Gobernabilidad
Summary
TLDRDurante la segunda semana de la asignatura de Gobernanza y Políticas Públicas, se exploran conceptos clave como la gobernabilidad y la gobernanza. Se discute la creciente dificultad para gobernar ciudades debido a crisis recurrentes y la complejidad urbana. Se enfatiza la importancia de la legitimidad, estabilidad y eficacia en la gobernabilidad, y se introduce la gobernanza como la capacidad de distintos actores sociales para producir política pública efectiva.
Takeaways
- 🌐 La asignatura trata sobre la gobernanza y políticas públicas, abordando la complejidad y diversidad de la ciudad.
- 🌟 Se introducen dos conceptos clave: gobernabilidad urbana y gobernanza, que serán explorados en detalle.
- 📉 La creciente inestabilidad y crisis, como las fiscales y políticas, cuestionan la capacidad de gobernar las sociedades y ciudades.
- 🏙️ La complejidad de la ciudad ha evolucionado desde una visión centralizada a sistemas urbanos complejos y desafiantes.
- 😟 Existen posturas pesimistas sobre la gobernabilidad debido a la sobrecarga de demandas y dificultades financieras.
- 🤔 Se plantea la pregunta de si los gobiernos pueden satisfacer las expectativas de la sociedad, lo que impacta la democracia y la eficacia directiva.
- 🏛️ Se definen tres conceptos fundamentales: gobernación (acción de gobernar), gobernabilidad (equilibrio dinámico entre demandas y respuestas) y gobernanza (involucramiento de múltiples actores sociales).
- 🔄 La gobernabilidad se describe como un equilibrio dinámico, dependiendo de la interacción entre las demandas sociales y la capacidad del sistema político para responder.
- 📊 Prats agrega que la gobernabilidad es un atributo de sociedades donde los actores clave pueden tomar decisiones basadas en reglas estables y predecibles.
- 🌱 Calderón enfatiza la importancia de la gobernabilidad democrática, que incluye la capacidad de gestión eficaz y la autoridad para atender las demandas de la sociedad.
- 🏆 Los tres elementos clave de la gobernabilidad son la legitimidad, la estabilidad y la eficacia y eficiencia en la implementación de políticas públicas.
Q & A
¿Qué temas se abordan en la segunda semana de la asignatura de gobernanza y políticas públicas?
-Se abordan dos conceptos esenciales: la gobernabilidad urbana y la gobernanza.
¿Qué hace pensar que las sociedades y las ciudades son cada vez más ingobernables?
-La recurrente aparición de crisis fiscales, políticas y sanitarias, así como la complejización de la ciudad, plantean dudas sobre la capacidad de gobernar.
¿Cuáles son las tendencias que afectan la gobernabilidad de las ciudades?
-Las tendencias incluyen crisis recurrentes, la complejidad del sistema urbano y posiciones pesimistas como la sobrecarga de demandas y dificultades financieras.
¿Cómo se relaciona la gobernabilidad con la democracia?
-La gobernabilidad plantea un problema serio respecto a la eficacia directiva de la democracia, es decir, su capacidad para resolver los problemas.
¿Qué conceptos se definen para entender mejor la gobernabilidad?
-Se definen tres conceptos: gobernación, que es la acción de gobernar; gobernabilidad, que es un equilibrio dinámico entre demandas y capacidad de respuesta; y gobernanza, que incluye la participación de actores de la sociedad en la producción de política pública.
¿Qué autor propone la noción de equilibrio dinámico en la gobernabilidad?
-Camus propone la noción de equilibrio dinámico entre las demandas sociales y la capacidad del sistema político para responder de manera legítima y eficaz.
¿Qué elementos introduce Prats en la definición de gobernabilidad?
-Prats introduce la idea de que la gobernabilidad es un atributo de algunas sociedades donde los actores estratégicos pueden interrelacionarse para producir decisiones basándose en un sistema de reglas y procedimientos estables y predecibles.
¿Cuál es la perspectiva de Calderón sobre la gobernabilidad democrática?
-Calderón enfatiza en la gobernabilidad democrática como una capacidad mínima de gestión eficaz y eficiente, y la autoridad para hacer frente a las demandas de la sociedad.
