APSE presenta una explicación de la LEY MARCO DE EMPLEO PÚBLICO
Summary
TLDREl video ofrece un análisis de la Ley Marco de Empleo Público número 10.000, 159, destacando sus cambios significativos en la relación laboral del estado con sus trabajadores. La ley, aprobada en marzo de 2023, establece un sistema de empleo público general y un nuevo esquema salarial único, lo que generará consecuencias desconocidas para la sociedad costarricense. Se discuten los efectos sobre los salarios, la transición de salarios compuestos a globales y las reglas para la aplicación inmediata en nuevas contrataciones y futuras modificaciones para los funcionarios actuales. Además, se menciona la creación de un tope de vacaciones anuales y el impacto en los derechos laborales, incluyendo la limitación de negociaciones colectivas. El video concluye con una reflexión crítica sobre las intenciones detrás de la ley y su posible efecto en la fuerza de los trabajadores y la economía nacional.
Takeaways
- 📜 La Ley Marco de Empleo Público número 10.000,159, aprobada en marzo del 2023, constituye un cambio significativo en la relación laboral del estado con sus trabajadores.
- 🤔 La aplicación y los efectos de esta ley en la sociedad costarricense no son completamente conocidos, generando confusión entre los trabajadores públicos y sus familias.
- 📉 La ley establece la creación del sistema general de empleo público, donde MIDEPLAN se transforma en un 'superministerio' con poder para dictaminar políticas de empleo y escalas salariales.
- 💼 Se establece un nuevo esquema salarial llamado 'salario global', eliminando el modelo de salario compuesto y estableciendo un monto único para la remuneración del trabajo.
- 🚫 La ley limita la negociación de convenciones colectivas, prohibiendo discutir sobre salarios, remuneraciones, escalas salariales, incentivos, compensaciones o aumentos que afecten el presupuesto nacional.
- 📉 El salario más alto en el sector público será el del presidente de la república, actualmente equivalente a 4.8 millones de colones.
- 📉 Los salarios se ajustarán por costo de vida según la Ley de Salario de la Administración Pública, pero solo si hay presupuesto disponible.
- 📅 Se establece un tope de vacaciones para todo el sector público de 20 días hábiles anuales, entrando en vigencia a partir de marzo del 2023.
- 📉 La transición al salario global afectará a los trabajadores actuales y futuros, con reglas específicas para cada caso, congelando o ajustando salarios según el valor del salario global.
- 👮♂️ La continuidad laboral de los servidores públicos se interrumpe si hay interrupciones iguales o superiores a un mes calendario para ciertos títulos y superiores a seis meses para otros.
- 📝 El nuevo procedimiento de reclutamiento y selección se aplicará a los servidores públicos de nuevo ingreso y se establecerá un único registro de elegibles para todos los servidores públicos.
Q & A
¿Qué constituye la ley marco de empleo público recién aprobada?
-La ley marco de empleo público constituye un cambio importante en la relación laboral del estado con sus trabajadores, abarcando todos los poderes del estado y las instituciones autónomas, y estableciendo un nuevo sistema de empleo público y escala salarial única.
¿Qué es el sistema general de empleo público creado por la ley?
-El sistema general de empleo público es un ente rector liderado por MIDEPLAN, que se encargará de fijar y dirigir todas las políticas de empleo público, así como la escala salarial para todo el poder ejecutivo.
¿Cómo se estructurará el régimen general de empleo público según la ley?
-El régimen general de empleo público estará conformado por siete familias de puestos, incluyendo a personas públicas reguladas por el título 1 del estatuto de servicio civil y a los servidores del sistema educativo público regulados por el título segundo.
¿Qué es el salario único o global que introduce la ley?
-El salario único o global es un nuevo esquema salarial que reemplaza el modelo de salario compuesto. Es un monto único que percibirá la persona trabajadora por el trabajo realizado, sin importar la institución donde labore.
¿Cómo se determinará el salario global para cada familia de puestos?
-Según los artículos 30 y 37 de la ley, cada familia de puestos tendrá una columna de salario global que indicará el puesto y la remuneración que recibirá cada persona trabajadora.
¿Cuáles son las reglas para la transición del salario compuesto al salario global?
-El salario global se aplicará de inmediato para futuras contrataciones a partir de marzo del 2020. Para funcionarios actuales, si el salario compuesto está por debajo del salario global, se mantendrá y se tendrá derecho a aumentos por costo de vida hasta que alcance el salario global. Si el salario compuesto está por encima, se congela y no habrá aumentos hasta que el salario global alcance el salario compuesto.
