Normativa Ambiental Vigente Bolivia
Summary
TLDRLa presentación aborda la normativa ambiental en Bolivia, enfocándose en la Ley 373 de Medioambiente y su reglamentación. Se explica la estructura institucional y los roles de autoridades nacionales, departamentales y municipales en la gestión ambiental. Se destacan cambios recientes como el decreto supremo 3549, que actualiza procedimientos y reduce plazos para licencias ambientales, y el decreto 3856, que aclara requisitos para categorías de proyectos y áreas protegidas. La presentación busca fortalecer la comprensión y aplicación de la legislación ambiental.
Takeaways
- 📜 La Ley 373 de Medio Ambiente es el pilar fundamental de la legislación ambiental en Bolivia, estableciendo el marco general de protección ambiental y los objetivos de la política nacional.
- 📝 El Decreto Supremo 24176 del 8 de diciembre de 1995 promulga la reglamentación a la Ley 1333 de Medio Ambiente, incluyendo reglamentos generales y específicos para la gestión ambiental y la prevención de contaminación.
- 🏛️ El Reglamento General de Gestión Ambiental (RGGA) define el marco institucional y la planificación ambiental, así como la participación ciudadana en la gestión ambiental.
- 🌍 El Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA) proporciona un marco institucional para la evaluación de impacto ambiental y establece directrices para los procedimientos de evaluación y control de calidad ambiental.
- 📉 El Decreto Supremo 285922 de 2006 actualiza el RPCA, estableciendo tres niveles de autoridades ambientales competentes: nacional, departamental y municipal.
- 🔄 El Decreto Supremo 3549 de 2018 amplía las competencias de la autoridad ambiental nacional y introduce el FNC (Formulario de Nivel de Categorización Ambiental) reemplazando la ficha ambiental.
- ⏱️ El mismo decreto 3549 establece procedimientos administrativos para la presentación de LIMAs (Informes de Monitoreo Ambiental) y la homologación de licencias ambientales.
- 🛠️ El Decreto Supremo 3856 de 2019 actualiza el 3549, aclara los niveles y categorías de licencias ambientales, y modifica la declaración jurada para instrumentos de regulación de alcance particular.
- 📊 La categoría 4 de proyectos ambientales, que antes no requerían de un PPME (Plan de Previsión y Mitigación del Impacto Ambiental), ahora debe comunicar el inicio de actividades si se encuentran dentro de una red protegida.
- 📋 El proceso de adecuación ambiental se aplica a proyectos que no cumplen con las categorías ambientales correspondientes, requiriendo la elaboración de un manifiesto ambiental y la obtención de una declaratoria de adecuación ambiental.
Q & A
¿Cuál es el objetivo principal de la presentación sobre la normativa ambiental en Bolivia?
-El objetivo principal es fortalecer las competencias de los profesionales para un mejor entendimiento y aplicación de la normativa ambiental vigente en Bolivia.
¿Cuál es la ley fundamental para la aplicación de la legislación ambiental en Bolivia?
-La Ley 373 de Medio Ambiente, promulgada el 27 de abril de 1992, es el pilar fundamental para la aplicación de la legislación ambiental en Bolivia.
¿Qué establece el Decreto Supremo 24176 y cuándo fue promulgado?
-El Decreto Supremo 24176 promulga la reglamentación a la Ley 1333 de Medio Ambiente, y fue promulgado el 8 de diciembre de 1995.
¿Qué cambios se introdujeron con la Ley 755 de 2015 en relación con la gestión de residuos sólidos?
-La Ley 755 de 2015, con su propia reglamentación, reemplazó al Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos, estableciendo nuevas normativas para la gestión de residuos.
¿Qué contenidos se encuentran dentro del Reglamento General de Gestión Ambiental?
-El Reglamento General de Gestión Ambiental incluye la regulación de la gestión ambiental, definición del marco institucional, planificación ambiental, instrumentos normativos y modelos de participación ciudadana.
¿Qué marco institucional se establece en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental?
-El Reglamento de Prevención y Control Ambiental establece un marco institucional para desarrollar la evaluación de impacto ambiental y proporciona directrices para los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y control de calidad ambiental.
