Contabilidad gubernamental
Summary
TLDREn el programa 'Pesos y Contrapesos', se discute la importancia de la Ley de Contabilidad Gubernamental para México, resaltando su impacto en la transparencia y la rendición de cuentas en gobiernos. Los invitados, el Auditor Superior del Estado de Coahuila y un Auditor Especial de la ASF, abordan los desafíos de implementación y la evolución de la contabilidad gubernamental. Se menciona el papel crucial de la CONACCA en la armonización y la capacitación, así como la colaboración entre la ASF y la ASOFIS para fortalecer la fiscalización y la gestión de recursos públicos.
Takeaways
- 📊 La misión del programa 'Pesos y Contrapesos' se centra en temas de contabilidad gubernamental y rendición de cuentas.
- 👨💼 El Auditor Superior del Estado de Coahuila, Armando Plata Sandoval, destaca la importancia de una ley de contabilidad gubernamental para México, resaltando la necesidad de sistemas contables uniformes y la mejora en la rendición de cuentas.
- 🔍 Se discute cómo la Ley de Contabilidad Gubernamental ha mejorado la transparencia y el control interno en las entidades económicas y gubernamentales.
- 🏛️ La implementación de la Ley de Contabilidad Gubernamental ha enfrentado desafíos, incluyendo la diversidad en la cultura administrativa y la falta de recursos en gobiernos locales.
- 💼 Se hace hincapié en la relevancia de la contabilidad gubernamental para la democracia moderna, la transparencia y la fiscalización.
- 📈 La Ley General de Contabilidad ha sido un ejemplo de cambio normativo, pero su adopción y aplicación efectiva en gobiernos estatales y municipales varía.
- 🤝 Se firma un convenio entre la ASOFIS y la CONACCA para apoyar el proceso de cambio en la contabilidad gubernamental, abarcando áreas como software informático, fiscalización y formación de recursos humanos.
- 🏫 Se promueve la capacitación en contabilidad gubernamental a través de diplomados y cursos en línea, con el objetivo de mejorar la especialización y el desempeño en la fiscalización.
- 📚 Se reconoce la importancia de un servicio profesional de carrera para contadores en los gobiernos, para fortalecer la gestión pública y la rendición de cuentas.
- 🌐 Se aborda la necesidad de modernizar la función del contador en la administración pública, propiciando un mayor énfasis en su papel estratégico y la toma de decisiones informadas.
Q & A
¿Qué es el programa 'Pesos y Contrapesos' y qué tema aborda en este episodio?
-El programa 'Pesos y Contrapesos' es un espacio de la Auditoría Superior de la Federación y el Canal del Congreso, donde se discuten temas de contabilidad gubernamental y rendición de cuentas. En este episodio, se enfoca en la importancia de la Ley de Contabilidad Gubernamental para México.
¿Por qué es importante tener una Ley de Contabilidad Gubernamental en México según el auditor superior del estado de Coahuila?
-Es importante porque antes de la entrada en vigor de la Ley de Contabilidad Gubernamental, México tenía un sinnúmero de sistemas contables divergentes que no reunían los elementos necesarios para la emisión de información financiera en los gobiernos, lo que afectaba negativamente la rendición de cuentas.
¿Cuáles son los dos aspectos clave que resalta el auditor superior del estado de Coahuila sobre la importancia de la Ley de Contabilidad Gubernamental?
-Los dos aspectos clave son: 1) La necesidad de unificar y estandarizar los sistemas contables para mejorar la calidad de la información financiera en los gobiernos, y 2) La importancia de un sistema contable sólido como elemento de control interno para la gestión efectiva de los recursos públicos.
¿Qué papel juega la contabilidad gubernamental en la transparencia y la rendición de cuentas en las democracias modernas?
-La contabilidad gubernamental es un eje transversal clave en la transparencia, rendición de cuentas y fiscalización, permitiendo el control, comparación y consolidación de información para evaluar la gestión de los servidores públicos y tomar medidas correspondientes.
¿Cómo ha cambiado la labor de contabilidad y fiscalización desde noviembre de 2008 hasta fines de 2015 según Javier Pérez Saavedra?
-Ha habido cambios sustanciales, con un enfoque en facilitar el proceso de fiscalización a través de un sistema de contabilidad gubernamental idóneo, y en la promoción de una mejor contabilidad gubernamental para que los ciudadanos crean en la rendición de cuentas que están dando los gobernantes.
¿Qué retos identifica Javier Pérez Saavedra en la implementación de la Ley de Contabilidad Gubernamental en los tres órdenes de gobierno en México?
-Los retos incluyen la desigual distribución de capacidades, recursos tecnológicos, recursos humanos capacitados y recursos financieros entre los tres niveles de gobierno, siendo los municipios los más afectados por la carencia de recursos.
