Breve historia de la vivienda social en Chile
Summary
TLDREste video guía a los espectadores a través de la historia de la vivienda en Chile, desde fines del siglo XIX hasta el siglo XXI. Se explora cómo las leyes y políticas han influenciado el desarrollo de viviendas para los trabajadores y cómo las instituciones han cambiado a lo largo del tiempo. Se destaca la creación de la Ley de Habitaciones Obreras en 1906, la Ley de Habitaciones Baratas en 1925, y la Corporación de la Vivienda en 1953. También se discuten las poblaciones callampas, las tomas de terreno y las políticas de vivienda durante la dictadura. Finalmente, se reflexiona sobre los desafíos futuros y la importancia de una vivienda integrada en el desarrollo urbano.
Takeaways
- 🏭 Fin del siglo 19: Aumento del sector obrero y crecimiento urbano, con Santiago y Valparaíso-Viña experimentando un aumento significativo en población.
- 🏘️ Pobreza y vivienda: En esa época, los pobres vivían en conventillos y eran asistidos por sociedades de beneficencia y colectivos filántropicos.
- 📜 Ley de 1906: Primera ley de habitaciones obreras, que promovía la construcción de viviendas con servicios básicos y buscaba demoler conventillos insalubres.
- 🔨 Problemas habitacionales: A pesar de las leyes, la respuesta al problema de la vivienda era débil, y se incrementaron los precios de los arriendos.
- 🏢 Ley de 1925: Nueva normativa para regular el arriendo y la construcción de viviendas, con un enfoque en la vivienda de fachada continua.
- 🌐 1930: Fortalecimiento de la institucionalidad y la concepción de la vivienda como un derecho, con el estado como responsable de su producción.
- 💼 Caja de Habitación Popular: Creación en 1936 y perfeccionamiento en 1942, estableciendo estándares para la construcción de viviendas sociales.
- 📈 Demografía y déficit de viviendas: A mediados del siglo 20, la población chilena duplica y la urbanización crece, aumentando el déficit de viviendas.
- 🏗️ Corporación de la Vivienda (CORVI): Creación en 1953 para centralizar políticas habitacionales y lograr una producción en gran escala.
- 🌱 Poblaciones callampas: Aumento de asentamientos informales debido a la falta de viviendas adecuadas, especialmente para trabajadores informales y desempleados.
- 🏛️ Subsidios y vivienda social: La dictadura implementa un nuevo enfoque de subsidios, donde el estado establece estándares y la inversión privada construye la vivienda social.
- 🌐 Desafíos actuales: La necesidad de encontrar soluciones habitacionales adaptadas a la diversidad de territorios y de mejorar la calidad y el equipamiento urbano de las viviendas.
Q & A
¿Cuál fue la situación de la vivienda en Chile a fines del siglo XIX?
-A fines del siglo XIX, la población chilena creció enormemente debido a la atracción de la vida urbana, lo que llevó a un crecimiento del sector obrero. Los más pobres vivían en conventillos y ratos, que eran insalubres y a menudo no tenían servicios básicos.
¿Cuál fue la primera ley chilena relacionada con la vivienda obrera?
-La primera ley de habitaciones obreras en Chile se promulgó en 1906, buscando promover la construcción de nuevas viviendas con servicios básicos y mejorar las condiciones de los conventillos.
¿Qué cambios se implementaron en la ley de habitaciones baratas de 1925?
-La ley de habitaciones baratas de 1925 se redactó para regular el arriendo y la construcción de nuevas viviendas, introduciendo viviendas de fachada continua y buscando abordar el incremento descontrolado de los precios de los arriendos.
¿Cómo se consolidó la concepción de la vivienda como un derecho en Chile?
-A partir de 1930, la institucionalidad se fortaleció y la vivienda se consideró como un derecho, siendo el estado responsable de su producción. En 1936 se creó la Caja de Vivienda Popular, que se perfeccionó en 1942 como la Caja de Evasión.
¿Cuál fue el impacto de la migración campo-ciudad en la vivienda en Chile en la mitad del siglo XX?
-La migración campo-ciudad en la mitad del siglo XX llevó a un aumento del 60% de la población urbana, lo que provocó un déficit de viviendas que aumentó progresivamente a lo largo de los años.