¿Cuál es la actualización del Reglamento de Prevención y Control Ambiental según el Decreto Supremo 285922 de 2006?
-El Decreto Supremo 285922 de 2006 actualiza el Reglamento de Prevención y Control Ambiental estableciendo tres niveles de autoridades ambientales competentes: nacional, departamental y municipal.
¿Qué cambios significativos se introdujeron con el Decreto Supremo 3549 en 2018?
-El Decreto Supremo 3549 de 2018 complementó las competencias de la autoridad ambiental competente nacional, cambió la ficha ambiental por el FNC (formulario de nivel de categorización ambiental) y estableció procedimientos para la presentación de SIMAs y homologación de licencias ambientales.
¿Qué es el FNC y cómo se relaciona con el proceso de licenciamiento ambiental?
-El FNC (formulario de nivel de categorización ambiental) es un documento que reemplazó a la ficha ambiental y se utiliza en el proceso de licenciamiento ambiental para categorizar las actividades, obras o proyectos según su impacto ambiental.
¿Cómo se definen los escenarios administrativos para la obtención de licencias ambientales según el Decreto Supremo 3549?
-Los escenarios administrativos son rutas específicas que se aplican dependiendo de si una actividad, obra o proyecto se encuentra en una área protegida, cuenta con organismo sectorial competente, o es de competencia nacional o departamental.
¿Qué cambios se introdujeron con el Decreto Supremo 3856 en 2019 en relación con el estudio de impacto ambiental para categorías 4?
-El Decreto Supremo 3856 de 2019 modificó la aplicación del estudio de impacto ambiental para categorías 4, estableciendo que si las categorías 4 se encuentran dentro de una red protegida, deben comunicar el inicio de actividades y adjuntar el certificado de compatibilidad de uso emitido por el SERNAM.
Outlines
📜 Introducción a la Normativa Ambiental en Bolivia
El primer párrafo aborda la importancia de la Ley 373 de Medio Ambiente, promulgada en 1992, que establece el marco general de protección ambiental en Bolivia. Se menciona la incorporación de la planificación ambiental en el desarrollo nacional y la creación de un marco institucional para las autoridades ambientales. Además, se habla de la regulación de la Ley 1333 y su reglamentación, incluyendo la gestión ambiental, el control y la prevención ambiental, así como los reglamentos sectoriales para actividades mineras y hidrocarburos. Se destaca la importancia de la planificación ambiental y la participación ciudadana en la gestión ambiental.
🏛 Autoridades Ambientales y Organismos Sectoriales
Este párrafo detalla la estructura de las autoridades ambientales en Bolivia,区分三个不同的层级:国家级、省级和市级。国家级通过环境与发展森林管理副部负责规划、监督和发放环境许可证。省级由自治省政府及其可持续发展和环境秘书处负责,而市级则由市政府的环境机构执行。还介绍了部门内专门负责审核特定领域监管文件的部门,这些部门不具备发放环境许可证的权力,但负责审核并提供技术意见。此外,2018年的第3549号最高法令对环境预防和控制条例进行了重要修改,包括对国家级环境管理机构的权力补充和环境分类的新文件(FNC)的引入。
📅 Procedimientos Administrativos y Modificaciones al Reglamento PSA
El tercer párrafo se centra en los procedimientos administrativos para la obtención de licencias ambientales y las modificaciones introducidas por el decreto supremo 3549. Se establece un nuevo marco para la presentación de licencias ambientales, con énfasis en la homologación de las declaratorias de impacto ambiental solo para categorías 1 y 2. Se explican los escenarios administrativos dependiendo de si el proyecto está en una área protegida, cuenta con un organismo sectorial competente, o si es de competencia nacional o departamental. Además, se busca reducir los plazos de revisión y emisión de licencias ambientales para mejorar la fluidez del proceso de gestión ambiental.