¿Qué condiciones afectan la posibilidad de aumentos salariales por costo de vida?
-Si la deuda del gobierno está por encima del 60 por ciento del producto interno bruto, no se reconocerán aumentos salariales por costo de vida ni otros sobre sueldos, tanto para quienes estén remunerados actualmente por salario compuesto como para los que vayan a ser remunerados por el salario global.
¿Cuáles son los efectos que tendría la ley marco de empleo público en los trabajadores y la sociedad en general?
-La ley podría limitar la capacidad de consumo de los funcionarios públicos, lo que podría traducirse en pérdidas para los pequeños y medianos empresarios. Además, podría abrir el camino para la eliminación de derechos y garantías laborales, no solo en el sector público sino también en el privado.
¿Qué cambios introduce la ley en cuanto a las vacaciones de los trabajadores públicos?
-La ley establece un tope de vacaciones de 20 días hábiles anuales para todo el sector público a partir de marzo del 2023. Sin embargo, quienes ya laboraban antes de esta fecha y tengan derecho a vacaciones superiores conservarán su condición.
¿Cómo afecta la ley a las convenciones colectivas de los trabajadores?
-La ley establece límites estrictos a la negociación de convenciones colectivas, prohíbiendo negociar sobre salarios, remuneraciones, la escala salarial, componentes de la columna salarial, incentivos, compensaciones, pluses salariales, y la creación de nuevas plazas.
¿Qué acciones se recomiendan a los trabajadores ante la ley marco de empleo público?
-Se recomienda a los trabajadores informarse, aclarar dudas, generar conciencia y no creer en cuentos. Asimismo, se alienta a la indignación y al levantamiento de voz ante los atropellos y abusos de los poderosos.
Outlines
😀 Introducción a la Ley Marco de Empleo Público
El primer párrafo presenta una introducción a la Ley Marco de Empleo Público número 10.000,159, destacando su importancia en la relación laboral entre el estado y sus trabajadores. Se menciona la creación del sistema general de empleo público y la asignación de MIDEPLAN como ente rector, lo que implica un concentración de poder en el poder ejecutivo. Además, se habla de la nueva estructura salarial con la introducción del salario único o global, que eliminará el modelo de salario compuesto tradicional.
📉 Transición al Nuevo Esquema Salarial
El segundo párrafo se enfoca en la transición del salario compuesto al salario global, explicando cómo se aplicará inmediatamente para futuras contrataciones y cómo se regulará para los funcionarios actuales. Se discuten las condiciones bajo las cuales se aplicará el régimen de salario único y cómo se determinará el salario global para cada familia de puestos. Además, se mencionan las consideraciones fiscales derivadas de la Ley 96-75 y su impacto en los aumentos salariales.
📚 Ejemplos de Transición a Salario Global
El tercer párrafo ofrece ejemplos prácticos de cómo se realizará la transición a salario global para diferentes categorías de empleados públicos, considerando factores como el costo de vida y la deuda gubernamental. Se presentan escenarios en los que el salario compuesto es menor o mayor al salario global, y cómo esto afecta la remuneración de los trabajadores. Se incluyen simulaciones salariales a lo largo de 15 años para ilustrar estas transiciones.
📅 Cambios en Vacaciones y Continuidad Laboral
El cuarto párrafo aborda los cambios en la política de vacaciones para el sector público, con la introducción de un tope de 20 días hábiles anuales. Se diferencia la regulación para los trabajadores regulados por el título 1 y el título 2 del estatuto de servicio civil. Además, se establece la definición de nuevo ingreso para los servidores públicos y se discute la continuidad laboral en relación con las vacaciones y el reconocimiento de anualidades.
👮♂️ Procedimiento de Selección y Reclutamiento
El quinto párrafo se centra en el nuevo procedimiento de reclutamiento y selección de personal establecido por la ley, que aplicará a los servidores públicos de nuevo ingreso. Se destaca la necesidad de establecer un único registro de elegibles y la incertidumbre sobre cómo se integrarán los registros existentes. También se menciona la limitación a la negociación de convenciones colectivas en términos de salarios y remuneraciones.
⚖️ Críticas a la Ley Marco de Empleo Público
El sexto y último párrafo presenta una crítica a la Ley Marco de Empleo Público, argumentando que no resuelve los problemas fundamentales del país y que, en cambio, traerá consecuencias negativas para los trabajadores costarricenses. Se advierte sobre la posible pérdida de derechos laborales y la reducción de salarios y se motiva a la población a informarse y tomar acciones frente a las políticas gubernamentales que afectan el empleo público.