¿Qué institucionalidad se creó en 1953 para abordar la problemática de la vivienda en Chile?
-En 1953 se creó la Corporación de la Vivienda (CORVI) con el objetivo de centralizar el diseño de políticas habitacionales y urbanas y lograr una producción en gran escala de viviendas.
¿Cómo se denominaban las poblaciones formadas por los pobres en Chile durante la falta de espacio propio?
-Durante la falta de espacio propio, los pobres se esparzaban formando poblaciones conocidas como 'callampas', debido a su rápida proliferación y capacidad de crecer en cualquier lugar.
¿Cuál fue la nueva estrategia implementada por la dictadura para abordar la vivienda social en Chile?
-Durante la dictadura, se implementó un proyecto refundacional con la creación del SERVIU en 1976, que marcó una nueva era para la vivienda social. El estado estableció estándares de habitabilidad y calidad de construcción, mientras que la inversión privada se encargaba de construir la vivienda social.
¿Cómo se abordaron los problemas de vivienda en Chile después de la vuelta a la democracia en los noventa?
-Después de la vuelta a la democracia, se implementaron nuevas acciones y programas subsidiarios que buscaban mejorar la calidad de las viviendas, mejorar la localización y equipamiento urbano, y regenerar los barrios ya construidos.
¿Cuáles son los desafíos futuros en la vivienda y el hábitat residencial en Chile?
-Los desafíos futuros incluyen encontrar soluciones adaptadas a la diversidad de territorios, mejorar la calidad y el equipamiento urbano de las viviendas, y considerar la vivienda como una parte integral de la construcción de barrios y ciudades.
Outlines
🏭 Historia del crecimiento urbano y vivienda en Chile
El primer párrafo aborda el desarrollo urbano en Chile a fines del siglo XIX, donde la industria y el crecimiento del sector obrero atrajeron a la población hacia las ciudades. Santiago y Valparaíso experimentaron un aumento significativo en su población. Sin embargo, la vivienda era precaria, principalmente en conventillos y ranchos, y la respuesta del estado al problema habitacional era limitada. En 1906, se promulga la primera ley de habitaciones obreras, que buscaba mejorar las condiciones de vivienda con financiamiento y regulaciones. A pesar de esto, la producción de viviendas no alcanzaba la demanda, lo que llevó a protestas. En 1925, se redacta una nueva ley para regular el arriendo y la construcción de viviendas más accesibles.
🏗️ Desarrollo de la vivienda social y su evolución
El segundo párrafo sigue la evolución de la vivienda social en Chile desde 1930, donde se consolida la idea de la vivienda como un derecho y el estado como responsable de su producción. En 1936, se crea la Caja de Vivienda Popular, que se perfecciona en 1942 como la Caja de Evasión. A mediados del siglo XX, la población chilena se duplica y la migración rural a urbana se intensifica, lo que aumenta el déficit de viviendas. En 1953, se crea la Corporación de la Vivienda (CORVI) para centralizar políticas y lograr una producción masiva de viviendas. Sin embargo, las medidas implementadas no abarcaron a los trabajadores informales ni a los desempleados, lo que llevó a la formación de poblaciones callampas y a tomas de terreno. En 1965, se crea el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) para abordar estos desafíos.
Mindmap
Keywords
💡Hábitat
💡Vivienda social
💡Conventillos
💡Ley de habitaciones obreras
💡Corporación de la Vivienda (CORVI)
💡Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU)
💡Poblaciones callampas
💡Subsidios
💡SeRVIU
💡Dictadura
💡Vivienda de尼龙
Highlights
Inicio del crecimiento urbano en Chile a fines del siglo 19, con la atracción de personas hacia las ciudades debido a la industria y el comercio.
Santiago y Valparaíso-Viña experimentan un aumento significativo de población entre 1895 y 1920.
Las condiciones de vida de los pobres en la época, viviendo generalmente en conventillos y teniendo que improvisar en un entorno insalubre.
La Ley de Habitaciones Obreras de 1906, que promueve la construcción de nuevas viviendas con servicios básicos.