📝 Actualizaciones al Reglamento de Prevención y Control Ambiental
El cuarto párrafo habla sobre las actualizaciones al reglamento de prevención y control ambiental, específicamente el decreto supremo 3856, que aclaró los niveles, categorías y tipos de licencias ambientales aplicables. Se menciona la modificación del texto de la declaración jurada y la aplicación del estudio de impacto ambiental para categorías 4. Se establece que las categorías 4 dentro de áreas protegidas deben comunicar el inicio de actividades a las autoridades ambientales, presentando un certificado de compatibilidad de uso emitido por el Sernam. También se menciona la responsabilidad y las consecuencias legales para aquellos que inician actividades sin el proceso ambiental de adecuación correspondiente.
🌿 Conclusión sobre la Legislación Ambiental Vigente
El último párrafo concluye la presentación resaltando la importancia de la legislación ambiental vigente y el papel de los manifiestos ambientales en la adecuación a la normativa. Se agradece la atención del público y se espera haber contribuido al entendimiento de la legislación ambiental en Bolivia.
Mindmap
Keywords
💡Ley 373
💡Reglamento General de Gestión Ambiental
💡Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)
💡Licencia Ambiental
💡Decree Supremo 24176
💡Ley 755
💡Viceministerio de Medio Ambiente
💡Gobiernos Autónomos Departamentales
💡Dictamen Técnico
💡Decree Supremo 3549
Highlights
Presentación sobre la normativa ambiental en Bolivia, con el objetivo de fortalecer las competencias profesionales.
Ley 373 de Medioambiente, promulgada el 27 de abril de 1992, establece el marco general de protección ambiental en Bolivia.
Decreto Supremo 24176 del 8 de diciembre de 1995 regula la Ley 373 con la aprobación de varios reglamentos ambientales.
Reglamento General de Gestión Ambiental define la gestión ambiental dentro del marco establecido por la Ley 373.
Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RP) ofrece directrices para la evaluación de impacto ambiental y control de calidad ambiental.
Actualización del Reglamento de Prevención y Control Ambiental mediante Decreto Supremo 285922 de 2006, estableciendo tres niveles de autoridades ambientales.
Competencias y obligaciones de las autoridades ambientales a nivel nacional, departamental y municipal.
Organismos sectoriales competentes son oficinas especializadas dentro de ministerios para revisar instrumentos de regulación ambiental.
Modificaciones significativas al Reglamento de Prevención y Control Ambiental con la aprobación del Decreto Supremo 3549 en 2018.
Complementación de las competencias de la autoridad ambiental competente nacional para revisar y aprobar proyectos financiados por la Vicepresidencia del Estado.
Eliminación de la ficha ambiental y generación del FNC (Formulario de Nivel de Categorización Ambiental) para la presentación de proyectos.
Procedimiento administrativo para la presentación de LIMAs (Informes de Monitoreo Ambiental) en etapas de preinversión y ejecución.
Homologación de las Declaratorias de Impacto Ambiental solo para licencias de categorías 1 y 2 de estudios de evaluación de impacto ambiental.
Escenarios administrativos para la obtención de licencias ambientales dependiendo de si se encuentra en una área protegida o si cuenta con organismo sectorial competente.
Reducción de plazos de revisión y emisión de licencias ambientales para mejorar la fluidez del proceso de gestión ambiental.
Decreto Supremo 3856 de 2019 actualiza el Reglamento de Prevención y Control Ambiental, aclara los niveles y categorías de licencias ambientales.
Modificación en la aplicación del estudio de impacto ambiental para proyectos de categoría 4, especialmente en áreas protegidas.
Responsabilidades y sanciones para aquellas Obras, Proyectos o Actividades que inician actividades sin la correspondiente licencia ambiental.
Proceso de adecuación ambiental para aquellas actividades que no cuentan con la licencia ambiental correspondiente.