¿Cuáles son las tres cualidades fundamentales de la gobernabilidad?
-Las tres cualidades fundamentales de la gobernabilidad son la legitimidad, la estabilidad y la eficacia y eficiencia.
¿Qué implica la legitimidad en el contexto de la gobernabilidad?
-La legitimidad se refiere al origen del gobierno y su capacidad para prestar servicios de manera legítima, generalmente vinculada a un proceso electoral claro y legítimo.
¿Cómo se define la estabilidad en relación con la gobernabilidad?
-La estabilidad en la gobernabilidad implica la existencia de una cierta previsibilidad y la capacidad del sistema para mantenerse a lo largo del tiempo.
¿Qué se entiende por eficacia y eficiencia en la gobernabilidad?
-La eficacia y eficiencia en la gobernabilidad se refieren a lograr los objetivos de la política pública con el menor costo posible, considerando no solo costos económicos sino también costos sociales y políticos.
Outlines
🌐 Introducción a la Gobernabilidad y Gobernanza Urbana
Este primer párrafo introduce el tema de la sesión, enfocado en la gobernanza y políticas públicas. Se menciona la complejidad y la diversidad de la ciudad y cómo estas características afectan la gobernabilidad. Se habla de la creciente percepción de que las sociedades y las ciudades son cada vez menos gobernables debido a crisis recurrentes y la complejización de las ciudades. Se destaca la importancia de la gobernabilidad y la gobernanza para la democracia, y cómo la incapacidad de un gobierno para satisfacer las expectativas puede plantear problemas serios para la democracia. Se introducen tres conceptos clave: gobernación, gobernabilidad y gobernanza, y se enfatiza la necesidad de entender la gobernabilidad como un equilibrio dinámico entre las demandas sociales y la capacidad del sistema político para responder de manera legítima y eficaz.
📚 Conceptos Clave de Gobernabilidad
El segundo párrafo profundiza en los conceptos de gobernabilidad presentados en el primer párrafo. Se exploran tres enfoques conceptuales distintos: el equilibrio dinámico entre demandas sociales y capacidad de respuesta, la interrelación de actores estratégicos basada en sistemas de reglas estables y predecibles, y la capacidad de gestión efectiva y autoridad para satisfacer las demandas de la sociedad. Se destacan tres cualidades fundamentales de la gobernabilidad: legitimidad, estabilidad y eficacia y eficiencia. Se explica que la legitimidad se refiere al origen del gobierno y su capacidad para prestar servicios, la estabilidad a la previsibilidad y la capacidad de mantenerse a lo largo del tiempo, y la eficacia y eficiencia a la realización de objetivos con el menor costo posible, considerando no solo costos económicos sino también sociales y políticos.
Mindmap
Keywords
💡Gobernanza
💡Gobernable
💡Crisis
💡Complicación
💡Legitimidad
💡Eficacia
💡Eficiencia
💡Sistemas predecibles
💡Actores estratégicos
💡Capacidad de respuesta
Highlights
Introducción a la segunda semana de la asignatura de gobernanza y políticas públicas.
Discusión sobre la complejidad y la diversidad de la ciudad.
Incorporación de los conceptos de gobernabilidad urbana y gobernanza.
Percepción general de que las sociedades y ciudades son cada vez más ingobernables.
Crisis recurrentes como indicadores de dificultades en la gobernabilidad.
La complejización de la ciudad y su impacto en la gobernabilidad.
Posiciones pesimistas sobre la gobernabilidad y su relación con la sobrecarga de demandas y la participación.
La gobernabilidad y la gobernanza como problemas serios para la eficacia de la democracia.
Importancia de las capacidades estatales financieras y públicas en la acción gubernamental.
Definición del concepto de gobernación y su relación con la acción de gobernar.
Explicación del concepto de gobernabilidad como equilibrio dinámico entre demandas y capacidades del sistema político.
Introducción de la obra de Camus y su enfoque en el equilibrio dinámico de demandas sociales y capacidad de respuesta.