¿Qué es el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) y qué papel desempeña en la materia de contabilidad gubernamental?
-El CONAC es la autoridad en la materia de contabilidad gubernamental, un organismo integrado por funcionarios federales y estatales, y cuenta con un secretario técnico. Es facultado para emitir normas en materia de contabilidad y para asegurar y procurar el cumplimiento de la Ley de Contabilidad Gubernamental en los tres niveles de gobierno.
¿Qué convenio se firmó entre la ASF y el CONAC y qué objetivos tiene?
-El convenio entre la ASF y el CONAC tiene tres objetivos principales: 1) Apoyar el proceso de cambio ante las dificultades en la instrumentación del sistema de contabilidad gubernamental, 2) Coadyuvar en el marco jurídico y en la revisión del cumplimiento de los requisitos de la Ley de Contabilidad Gubernamental, y 3) Formar recursos humanos capacitados para manejar el sistema de contabilidad gubernamental.
¿Cuál es el propósito del diplomado en contabilidad gubernamental promovido por el convenio entre la ASF y el CONAC?
-El diplomado tiene como propósito capacitar a nivel nacional, especialmente en todos los municipios, para que los participantes conozcan el manejo y la operación de un sistema de contabilidad gubernamental, utilizando una modalidad no presencial y con actualizaciones semestrales.
¿Qué es el programa PROFACE y cómo está cambiando la Auditoría Superior de la Federación su enfoque en la capacitación?
-El programa PROFACE es un programa de apoyo para la fiscalización del gasto federalizado. La ASF está cambiando su enfoque de capacitación presencial a capacitación no presencial, utilizando herramientas de aprendizaje reconocidas a nivel mundial, lo que ha resultado en una educación más efectiva y continua.
Outlines
📊 Importancia de la Contabilidad Gubernamental
El auditor superior del estado de Coahuila, Armando Plata Sandoval, y el auditor especial de la Auditoría Superior de la Federación, Javier Pérez Saavedra, discuten la importancia de una ley de contabilidad gubernamental para México. Plata Sandoval explica que antes de la ley, había una diversidad de sistemas contables que no proporcionaban información financiera adecuada, lo que afectaba la rendición de cuentas. La contabilidad es crucial para el control interno y la transparencia en la gestión de recursos públicos. Pérez Saavedra enfatiza la conexión entre contabilidad, transparencia y rendición de cuentas en las democracias modernas.
🔄 Evolución y Desafíos de la Contabilidad Fiscal
La discusión se centra en cómo ha cambiado la contabilidad fiscal desde la entrada en vigencia de la ley de contabilidad gubernamental en 2008. Se reconoce que, a pesar de los avances, persisten desafíos significativos, especialmente en los gobiernos municipales. La implementación de la ley ha sido lenta debido a la diversidad de capacidades y recursos en los tres órdenes de gobierno. Se destaca la importancia de la transición y la necesidad de sistemas contables adecuados para mejorar la rendición de cuentas y la fiscalización.
🏛️ Desarrollo y Retos en la Contabilidad Pública
Javier Pérez Saavedra aborda los retos en la implementación del sistema de contabilidad gubernamental en los tres niveles de gobierno. Se menciona la desigualdad en capacidades, recursos tecnológicos y humanos entre la federación, los estados y los municipios. Se discute la importancia de la homologación de las cuentas públicas y la adopción de tecnologías para mejorar la contabilidad en municipios con recursos limitados. Además, se menciona el papel del Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) en la emisión de normas y la supervisión del cumplimiento de la ley.
📜 Normativa y Cambio en la Contabilidad Pública
Se discute la labor del CONAC en la emisión de normas secundarias para dar vida a los preceptos de la Ley de Contabilidad Gubernamental. Se mencionan los avances en la armonización de la contabilidad pública y la importancia de la capacitación y el desarrollo de recursos humanos para manejar sistemas contables más avanzados. Se destaca la convicción de que la Ley de Contabilidad Gubernamental es una de las políticas públicas más significativas emitidas por el gobierno federal y su impacto en la responsabilidad y el desempeño en la gestión pública.
🤝 Alianza para la Implementación de la Contabilidad Gubernamental
Se habla del convenio entre la Asociación de Organismos de Fiscalización Superior (ASFOSIS) y el CONAC para apoyar el cambio en la contabilidad gubernamental. Se destacan tres pilares: la adopción de paquetes informáticos, la realización de tareas de fiscalización y la formación de recursos humanos. Se describe el proceso de capacitación a través de un diplomado en contabilidad gubernamental y la importancia de la capacitación no presencial para alcanzar áreas remotas y actualizar conocimientos constantemente.