Transcripts
bienvenidos a la presentación referida a
la normativa ambiental vigente en
nuestro país el principal objetivo de
esta exposición es fortalecer las
competencias dentro de los profesionales
para el mejor entendimiento y aplicación
de la normativa ambiental vigente en
bolivia
de inicio debemos hablar sobre la ley
373 de medioambiente promulgada el 27 de
abril de 1992
esta ley se constituye en el pilar
fundamental para la aplicación de la
legislación ambiental en bolivia al
definir el marco general de protección
ambiental que actualmente rige en
nuestro país fija los objetivos de la
política nacional y dar el marco
institucional y de competencias a las
autoridades ambientales incorporando la
planificación ambiental dentro de la
planificación del desarrollo nacional
tres años después de haberse promulgado
la ley 373 mediante decreto supremo 24
176 del 8 de diciembre de 1995 se
promulga la reglamentación a la ley 1333
de medioambiente con la aprobación de
los siguientes reglamentos el reglamento
general de gestión ambiental el
reglamento de control y prevención
ambiental
rp sea como lo conocemos el reglamento
en materia de contaminación atmosférica
y en materia de contaminación hídrica
además del reglamento de gestión de
residuos sólidos que a partir del año
2015 se convierte en la ley 7 55 con su
propia reglamentación
además incluye los reglamentos
sectoriales referidos a las actividades
mineras y las actividades referidas a
hidrocarburos
en elegía o el reglamento general de
gestión ambiental vamos a encontrar la
regulación a la gestión ambiental dentro
del marco establecido por la ley 373
exceptuando algunos capítulos que van a
requerir de legislación y reglamentación
expresa
otros puntos importantes que podemos
encontrar dentro del hereje gea es por
ejemplo la definición del marco
institucional de la gestión ambiental la
planificación ambiental los instrumentos
normativos de la gestión además de los
modelos de participación ciudadana
dentro de la gestión ambiental
[Música]
en cuanto al herpes y reglamento de
prevención y control ambiental nos
brinda un marco institucional para
desarrollar la evaluación de impacto
ambiental además de darnos directrices
en los procedimientos de evaluación de
impacto ambiental y los procedimientos
de control de la calidad ambiental
según decreto supremo 28 59 2 de enero
de 2006 se actualiza el reglamento de
prevención y control ambiental
estableciendo los tres niveles de
autoridades ambientales competentes el
nivel nacional a través del
viceministerio de medio ambiente
biodiversidad cambios climáticos y de
gestión desarrollo forestal como
autoridad ambiental competente nacional
el nivel departamental por medio de los
gobiernos autónomos departamentales y
sus secretarías de desarrollo sostenible
y medio ambiente además de un nivel
municipal con la aplicación de las
instancias ambientales de los gobiernos
municipales
con la siguiente actualización que se da
debe de psa y la promulgación de los
decretos supremos 35 49 38 56 las
competencias de estas instancias
ambientales y los gobiernos municipales
se basan lentamente en actividades obras
o proyectos que se enmarcan dentro del
reglamento ambiental para el sector
industrial manufacturero racing
en esta figura podemos ver las
competencias y obligaciones que tiene
cada nivel de las autoridades
ambientales competentes desde un nivel
nacional que debe planificar fiscalizar
otorgar licencias ambientales previos
procedimientos administrativos de igual
manera a las autoridades ambientales
departamentales que planifican y son los
responsables de la calidad ambiental
departamental fiscalizar a las
actividades obras o proyectos de nivel
departamental
encargados también de los procesos
administrativos de revisión y emisión de
licencias ambientales
y las instancias ambientales y los
gobiernos municipales que sobre todo dan
cumplimiento a políticas ambientales
tanto nacionales como departamentales y
son los encargados de los procedimientos
administrativos para la aprobación y
emisión de licencias repito de
actividades sobre esos proyectos que se
enmarcan dentro del reglamento ambiental
para el sector industrial manufacturero
racing
en la parte derecha podemos encontrar lo
que son los organismos sectoriales
competentes entendiendo esta figura como
una oficina dentro de un ministerio
especializado en el área para la
revisión de los instrumentos de
regulación de alcance particular que son
los documentos con los cuales vamos a
obtener otras licencias ambientales cabe