La Ley busca mejorar las condiciones habitacionales al demoler y reparar conventillos insalubres.
En 1910, el 25% de la población de Santiago vivía en conventillos, mostrando la magnitud del problema habitacional.
La Ley de Habitaciones Baratas de 1925, que regula el arriendo y la construcción de viviendas.
El fortalecimiento de la institucionalidad y la concepción de la vivienda como un derecho en la década de 1930.
Creación de la Caja de Habitación Popular en 1936 y su perfeccionamiento en 1942.
Duplicación de la población chilena a mediados del siglo 20 y el aumento del déficit de viviendas.
Creación de la Corporación de la Vivienda (CORVI) en 1953 para centralizar políticas habitacionales.
Aumento de las poblaciones callampas a partir de los años 50 como respuesta al déficit de viviendas.
Creación del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) en 1965 para abordar la crisis habitacional.
La dictadura implementa el SERVIU en 1976, iniciando una nueva era para la vivienda social con subsidios.
Construcción masiva de viviendas de bajo costo entre 1980 y 2000, pero con estándares de habitabilidad bajos.
Problemas de calidad y localización de las viviendas construidas durante la era de subsidios.
Retorno a la democracia y el surgimiento de nuevas demandas de calidad y equidad urbana.
Nuevas acciones y programas en el nuevo siglo para mejorar la calidad y ubicación de las viviendas.
Perspectiva del hábitat residencial como parte integral de la construcción de barrios y ciudades.
Transcripts
[Música]
su vámonos a la máquina del tiempo y
volvamos atrás más atrás
más atrás
no no tanto digamos a fines del siglo 19
grandes fábricas industrias puertos
minas mucha gente comienza a ser atraída
por la vida en las ciudades crecimiento
enorme del sector obrero a ver
estadísticas
santiago mil 895 250.000 habitantes 1920
500000 valparaíso-viña en 1895 133 mil
1920 218 mil uf y donde vivían todas
esas personas la verdad es que en esa
época los más pobres tenían que
arreglárselas como podían
casi siempre asignados en ratos y
conventillos y que hacía el estado
al principio no mucho eran
principalmente sociedades de
beneficencia católica y otros colectivos
filantrópicos los que intentaban darle
una mano o mejor dicho un texto a los
más pobres era un asunto de caridad a
ver hagamos una línea de tiempo porque
estoy cambiando fue en este contexto
recién en 1906 que surge la primera ley
de habitaciones obreras
esta ley genera condiciones y
financiamiento por un lado para promover
la producción de nuevas viviendas
equipadas con los servicios básicos
incluyendo ventilación algo de sol y no
tanta humedad como en los conventillos
es en el marco de esta ley que se
generan los sites y pasajes pero también
por otro lado la ley busca demoler y en
algunos casos reparar los ranchos y
conventillos catalogados como insalubres
consideremos que en 1910 el 25% de la
población santiaguina vivía en
conventillos sin embargo la respuesta al
problema habitacional sigue siendo débil
por un lado el ritmo de la construcción
era más lento que el de las demoliciones
por otro el estado favorece
principalmente a las familias con una
cierta capacidad de ahorro todas estas
razones desencadenan un incremento
descontrolado de los precios de los
arriendos lo que a la larga conduce una
serie de protestas callejeras
para remediar esto en 1925 se redacta la
ley de habitaciones baratas una nueva
normativa que regula el arriendo y la
construcción de las nuevas viviendas
siendo típica de la época la vivienda de
fachada continua
[Música]
sigamos avanzando en 1930 comienza una
nueva época en esta se comienza a
fortalecer la institucionalidad se
consolida la concepción de la vivienda
como un derecho y es el estado quien
tiene la responsabilidad de su
producción en este periodo las viviendas
sociales adquieren una nueva fisonomía
en 1936 se crea la caja de habitación
popular la que se perfecciona en 1942 en
la caja de evitación simplemente bajo
cuyo alero se perfecciona en los
criterios y estándares para la
construcción de los proyectos
habitacionales públicos
[Música]
e
sin embargo a mediados del siglo 20 la
población chilena se duplica veamos
algunos datos de acuerdo al primer censo
de población y vivienda realizado en