Mindmap
Keywords
💡Ley Marco de Empleo Público
💡Sindicato
💡Salario Global
💡Mideplan
💡Consolidación de PODERES
💡Transición Salarial
💡Vacaciones Anuales
💡Reclutamiento y Selección
💡Convenciones Colectivas
💡Derechos Laborales
💡Comportamiento de la Deuda
Highlights
La recién aprobada ley marco de empleo público constituye un cambio importante en la relación laboral del estado con sus trabajadores.
La ley generará efectos sobre la sociedad costarricense, pero no se conocen sus consecuencias plenamente.
El proyecto de ley causó confusión entre trabajadores públicos y sus familias después de ser sometido a proceso de consulta y pronunciamientos constitucionales.
La ley marco de empleo público número 10.000, 159 fue aprobada en la asamblea legislativa el 7 de marzo y entrará en vigencia un año después de su publicación.
La ley requerirá de una reglamentación que debe estar lista e implementada seis meses después de marzo del 2023.
La ley abarca todos los poderes del estado y cubre instituciones autónomas y municipalidades, excluyendo a algunas entidades.
Se crea el sistema general de empleo público, otorgando a MIDEPLAN la rectoría y concentración de poder en el poder ejecutivo.
La ley establece un nuevo esquema salarial con la figura del salario único o global, eliminando el modelo de salario compuesto.
El salario más alto del sector público será el del presidente de la república, equivalente a 4.8 millones de colones.
Los salarios se ajustarán por costo de vida según la ley de salario de la administración pública, siempre que haya contenido presupuestario.
El salario global se aplicará inmediatamente para futuras contrataciones y para funcionarios actuales se establecen reglas de transición.
La ley establece que si la deuda del gobierno supera el 60% del PIB, no se reconocerán aumentos salariales por costo de vida ni otras bonificaciones.
Se proporcionan ejemplos de transición de salario compuesto a salario global, considerando diferentes supuestos y casos.
La ley establece un tope de vacaciones de 20 días hábiles anuales para todo el sector público a partir de marzo del 2023.
Se establece un procedimiento de reclutamiento y selección de personal que se aplicará a las personas de nuevo ingreso.
La ley limita la negociación de convenciones colectivas, prohíbiendo negociar sobre salarios, escala salarial, o la creación de nuevas plazas.
La ley forma parte de un conjunto de proyectos que buscan reducir los salarios y derechos laborales de los trabajadores.
Se cuestiona que la ley no afecte a los cargos públicos de elección popular, como diputados o magistrados, en términos de salarios y condiciones laborales.
Se hace un llamado a la indignación y a la acción de los trabajadores ante las leyes que limitan sus derechos y condiciones laborales.
Transcripts
00:00[Música]
00:05reciban un saludo fraterno del sindicato
00:08up si la recién aprobada ley marco de
00:11empleo público constituye un cambio
00:14importante respecto de la relación
00:16laboral del estado con sus trabajadores
00:19sin embargo las consecuencias de esta
00:22ley su aplicación y los efectos que
00:25generará sobre la sociedad costarricense
00:28no son conocidos el hecho de que el
00:31proyecto de ley haya sido sometido a un
00:34proceso de consulta enmienda y
00:37pronunciamientos constitucionales
00:39solamente han causado más confusión
00:42entre trabajadores públicos y sus
00:44familias por este motivo up se ha
00:48producido este vídeo donde se explican
00:50los aspectos conocidos de esta ley y se
00:53pone en evidencia qué es lo que aún se
00:56desconoce lo invitamos a verlo dejarnos
01:00sus comentarios y hacer sus consultas y
01:03de paso a que compartan esta información
01:05con más y más personas esperamos que
01:09este vídeo sea de muchísima utilidad
01:12me voy a permitir compartir con ustedes
01:14un análisis de los aspectos
01:17fundamentales
01:17de la ley marco de empleo público número
01:2110.000
01:23159 a manera de introducción
01:27esta ley fue aprobada en segundo debate
01:30en la asamblea legislativa el pasado 7
01:35de marzo y entre en vigencia un año
01:38después de su publicación en el diario
01:41oficial la gaceta esto es hasta el mes
01:44de marzo del año
01:462023 como toda ley requiere de una
01:50reglamentación este debe estar listo e
01:53implementado seis meses después de marzo
01:57del 2023 esto es al mes de septiembre
02:01del año próximo
02:03aquí en esa barca o cubre la ley marco
02:06de empleo público de conformidad con el