recalcar que estos organismos
sectoriales competentes no tienen la
competencia de emisión de licencias
ambientales sólo de revisión y emisión
de 1
un documento de técnico donde se
detallan las observaciones que se ha
podido hacer a un instrumento de
regulación de alcance particular este
documento se llaman dictamen técnico que
se va a emitir a la autoridad ambiental
competente departamental o nacional que
son los únicos con competencia de
emisión de licencias ambientales
cabe recalcar que en el año 2018 se da
una de las modificaciones y
actualizaciones más profundas al
reglamento de prevención y control
ambiental con la aprobación del decreto
supremo 3549
vamos a proceder a explicar los puntos
más importantes en cuanto a
modificaciones del decreto 35 49 en el
artículo 4 podemos observar la
complementación de las competencias de
la autoridad ambiental competente
nacional que a partir de esta gestión
del 2018
tiene la competencia de revisión y
aprobación de actividades obras o
proyectos principalmente proyectos que
son financiados por la vicepresidencia
del estado
en cuanto a la categorización en este
decreto se marca un hito importante ya
que a partir del 2018 caduca lo que
antes llamábamos la ficha ambiental y se
genera otro documento como conocemos el
fnc
o el finca que significa formulario de
nivel de categorización ambiental
en cuanto a la presentación de los y más
en este decreto se establece el
procedimiento administrativo para imax
en caso de una actividad obra o proyecto
en la etapa de preinversión que se ha
licenciado en etapa de preinversión o
que se haya licenciado en etapa de
operación o ejecución no nos olvidemos
que para actividades obras o proyectos
con y sin cimiento en etapa de
preinversión
mucho depende la presentación de los
simas
de la fecha en la cual han iniciado
actividades no tanto así de la fecha con
la cual se emitido la licencia ambiental
porque no nos olvidemos que desde el
punto de emisión de la licencia hasta el
inicio de actividades pueden pasar dos
tres o cuatro meses verdad
y para la presentación de limas para
lópez en etapa de ejecución ahí sí es
que tomamos como punto fundamental la
fecha de emisión de en este caso el
manifiesto ambiental para computar el
año y la fecha en la cual debemos
presentar nuestro primer informe de
monitoreo ambiental
otro punto importante que se toca en las
modificaciones de la de psa según el
decreto supremo 8549 es referido a la
homologación
no nos olvidemos que antes de este
decreto este proceso administrativo de
homologación que
en realidad es el acto en el cual la
autoridad ambiental competente
departamental hace conocer a la nacional
emisión de una licencia ambiental se
producían para licencias en actividades
de ejecución y operación como son la
declaratoria de impacto ambiental y la
declaratoria de ecuación ambiental
con este decreto sólo ahora se homologan
las declaratorias de impacto ambiental
eso qué quiere decir licencias
ambientales que vienen de el proceso de
revisión y aprobación de categorías 1 y
2 de estudios de evaluación de impacto
ambiental analítico integral y estudios
de evaluación de impacto ambiental
analítico específico
además podemos encontrar los escenarios
administrativos como así yo lo he
llamado en los cuales todas ope debe
aplicar dependiendo si se encuentra
dentro de un área protegida si cuenta
con organismo sectorial competente si es
de competencia nacional o si es de
competencia departamental estos
escenarios nos ayudan a ordenar de mejor
forma y de entender los procedimientos
administrativos para la obtención de las
licencias ambientales además que uno de
los objetivos de la emisión del decreto
supremo 8549 justamente es la reducción
de los plazos de revisión y emisión de
licencias ambientales para darle mucha
más fluidez al proceso de gestión
ambiental
[Música]
como ejemplo práctico vamos a utilizar
una ope que puede ser categoría 12 que
es de competencia departamental y que no
tiene organismo sectorial competente no
nos olvidemos que no todos los sectores
cuentan con organismos sectoriales
competentes
en ese caso como aplica el proceso
administrativo el nuevo proceso
administrativo llamémoslo así para un
ella que cumple estas características
como ven en la figura se inicia con la
presentación de ella a la autoridad
ambiental competente departamental con
un plazo de primera revisión de 20 días
hábiles posteriormente éstos emiten las
observaciones y el consultor ambiental
cuenta con cinco días hábiles para la
segunda revisión que realiza los