1952 la migración campo-ciudad crece a
tal nivel que la población urbana
alcanza el 60 por ciento del total
nacional a su vez el déficit de
viviendas irá en progresivo aumento 156
mil en 1952 450 mil en 1960 590 mil en
1970 como consecuencia en el año 1953 se
creó una nueva institucionalidad llamada
corporación de la vivienda la corbí con
el objetivo de centralizar el diseño de
las políticas habitacionales y urbanas y
alcanzar una producción en gran escala
el proyecto residencial se transforma en
reflejo de un fuerte proceso de
modernización del país
[Música]
a
sin embargo las diversas medidas
implementadas sólo logran concentrar su
atención en los empleados y trabajadores
formales dejando fuera de su espectro de
acción al mundo de los trabajadores
informales o los desempleados esto hace
que desde los años 50 ante la falta de
un espacio propio los más pobres se
esparzan formando las famosas
poblaciones callampas que reciben su
nombre por su veloz proliferación y
capacidad de crecer en cualquier parte
así se configuran posteriormente
múltiples tomas de terreno que dan
cuenta de una nueva forma de ocupación
organizada en la ciudad
en este contexto crecen las
movilizaciones sociales las cuales ponen
a la vivienda como bandera de lucha
desencadenando que en 1965 se crea el
ministerio de vivienda y urbanismo minvu
para que se hagan una idea sólo en 1970
había 220 tomas de terreno en todo chile
en santiago el 10% de la población vivía
en estas condiciones para contrarrestar
esta alta demanda la producción
habitacional se estandariza y las nuevas
viviendas comienzan a ser identificadas
claramente como las edificaciones
residenciales de carácter estatal
después bueno viene la dictadura la cual
implementa un proyecto refundacional
totalmente distinto es la época de los
subsidios la fecha clave en 1976 cuando
se crea el serviu ahí comienza una nueva
era para la vivienda social para sacar a
la gente de las tomas el estado va a
producir masivamente viviendas de bajo
costo o sea no no les va a producir el
estado sino que el estado va a fijar
estándares mínimos de habitabilidad y
calidad de la construcción y va a ser la
inversión privada la encargada de
construir la vivienda social pasa a ser
un bien de consumo las familias pueden
acceder a él en base una cierta cantidad
de ahorros y endeudándose con el banco
eso sí el sueño de la casa propia puede
durar largos años bajo esta lógica se
construyen entre 1980 y 2000 cientos de
miles de viviendas el problema es que
los estándares de habitabilidad fijados
por el estado fueron bajísimos casas de
mínima superficie y alta densidad baja
calidad constructiva localizadas en
áreas periféricas desconectadas de la
ciudad sin servicios sin equipamientos
seguramente muchos se acuerdan a finales
de los 90 de las casas de nylon cuando
muchas viviendas construidas con los más
mínimos estándares debieron ser
cubiertas por las familias para no
inundarse con las fuertes lluvias de
este invierno así se redujo el déficit
habitacional pero se desencadenaron
otros problemas desde la vuelta a la
democracia en los noventas el país va
cambiando progresivamente hay nuevas
manifestaciones de pobladores que van
evidenciando la brutal segregación
urbana pero no son sólo los más
desposeídos sino que es también la clase
media la que cuestiona el mercado e
instala nuevas demandas referidas
fundamentalmente a la calidad en el
nuevo siglo en la lógica subsidiaria se
ha mantenido aunque se han incorporado
nuevos programas y acciones que buscan
responder a estas demandas por una parte
producir viviendas de mejores estándares
mejor localizadas y con mayor
equipamiento urbano y por otra parte
mejorar las viviendas y regenerar los
barrios ya construidos y ahora como
vemos el futuro los desafíos son
complejos pero es clave encontrar
soluciones que se adapten a la
diversidad de los territorios ya sea en
el desierto
el valle central el sur o la patagonia
en el interior o la costa creemos que
debe instalarse progresivamente la
perspectiva del hábitat residencial
donde la vivienda no sea solo un techo
bajo el cual refugiarse sino que sea una
parte integral de la construcción de los
barrios y las ciudades
[Música]
[Aplausos]
e
[Aplausos]
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