02:08artículo 2 esta ley abarca todos los
02:10poderes del estado poder ejecutivo poder
02:13legislativo poder judicial a las
02:17instituciones autónomas como la caja del
02:19seguro social las universidades públicas
02:22y las municipalidades
02:24únicamente quedan excluidas de la
02:27aplicación de esta ley todas las
02:30instituciones y empresas públicas en
02:33competencia así como el benemérito
02:35cuerpo de bomberos qué cambios trae la
02:39ley de empleo público
02:42en general tenemos en primer lugar la
02:45creación del sistema general de empleo
02:48público a través del cual se le otorga a
02:52mideplán como ente rector que ya le
02:55había sido otorgada tal potestad en la
02:57ley 96 35 toda la generación y
03:01aplicación y rectoría para la emisión de
03:04todas las políticas en materia de empleo
03:07público la rectoría de mideplán implica
03:10que mideplán se transforma en un
03:13superministerio con una indudable
03:16concentración de poder absoluto en el
03:19poder ejecutivo
03:20el cual se encargará de fijar todas las
03:23políticas de empleo público así como la
03:26escala salarial para todo el poder
03:29ejecutivo otra de las novedades de la
03:32ley marco de empleo público en la
03:34creación del de un único régimen general
03:38de empleo público el cual a su vez de
03:42conformidad con lo que establece el
03:44artículo 13
03:46estará conformado por siete familia de
03:50puestos entre las cuales está la familia
03:54de personas públicas reguladas por el
03:57título 1 del estatuto de servicio civil
04:00es decir que en esta familia estarán
04:03nuestros oficinistas conserjes agentes
04:07de seguridad y vigilancia
04:09auxiliares de vigilancia trabajadores de
04:12comedores escolares e integrantes de los
04:16equipos interdisciplinarios
04:18y en otra familia estarán las personas
04:22servidoras del sistema educativo público
04:26regulados por el título segundo del
04:29estatuto de servicio civil esto es los
04:33administrativos docentes
04:34técnicos docentes y propiamente docentes
04:39la ley marco de empleo público dentro de
04:43la finalidad fiscalista que tiene
04:46establece y dispone de un nuevo esquema
04:50salarial al introducir la figura del
04:55salario único o global en este nuevo
04:59esquema de salario global lo que hace la
05:02ley es eliminar el actual modelo de
05:06salario compuesto es decir el salario
05:09que se compone de salario base más todos
05:13los componentes salariales
05:15complementarios como sólo sobre sueldos
05:18anualidades carrera profesional
05:21dedicación exclusiva
05:23recargos zonaje incentivo didáctico por
05:27ejemplo y en su lugar se cambia por un
05:32nuevo modelo salarial llamado salario
05:36global que es el salario global pues el
05:39salario global es un monto único que
05:42percibirá la persona trabajadora por el
05:45trabajo realizado más de idénticas
05:48condiciones de eficiencia
05:51puesto y jornada sin importar la
05:55institución donde labore con excepción
05:58como mencionamos anteriormente de las
06:01empresas estatales en competencia todas
06:05las instituciones públicas se incluirán
06:08en este régimen salarial
06:12unificado
06:14es muy importante que conozcamos cuáles
06:17son los postulados que establece la ley
06:20para definir ese salario global de
06:24manera que los artículos 30 y 37 tenemos
06:27que cada familia de puestos tendrá una
06:32columna de salario global que indicará
06:35el puesto y la remuneración que recibirá
06:39cada persona trabajadora
06:42se establece como postulado que el
06:45salario más alto del sector público será
06:48el salario del presidente de la
06:50república de conformidad con lo que se
06:53regula en la ley 96 35 y que actualmente
06:57equivale a
06:594.8 millones de colones
07:01como postulado también tenemos que los
07:04salarios ajustarán por costo de vida
07:06según lo que establezca la ley de sara
07:09de salario de la administración pública
07:11pero siempre y cuando haya contenido
07:16presupuestario según lo dispone el
07:18artículo 6 de esa ley el transitorio 11
07:22de la ley marco establece las reglas
07:25para la transición entre el salario
07:28compuesto al salario global y al efecto
07:32dispone que el salario global se
07:35aplicará de inmediato
07:37para las futuras contrataciones
07:40una vez que entre en vigencia la ley es
07:44decir a partir de marzo del 2020
07:48y a los funcionarios actuales se les
07:51aplicará las siguientes reglas
07:54buenos compañeros en línea de lo que ha
