

ações se os papéis de cada todo o

processo estão sendo desempenhado de

maneira adequada no momento de avaliação

dos resultados

nós temos que realizar a avaliação

daquele ciclo de políticas se aquilo que

foi planejado

deu certo funcionou seus objetivos foram

atingidos quais são as falhas a serem

observadas e não serem repetidas e serem

aprimorados em um próximo ciclo o que

deve ser repetido que não deve ser

repetido o que deu certo eo que não deu

certo uma política pública de qualidade

é que ela

é desempenhado de maneira a atingir os

objetivos dos princípios que foram

consagrados lei ou seja que é

implementada de maneira eficaz e

portanto cumpre com os resultados

esperados é como como resultado que se

concretizam direito direitos previstos

em lei e que têm legitimidade social

eles passam saem do papel deixando ser

previsões legais e passam assim a

direitos de fato exercidos pelos seus

titulares

portanto as políticas públicas

constituem mas não único mas um dos

instrumentos mais importantes para a

concretização de direitos

isso porque através de políticas

públicas promovidas apenas pelo estado

ou pelo poder público em conjunto com os

mais diversos agentes sociais podem

promover direitos antes que seja

necessário judicializar os problemas e

antes mesmo que surjam conflitos ou

problemas de diversas naturezas é

resultante da falta de de adimplemento

desses direitos e garantias previstos em

lei

a necessidade da presença do estado da

sociedade na afirmação de novos direitos

é incontestável

uma das melhores maneiras de obter

resultados nesse sentido é por meio de

chamadas políticas promocionais ou seja

políticas que impõe o incentivo à

garantia de direitos de indivíduos ou de

grupos cujos direitos geralmente não são

implementados no real

ao menos isso não acontece

espontaneamente por isso é necessário

promovê los

existem diversas ferramentas para isso

por exemplo campanhas de informação

normas de comando e controle que são

aquelas regras

é como critérios em positivos e que

estabelecem sanções para aqueles que não

as cumprem é diversas formas de

subsídios ou incentivos fiscais

associados à política de inclusão de

determinados grupos por empresas ou por

organizações públicas ou privadas

um tema amplamente discutido em todo o

mundo tanto no plano filosófico e

acadêmico quanto no plano político

propriamente dito

é a chamada discriminação compensatória

que é quando se facilita o acesso a bens

públicos para um determinado grupo

social que normalmente é discriminado e

ao promover esse acesso

se por si diminui o acesso a esse mesmo

bem para outro grupo que normalmente é

mais mais favorecido uma das maneiras de

fazer discriminação compensatória e que

é bastante polêmica é a criação de

políticas de cotas é por exemplo

reservas de vagas em concursos públicos

em escolas em universidades no mercado

de trabalho e assim por diante as

legislações estabelecem cotas é não

apenas para determinar populações

determinadas etnias mas por exemplo

cotas para mulheres num é no plano

político ou por exemplo com pessoas com

deficiências para classes sociais mais

favorecidas e assim por diante

alguns argumentos em favor das cotas são

de natureza teológica ou seja seria

justificado discriminar populações é

mais favorecidas para permitir o acesso

aos bens públicos para populações que

não teriam esse acesso sem o apoio do

poder público

outro argumento

de ordem mais histórica por exemplo a

idéia de que é necessário reparar uma

lacuna histórica uma injustiça que vem

sendo perpetrado há muito tempo como por

exemplo a escravidão

mas qual a qual os grupos étnicos foram

desfavorecidas alguns grupos como naná

escravidão que ocorreu na história do

brasil

outros argumentos são de natureza mães

utilitária

ou seja a inclusão de grupos normalmente

excluídos seria boa para a sociedade

como um todo em última instância por

isso vai melhorar a educação vai

melhorar a capacitação para o trabalho

da maioria da população vai ter efeitos

positivos mesmo na economia

além disso presume se que pessoas que

não teriam chances e que por exemplo

puderam ingressar na universidade em

razão das cotas teriam um desempenho

muito melhor porque valorizaria o mais

essa conquista e portanto se esforçariam

mais para ter um bom desempenho

por outro lado aqueles que são contra as

cotas também tem vários argumentos eles

dizem por exemplo a discriminação é

sempre odiosa mesmo que seja positiva

mesmo que seja com boas intenções no

caso étnico particularmente seria muito

difícil determinar quem é negro ou pardo

ou indígena em uma população

extremamente miscigenada como a

população brasileira

além disso mesmo que a discriminação

compensatória seja o fosse benéfica é é

sobre todos os outros aspectos

levantados anteriormente ela seria

inerentemente injusta segundo alguns

porque violaria alguns membros

individuais daquele grupo que fogem à

regra

fogem à regra geral do grupo por exemplo

indivíduos autodeclarados brancos e que

mesmo sendo carentes terão suas chances

diminuídas ainda mais porque são

indivíduos que embora pertencentes a um

grupo mais favorecido em

individualmente são desfavorecidos

indivíduos altos de cobra declarados

negros por exemplo em alguns casos

possuem uma condição social é muito boa

então argumenta se também que a

discriminação compensatória poderia

acirrar a discriminação e ver diminuí-la

essa linha de argumentação leva algumas

pessoas a defender que não são

absolutamente contra qualquer tipo de

cotas defender cotas relacionados à

classe social e e em sentido contrário

porém a cota pautados no critério étnico

então existem várias posições a esse

respeito e circulam muitos argumentos

é importante sempre interpretar esses

argumentos à luz da constituição e da da

legislação que trata do assunto

muito bem vamos fazer uma síntese desta

aula

os novos direitos podem ser

concretizadas mediante ações regulares e

institucionalizadas e governos sozinhos

ou em parceria com outros atores sociais

com vistas a realizar objetivos e fins

previamente determinados

ou seja que foram objecto de um

planejamento

tais objetivos devem ser coerentes com

os valores que estão na constituição e

na legislação infraconstitucional e ao

menos como regra devem estar associados

a demandas que são expressas pela

sociedade e que tem fundamento

constitucional e portanto são legítimas

na segunda parte desta aula estaremos

alguns exemplos de políticas públicas em

matéria de novos direitos para nós

refletirmos um pouco melhor sobre o

assunto

então vejo você lá até breve