Análisis de la gobernabilidad según Prats, con énfasis en la interrelación de actores estratégicos y sistemas de reglas estables.
Calderón y su enfoque en la gobernabilidad democrática, gestión eficaz y autoridad.
Características clave de la gobernabilidad: legitimidad, estabilidad y eficacia y eficiencia.
Legitimidad como origen del gobierno y su importancia en la ciencia política.
Estabilidad como atributo de previsibilidad y su papel en la gobernabilidad.
Eficiencia y eficacia en la implementación de políticas públicas y su impacto en costos económicos, sociales y políticos.
Transcripts
bienvenidas y bienvenidos a esta su
segunda semana de su asignatura de
gobernanza y políticas públicas y la
semana anterior abordamos precisamente
la complejidad la diversidad de la
multidimensionalidad de la ciudad hoy
vamos a avanzar incorporando dos
conceptos sumamente útiles el concepto
de gobernabilidad de gobernabilidad
urbana y el concepto de gobernanza esto
es lo que vamos a trabajar durante esta
sesión
muchas veces uno escucha en los medios
en la discusión incluso a nivel
coloquial este concepto de
gobernabilidad y uno tiene la idea de
que en general las sociedades y las
ciudades en particular son cada vez más
ingobernables esto es efectivamente así
porque ciertamente hay un conjunto de
tendencias que plantean que las
dificultades respecto de la
gobernabilidad por ejemplo de una ciudad
o de un país en primer lugar hemos
vivido durante las últimas décadas un
conjunto prácticamente recurrente de
episodios de crisis fiscales políticas
sociales incluso sanitarias está idea de
una crisis recurrente plantea muy
fuertemente la duda sobre cuán
gobernables son las sociedades y las
ciudades en particular una segunda gran
tendencia tiene que ver con la propia
complejización de la ciudad esta idea
que teníamos hace medio siglo de una
ciudad consolidada central hoy
prácticamente se ha perdido en las
ciudades normalmente una gran
aglomeración es un sistema urbano
complejo
que tiene una gran cantidad de problemas
un cierto la magnitud la profundidad la
complejidad de esos problemas cuestionan
sobre la gobernabilidad de los mismos y
luego lo que tenemos son una serie de
posiciones digamos un poco pesimistas en
relación a la gobernabilidad y
claramente digamos una posición es sobre
la sobrecarga de demandas que puede
tener un gobierno o el hecho de los
niveles de participación o por ejemplo
las dificultades financieras todo esto
nos plantea muy fuertemente esta noción
de cuán gobernables y qué significa
efectivamente la gobernabilidad para eso
entonces lo que quisiéramos es plantear
una serie de problemáticas que se abren
ahora porque ciertamente si un municipio
si un gobierno nacional no puede
satisfacer no puede cubrir las
expectativas eso plantea un problema muy
grave para la democracia la
gobernabilidad y la gobernanza plantea
un problema muy serio respecto de la
eficacia directiva de la democracia es
decir hasta qué punto la democracia es
capaz de resolver los problemas
y eso rápidamente nos conduce al
descubrimiento de que no toda acción del
gobierno puede resolver estos problemas
y que tenemos que ponerle mucho ojo en
las capacidades de ese gobierno que
capacidades estatales financieras
públicas permiten efectivamente
desarrollar las acciones y las prácticas
de gobierno entonces vamos ahora a
aclarar algunos conceptos básicamente
vamos a trabajar tres conceptos el
primer concepto es el concepto de
gobernación governing en inglés lo
cierto que tiene que ver básicamente con
la acción de gobernar es decir lo que un
gobierno hace que es gobernar es el
gobierno mismo no cierto el otro
concepto que vamos a trabajar es el de
gobernabilidad
este concepto de gobernabilidad que
tiene una noción más bien de equilibrio
no se trata de ver la capacidad de ese
gobierno de gobernar así sea redundante
y finalmente vamos a mirar este concepto
de gobernanza que está pensado ya no
solamente en la capacidad de ese
gobierno sino del conjunto de actores de
la sociedad en definitiva para poder
producir política pública entonces vamos
a concentrarnos
en estos conceptos que acabamos de
plantear bien primero vamos al de
gobernabilidad cierto que se piensa