07:57explicado nuestra compañera y liana voy
07:59a comentarles cuál la transición que
08:01propone el la ley marco de empleo
08:03público para trasladarnos del share del
08:06compuesto aquel que lo hicimos
08:07actualmente con salario base con
08:09recargos anuales carrera profesional u
08:12otros sobre sueldos hacia el saber
08:14global para hacer tres consideraciones
08:16importantes que tomar en cuenta lo
08:18primero es que la ley 96 75 de
08:21fortalecimiento de las finanzas públicas
08:23y incorporó una regla fiscal que indica
08:27que si la deuda del gobierno está por
08:29encima del 60 por ciento del producto
08:31interno bruto no se nos reconocerán los
08:34aumentos salariales por costo de vida ni
08:36otros sobre sueldos como las anualidades
08:38está la condición que actualmente
08:40tenemos y eso aplica tanto para quien
08:42sea remunerado actualmente por salario
08:44compuesto como por el trabajador que
08:47vaya a ser remunerado dentro del año
08:49plazo por el salario global las otras
08:51dos consideraciones están en la ley
08:53marco empleo público que indican las
08:55reglas o las condiciones para
08:57trasladarnos al feriado global y para
08:59eso sólo es dos condiciones básicas la
09:01primera es que si hoy me será el
09:02compuesto está por debajo del cero
09:05global mantendré dicho salario compuesto
09:07tendré derecho aumentos por costo de
09:09vida y por anualidades hasta que ese
09:13será el compuesto llegue alcanzar al
09:15saber global en ese momento se me
09:16traslada al régimen de salario único y
09:19comenzaré a ser remunerado por ese
09:21mecanismo salarial el segundo caso es
09:24cuando mis salarios globales perdón
09:26compuesto está por encima del salario
09:29global y lo que la norma dice es que mi
09:32salario se congelará no tendría aumentos
09:34por costo de vida ni por anualidades y
09:37esta condición la mantendré hasta que me
09:40hiciera el global llegue alcanzar mi
09:42salario compuesto momento en el cual
09:44igual que el caso 10 moderado por un
09:47salario único
09:49bueno como de acorde a lo conversado
09:51anteriormente vamos a ver ahora tres
09:53ejemplos de la transición de saber de
09:55global al saber el compuesto antes de
09:57verlo si quiero hacer la aclaración de
09:59que estos datos que vamos a ver tienen
10:02tres supuestos fundamentales el primero
10:04de ellos es que estamos considerando un
10:05costo de vida del 3% promedio en los
10:07próximos 15 años
10:09para este caso estamos calculando un
10:11salario global de aproximadamente 800
10:13mil colones para el equivalente a las 30
10:15lecciones si hago énfasis en que este es
10:18un supuesto no conocemos cuál será el
10:21global de las diferentes clases de
10:23puestos aquí básicamente estamos
10:25tomándolo como referencia para poder
10:27ejemplificar esa transición al salario
10:30global y además estamos suponiendo que
10:32en un plazo de aproximadamente 5 años la
10:35relación de la deuda con el producto
10:37interno bruto será menor al 60 por
10:39ciento y por consiguiente ya tendremos
10:42derechos aumentos por costo de vida o el
10:45reconocimiento de las anualidades
10:47considerando estos tres puntos ahorita
10:49vamos a ver un primer caso con un
10:51salario compuesto menor al salario
10:53global
10:54y para ello estamos tomando un profesor
10:57de enseñanza general básica 1 face
10:59con tres anualidades 15 puntos de
11:02carrera profesional y un recargo del 50%
11:05que equivale a 15 elecciones la línea
11:08naranja nos ilustra la transición de
11:12salario compuesto entre 2022 y el 2037
11:16estamos haciendo 15 años de simulación
11:18salarial y vamos a compararlo con la
11:21línea azul que corresponde al salario
11:23global equivalente para las mismas 45
11:26lecciones porque 45 lecciones porque el
11:29salario base equivale a 30 elecciones
11:31más un recargo del 50% de 15 elecciones
11:34adicionales
11:35aquí lo que podemos ver es que
11:36considerando que si la deuda está por
11:39encima del costo del 30% del pib no
11:42tendremos aumentos por costo de vida ni
11:44anualidades en ambos casos tanto salario
11:47compuesto como se ve global tendrán su
11:49salario congelado que la primera parte
11:50del gráfico hasta el 2026 2027
11:53aproximadamente de acuerdo ya partir de
11:56momento aún reconociendo aumentos por
11:58costo de vida
12:00por anualidades se nota nos podemos ver
12:03que el salario compuesto se mantendrá a
12:06largo plazo por debajo del salario
12:08global es decir estamos ante una