técnicos de la autoridad ambiental
competente departamental para
posteriormente a este proceso
después de no tener observaciones se
puede emitir la licencia ambiental que
en este caso va a ser la declaratoria de
impacto ambiental previa homologación a
la autoridad ambiental competente y
nacional eso es importante no se olviden
que ahora sólo se homologan las
y ciencias ambientales que provienen de
categorías 1 y 2
de esta forma demostramos prácticamente
el objetivo que tiene el 35 49 como es
reducir los plazos de revisión y emisión
de licencias ambientales
un año después de la promulgación del
decreto supremo 85 49
el 2 de mayo del perdón el 3 de abril de
2019 se promulga el decreto supremo 38
56 que es una actualización del decreto
supremo 85 49 que nos habla también
sobre ciertas modificaciones al
reglamento de prevención y control
ambiental
en este reglamento se establece y se
aclara los niveles las categorías y las
licencias ambientales que aplican para
cada categoría
además se modifica el texto de la
declaración jurada que se establece en
el anexo del decreto supremo 85 49 eso
qué quiere decir que a partir del año
2019 el y la declaración jurada que
debemos utilizar dentro de nuestros
instrumentos de regulación de alcance
particular es la que se encuentra dentro
del decreto supremo 38 56
además se puede evidenciar una
modificación sustancial y profunda sobre
todo en la aplicación del estudio de
impacto ambiental
para lópez categorías 4 acá tenemos en
la figura de la comparación de lo que
nos decía el decreto supremo 85 49 que
nos decía la letra el nivel de categoría
4 no requiere de ella mi programa de
previsión y mitigación plan de
aplicación y seguimiento ambiental
aquellas aves que no están consideradas
dentro de las categorías anteriores
debiendo llenar el respectivo formulario
para fines del registro de la autoridad
ambiental esto que más quiere decir que
si bien una categoría 4 no requería de
un pp me pasa o no ella
se debería generar el procedimiento de
llenado y presentación del formulario de
nivel de categorización ambiental sólo
para fines de registro de la autoridad
departamental cuál es el cambio ahora en
el decreto supremo 88 56 que nos dice el
nivel de categoría 4 si bien nos
requiere de ella ni pp me pasa
pero conforme al anexo a las aves
identificadas en este nivel que se
encuentren dentro de una red protegida
deben comunicar el inicio de actividades
a la autoridad ambiental competente que
proceda tanto departamental o nacional
adjuntando el certificado de
compatibilidad de uso emitido por el
sernam lo cual en sencillo que nos dice
que la saop es categorías 4 que no se
encuentran dentro del área protegida ya
no requieren presentar el formulario del
nivel de categorización ambiental
pero la saop en categorías 4 que se
encuentren dentro de un área protegida
deben primero antes de dar inicio a sus
actividades comunicar mediante una nota
a la departamental o wanna nacional
donde aplique presentando el certificado
de compatibilidad de uso emitido por el
sernap eso es importante dentro las
modificaciones que se han dado al
decreto el supremo en su inicio que
reglamentaba
o pone en vigencia del mismo así el
reglamento de prevención y control
ambiental de psa
en la disposición final primera desde el
decreto supremo nos indica en caso de
que la autoridad ambiental tanto
departamental como nacional en uso de
sus funciones y atribuciones
establecidas en el lg ya identifiquen
que una ope ha iniciado actividades
asumiendo que se encuentra dentro del
listado de nivel de categoría ambiental
4 y no corresponda al mismo el
representante legal asumirá la
responsabilidad y será pasible a
procesos sancionatorios establecidos en
la normativa ambiental vigente además
deberá iniciar de manera inmediata con
el proceso ambiental de adecuación
ambiental correspondiente este proceso
de adecuación ambiental justamente es la
aplicación elaboración del manifiesto
ambiental no nos olvidemos que el
manifiesto ambiental
es un instrumento de regulación de
alcance particular aplicado en la etapa
de adecuación de operación y ejecución
de mi actividad obra proyecto con este
era mi auto se va a adecuar a la
normativa ambiental la licencia
ambiental que proviene de la aprobación
de un manifiesto ambiental justamente es
la declaratoria de adecuación ambiental
muchas gracias por su atención espero
haber contribuido en los conocimientos
referidos a lo que es legislación
ambiental vigente gracias
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