cuando se habla de gobernabilidad hay
varios autores ustedes tienen los textos
pero básicamente vamos a tomar tres
grandes orientaciones conceptuales no
cierto camus por ejemplo lo que nos
plantea es esta noción de equilibrio no
cierto
este autor lo que nos dice es que la
gobernabilidad es un estado de
equilibrio dinámico no no es estático
dinámico entre por un lado el nivel de
demandas de la sociedad impugnaciones
necesidades protestas objetivos demandas
sociales y por otro lado la capacidad
del sistema político para poder
responder a esas demandas de una manera
legítima pero también eficaz este sería
en la primera noción no cierto de
gobernabilidad equilibrio dinámico de
demandas sociales y capacidad de
responder
prats introduce nuevos elementos nos
dice la gobernabilidad es un atributo
una cualidad de algunas sociedades en
las cuales los actores estratégicos no
cierto los actores claves de esa
sociedad pueden interrelacionarse
precisamente para producir decisiones
pero sobre la base de un sistema de
reglas y de procedimientos relativamente
estables y predecibles es cierto
entonces el concepto de prats lo que
dice es muy bien estos actores
estratégicos que tienen capacidad de
vetar o de impulsar una política deben
tener un sistema de reglas y
procedimientos y eso es precisamente lo
que le da a una sociedad está condición
de gobernabilidad y finalmente
incorporamos otro concepto que es muy
útil de calderón es un concepto muy de
la práctica de américa latina en donde
la gobernabilidad se plantea digamos con
una característica se habla de
gobernabilidad democrática y se piensa
en una capacidad mínima de gestión
eficaz y eficiente y también de
autoridad para poder hacer frente
precisamente a las acciones
la sociedad demanda y que exige entonces
esto obtendríamos como estos tres
grandes conceptos de cierre concepto de
equilibrio importante y el concepto de
sistemas predecibles de reglas para
procesar y el concepto de capacidad de
inclusión de los actores muy bien sea
cual sea el concepto con el que nos
quedemos para mirar la gobernabilidad
podemos decir que este concepto tiene
como tres grandes cualidades los hitos
son muy importantes la gobernabilidad
tiene siempre tres elementos que son la
legitimidad la estabilidad y por último
la eficacia y la eficiencia cierto son
tres conceptos muy importantes cuando
hablamos de legitimidad nos estamos
refiriendo básicamente a cuál es el
origen de ese gobierno y cuál es en
definitiva la eficacia con la cual hace
su acción un cierto el concepto de
legitimidad es un concepto muy
importante en ciencia política si un
gobierno no viene por ejemplo claramente
de un proceso electoral claro legítimo
es muy difícil que tenga legitimidad
entonces aquí tenemos esta primera
cualidad vinculada
y legitimidad una segunda cualidad tiene
que ver con la estabilidad siempre
cuando uno está hablando de un gobierno
de una administración de un municipio de
un gobierno nacional de estabilidad es
el concepto a través del cual es un
atributo a través del cual uno espera
que existe una cierta previsibilidad con
el sistema que va a mantenerse en el
tiempo hoy por ejemplo yo tomo una
decisión sobre el sistema de transporte
un sistema de transporte o una
planificación de un sector de la ciudad
o un plan de ordenamiento territorial no
se hace en un mes o de dos meses eso
supone no es cierto que voy a tener la
estabilidad financiera institucional y
de condiciones para que eso sea
previsible a lo largo del tiempo y
finalmente el tercer concepto tiene que
ver con la eficacia y con eficiencia muy
cierto esto esto es como logro en
definitiva estos objetivos de estos
fines en el menor costo posible y ese
costo no solamente es un costo económico
sino que es un costo social y político
donde estas son las tres cualidades
importantes que tiene la gobernabilidad
uno la legitimidad esta legitimidad
viene
de su origen como de la capacidad de
prestar servicios en segundo lugar el
concepto de estabilidad o cierto one
previsible es lo que pasa el futuro y el
tercer concepto de eficacia y eficiencia
como cumplo la política pública con el
menor nivel de costos posible
y
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