12:11situación donde el trabajador que tiene
12:13hoy enseñar el compuesto mantendría esa
12:15condición prende mente o sea siempre
12:17porque nunca estaría cazando será global
12:20y por consiguiente no estaría aplicando
12:23lo que indica el transitorio primero en
12:27referencia al traslado hacia realmente
12:29será global veamos un segundo caso aquí
12:32estamos tomando como referencia un
12:34profesor de enseñanza media mt face para
12:37el cual estamos estimando un salario
12:39global de aproximadamente 800 siete mil
12:42colones para las 30 lecciones base pero
12:46en este caso vamos a incorporar las
12:48nuevas realidades 15 puntos de carrera
12:51profesional y 40 elecciones de
12:53nombramiento
12:55aquí ustedes pueden ver iniciamos en la
12:57línea naranja con saber el compuesto
12:58menor al salario global y por
13:02consiguiente lo que la norma dice es que
13:04mantendrá esa condición hasta que el
13:07cerebro compuesto alcances a leer global
13:09como ustedes pueden notar a partir de
13:112027 ya reconocemos aumentos de costo de
13:14vida aumentó por anualidades y esta
13:16condición se mantiene aproximadamente
13:17hasta el 2032 aproximadamente momento en
13:21el cual al alcanzar al saber el global
13:23el trabajador será
13:26trasladado hacia el salario global es
13:29decir ya no tendría su salario en la
13:31línea naranja sino que pasará al salario
13:34global que sería la línea azul este es
13:36uno de los ejemplos donde si se da la
13:38transición al salario global y donde se
13:41justifica según la administración
13:42pública al gobierno los ahorros futuros
13:45que implicaría tener un salario global
13:48veamos un tercer caso un caso inverso en
13:51el cual el salario compuesto es mayor al
13:55salario global es decir el trabajador
13:57hoy estaría ganando más de lo que sería
14:01remunerado si tiene un salario global
14:03para esto estamos considerando igual un
14:06proceso de enseñanza general básica pp 6
14:08pero no con tres anuales sino con 20
14:10anualidades 15 puntos de carrera y un
14:13recargo del 50% nuevamente equivalente a
14:1715 lecciones
14:18el hecho de tener esas 20 anualidades le
14:20da hoy una condición con un salario
14:22compuesto la línea naranja de
14:24aproximadamente millón 300 que está
14:26superior al ser el global estimado de
14:29millón 200 para las 45 coleccionismo
14:32esto genera que de acuerdo el
14:34transitorio su salario se congele no
14:36tendrá reconocimientos por costo de vida
14:38o por anualidades y esa condición la va
14:41a mantener hasta que el saber global
14:43llegue a alcanzarlo eso aproximadamente
14:46se estaría dando para ir de 2.000 28.029
14:48que es cuando la línea azul ya traspasa
14:51en la línea naranja y en este momento el
14:53trabajador será remunerado por el
14:56salario global aquí lo importante es
14:58ejemplo es que estamos hablando que hay
15:00trabajadores que por cerca de 6 7 8 ó 9
15:03años van a mantener sus salarios
15:06congelados por un lado por la condición
15:09en la cual si la deuda es superior al
15:1160% del pib no hay reconocimientos por
15:15costo de vida y por otro lado por la
15:18condición del transitorio de la ley
15:19marco empleo público que nos congela los
15:21salarios si estamos por por encima de lo
15:24que se establece como salario global
15:27ante la duda que se genera sobre si se
15:31consideran funcionarios de nuevo ingreso
15:34el artículo 5 al efecto dispone que las
15:40personas servidores públicas de nuevo
15:43ingreso serán aquellas que no había
15:47elaborado previamente para la
15:49administración o que habiéndolo hecho
15:53cesar en su continuidad laboral y que
15:56reglas entonces aplica para este cese de
16:00la continuidad laboral en el inciso b
16:03del artículo 5 se dice que se interrumpe
16:07esa continuidad laboral cuando se dan
16:10interrupciones iguales o superiores a un
16:14mes calendario
16:15aplicable para los compañeros y
16:18compañeras oficinistas conserjes agentes
16:21de seguridad cocineras o equipos
16:24interdisciplinarios
16:26mientras que para los que están
16:29regulados por el título segundo del
16:31estatuto de servicios
16:34la continuidad laboral se considera
16:37interrumpida después de un plazo igual o
16:42superior a seis meses de manera que
16:45todos aquellos nombramientos que no se
16:48den en el caso del título uno en el
16:50lapso de un mes se considerará la
16:53persona de nuevo ingreso y en el caso
16:56del título segundo es un periodo más
16:58amplio para que se dé en un nombramiento
17:01entre un período y otro que es de seis
17:06meses según lo que dispone la ley otra
17:08de las novedades de la ley marco de
17:11empleo público es que establece un tope
17:14de vacaciones para todo el sector
17:17público de 20 días hábiles anuales que
17:22entrará a regir a partir de marzo del
17:252023 y aquí entonces tenemos dos
17:29regulaciones distintas
17:31una que es el tope de vacaciones que
17:35aplicará para los trabajadores regulados
17:38por el título 1 del estatuto de servicio
17:42civil esto es
17:44oficinistas conserjes cocineras agentes
17:49de seguridad y auxiliares de vigilancia
17:52equipos interdisciplinarios donde el
17:55tope de vacaciones quedará fijado en 20
17:59días hábiles no obstante el transitorio
18:048º de la ley establece que quienes
18:07previo a la entrada en vigencia de esta
18:10ley es decir quienes ya laboraba antes
18:14del 9 de marzo del 2023
18:18tengan derecho a vacaciones superior a
18:22ese tope de 20 días hábiles conservarán
18:26tal condición
18:28lo que tenemos es entonces que hacia
18:31futuro hay una modificación en el caso
18:35de los conserjes y asistentes de
18:37educación especial que gozan del mismo
18:41periodo de vacaciones que los docentes
18:43pero luego del mes de marzo del 2023
18:47tendrán un tope de 20 días hábiles en
18:51sus vacaciones es decir ya no tendrán el
18:54mismo periodo de vacaciones de los
18:57docentes
18:59lamentablemente y en el caso de las
19:01vacaciones del título segundo del
19:05estatuto de servicio civil que cubre a
19:07los docentes técnicos docentes y
19:10administrativos docentes este mismo
19:13artículo 38 si hace una regulación en la
19:17cual se equipara las vacaciones de los
19:20administrativos docentes y técnicos
19:23docentes a las de los docentes veamos
19:26por partes la lana
19:28en el tema de las vacaciones de los
19:31propiamente docentes y técnicos docentes
19:34es decir los orientadores y
19:38bibliotecarios se establece que el
19:41periodo de receso de medio año y el
19:45lapso comprendido entre el cierre de un
19:48curso lectivo y la apertura del
19:51siguiente se tendrá como vacación se
19:54aceptó eso si todas las convocatorias
19:57que haga el director o directora con
20:00motivo de las labores inherentes a la
20:03apertura y cierre del curso lectivo a la
20:06celebración de actos de clausura a la
20:08aplicación de pruebas de ampliación o
20:11figuras afines o cualquier otra
20:13actividad que resulte necesaria para el
20:16correcto desarrollo del proceso
20:18educativo y en el tema de las vacaciones
20:22de los administrativos docentes que
20:25incluyen directores subdirectores
20:28auxiliares administrativos y asistente
20:32de dirección
20:33igualmente se da una equiparación de su
20:37periodo de vacaciones con el periodo de
20:40vacaciones de los docentes con la única
20:43salvedad
20:44que se establece que todas aquellas
20:47funciones
20:49que correspondan al representante
20:52patronal esto es al director a la
20:55directora deberán realizarlas previo al
20:59inicio del curso lectivo
21:02por tratarse de labores inherentes al
21:05cielo y el curso lectivo y todo el tema
21:08de celebración de actos de clausura de
21:10aplicación de pruebas o figuras afines
21:12igualmente toda aquella labor que
21:15resulte necesaria para el correcto
21:17desarrollo del proceso educativo otro de
21:21los temas novedosos de la ley marco de
21:23empleo público es el tema del
21:26procedimiento de reclutamiento y
21:29selección de personal y en esa línea el
21:33transitorio quinto de la ley dispone que
21:36el nuevo procedimiento de reclutamiento
21:39y selección
21:40que dispone la ley se aplicará a todas
21:45las personas servidoras públicas de
21:48nuevo ingreso es decir a quienes
21:51ingresen a laborar
21:53los doce meses siguientes a la entrada
21:56en vigencia de la presente ley y que
22:00entonces las personas servidoras
22:04públicas que antes de la entrada en
22:07vigencia de esta ley formen parte de
22:11registros de elegibles con nombramientos
22:15en forma interina no serán sujetas a los
22:20procedimientos del reclutamiento y
22:22selección derivados de la presente ley y
22:26que para esos efectos al haber dos
22:28registros de elegibles uno con los
22:31nuevos servidores y otros con los
22:33anteriores a la entrada en vigencia de
22:35esta ley la dirección general del
22:38servicio civil deberá realizar todas las
22:42gestiones necesarias para establecer un
22:46único registro de elegibles
22:48transcurridos seis meses después de la
22:51entrada en vigencia de esta ley de
22:54manera que nosotros nos preguntamos cómo
22:57va se en la dirección general del
22:59servicio civil para integrar dos
23:02registros de elegibles elaborados con
23:05metodología diferente se permitirá la
23:09actualización de los atestados para
23:12aquellos que integraban registros de
23:14elegibles anterior a esta ley la
23:18respuesta no la sabemos esperaremos que
23:21se emita el reglamento de la ley marco
23:24empleo público para ver si se resuelve
23:27en definitiva este tema y por último una
23:31de las disposiciones más lamentables de
23:33esta ley es la establecida en su
23:36artículo 43 que establece el límite a la
23:40negociación de las convenciones
23:43colectivas
23:44estableciéndose que no se podrá negociar
23:48ni renegociar convenciones colectivas
23:52sobre salarios o remuneraciones ni
23:56tampoco variar o modificar la escala
23:59salarial o los componentes de la columna
24:03sala global tampoco se podrán crear
24:06nuevos incentivos
24:08compensaciones o pluses salariales ni
24:12negociar sobre asuntos donde se deban
24:15realizar
24:16erogaciones adicionales que afecten el
24:19presupuesto nacional o que no se ajusten
24:23a los principios de razonabilidad y
24:25proporcionalidad
24:27desarrollados por la sala constitucional
24:30igual no se podrá negociar negociar o
24:33renegociar sobre la creación de plazas
24:37nuevas y en esa línea el transitorio 15
24:41de esta ley dispone la obligación de los
24:45jerarcas de las diferentes instituciones
24:48de denunciar las convenciones colectivas
24:52a su vencimiento y en caso de que se
24:58decida
25:00de negociación de la convención
25:03deberá ajustarse
25:05absolutamente y en todos sus extremos a
25:09las disposiciones de esta ley hemos
25:12tratado el día de hoy de compartir con
25:15ustedes el análisis de los aspectos
25:17fundamentales de la ley marco de empleo
25:20público quedan aún muchos detalles
25:23porque es una ley muy extensa que tiene
25:26muchas implicaciones y conforme podamos
25:29en adelante vamos a compartir con
25:32ustedes con mayor amplitud algunos otros
25:35detalles de esta ley
25:38como lo acabamos de ver la ley marco de
25:41empleo público no es la solución a los
25:43verdaderos problemas del país
25:46más bien traerá consecuencias que serán
25:49muy duras para todos los sectores de la
25:51economía nacional lo más importante
25:53detrás de la ley marco de empleo público
25:56son las implicaciones que acarrea para
26:00todos los trabajadores costarricenses si
26:03para todos piense por un momento con
26:06esta ley los funcionarios públicos verán
26:10limitadísimas su capacidad de consumo lo
26:12que se traducirá en pérdidas para
26:16pequeños y medianos empresarios porque
26:18esta ley sólo viene a abrir las puertas
26:21a un escenario terrible la desaparición
26:24de todos los derechos y garantías
26:26laborales que ya de por sí son evadidos
26:29por patronos privados
26:31al quitársele soy parte de sus derechos
26:35mañana intentarán hacer lo mismo con los
26:38trabajadores privados
26:40pérdida derechos laborales como la
26:42reducción de salarios periodos de
26:44vacaciones y aumento de requisitos para
26:47ocupar un puesto es la verdadera
26:49intención detrás de esta ley
26:52y lo peor es que a usted lo engañaron
26:56vendiéndoles la idea de que dicha ley
26:59aplicará para los cargos públicos de
27:01elección popular tales como los
27:03diputados o magistrados quienes no verán
27:06reducir sus salarios ni sus condiciones
27:08laborales
27:10esta ley no viene sola forma parte de un
27:13conjunto de proyectos que buscan que
27:17usted reciba menos salario pague más
27:20impuestos y lo haga sin derecho a
27:22protestar estas son las intenciones de
27:25haber aprobado el combo fiscal y la ley
27:28anti huelgas pretender quebrar nuestra
27:31fuerza la suma de todos estos hechos
27:34sólo provoca una cosa
27:37indignación la pregunta es que prefiere
27:41ser usted
27:42ser un trabajador indigno con un salario
27:45de hambre y pocas garantías laborales o
27:49un trabajador indignado que alza la voz
27:51ante los atropellos y abusos de los
27:54poderosos
27:55la rabia y la impotencia que provocan
27:58todas estas leyes deben hacernos tomar
28:00acciones por la tarea más importante
28:03informarnos aclarar nuestras dudas
28:06generar conciencia y dejar de creer en
28:09cuentos
28:11[Música]
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