🛠️ Desafíos y Perspectivas para la Fiscalización y la Contabilidad
En el último párrafo, se discuten los desafíos futuros en la fiscalización y la contabilidad gubernamental, incluyendo la necesidad de un servicio profesional de carrera para contadores en los gobiernos. Se argumenta que el contador general debería tener un papel más prominente y directa dependencia del gobernador o del secretario de finanzas. Se hace un llamado a fortalecer las instituciones y a continuar trabajando en la mejora de la contabilidad y la rendición de cuentas.
Mindmap
Keywords
💡Contabilidad gubernamental
💡Rendición de cuentas
💡Auditoría
💡Ley de Contabilidad Gubernamental
💡Control interno
💡Transparencia
💡Fiscalización
💡Conacca
💡Capacitación
💡Diplomado
Highlights
Importancia de la Ley de Contabilidad Gubernamental para México.
Análisis de los sistemas contables previos a la Ley de Contabilidad Gubernamental.
La contabilidad como control interno y lenguaje de los negocios y la gestión pública.
La rendición de cuentas y su relación con la transparencia y la fiscalización en las democracias modernas.
Desafíos en la implementación de la Ley General de Contabilidad en gobiernos estatales y municipales.
Diferencias entre la contabilidad gubernamental y la contabilidad del sector privado.
Proceso de transición en la adopción de nuevas normas contables por parte de los gobiernos locales.
Importancia de la cultura administrativa en la implementación de la contabilidad gubernamental.
Evolución de la contabilidad y la fiscalización desde noviembre de 2008 hasta fines de 2015.
Focalización de la fiscalización en la comprobación de requisitos y coadyuvancia en la instrumentación de la Ley.
Desarrollo de capacidades y recursos en los tres órdenes de gobierno para la contabilidad gubernamental.
Dificultades y avances en la homologación de cuentas públicas entre entidades federativas.
Iniciativas para superar la carencia de recursos financieros y humanos en municipios.
Funciones y responsabilidades del Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC).
Importancia de la Ley de Contabilidad Gubernamental en la administración pública y la gestión de los recursos públicos.
Convenio entre la ASOFIS y el CONAC para apoyar el proceso de cambio en la contabilidad gubernamental.
Implementación de un paquete informático para municipios y la capacitación de recursos humanos en contabilidad gubernamental.
Promoción de un diplomado en contabilidad gubernamental para capacitar a servidores públicos en todo el país.
Perspectivas sobre el futuro de la contabilidad gubernamental y la fiscalización en México.
Transcripts
00:31a
00:33a mí
00:44hola bienvenidos a pesos y contrapesos
00:47el programa de la auditoría superior de
00:50la federación y el canal del congreso el
00:53día de hoy nuestra misión está enfocada
00:54en el tema de la contabilidad
00:56gubernamental y la rendición de cuentas
00:58y para ello tengo el gusto de tener de
01:00vuelta aquí en la mesa de pesos y
01:02contrapesos al auditor superior del
01:04estado de coahuila el contador armando
01:07plata sandoval bienvenido de vuelta
01:09y también nos acompaña de regreso javier
01:12pérez saavedra auditor especial de
01:14contabilidad de cumplimiento financiero
01:17en la auditoría es pero la federación
01:18bienvenida de regreso mayer gracias
01:22armand o si nos pudiera explicar por qué
01:25es importante tener una ley de
01:27contabilidad gubernamental para gméxico
01:30pudiéramos resumir lo propiamente en dos
01:33aspectos el primero de que hasta antes
01:37de la entrada en vigor de la ley de
01:39contabilidad gubernamental se tenían un
01:42sinnúmero propiamente de sistemas
01:44contables en el país venía de molín
01:47gósol de chile de dulce y de manteca y
01:50de otras cosas
01:51en ese sentido aparte de que el sistema
01:54contable era muy muy divergente y que no
01:58reunía propiamente los elementos
02:00necesarios para la emisión de
02:02información financiera en los gobiernos
02:04también propiamente era una especie de
02:08de soslaya miento de la situación
02:12financiera de los gobiernos llámese que
02:15ante la precariedad del sistema contable
02:18y de la información emanada del mismo
02:21simple y sencillamente la la rendición
02:24de cuentas era sumamente imperfecta
02:27aparte ya visto desde desde la técnica
02:32financiera económica un sistema de
02:36contabilidad gubernamental efectivo es
02:38el principal elemento de control
02:41interno de cualquier entidad económica
02:43no solamente de los gobiernos sino
02:46también de los particulares que si no no
02:48sabemos cuánto está entrando y cómo se
02:50está gastando así es se dice que la
02:53contabilidad es el lenguaje de los
02:55negocios sería el lenguaje de cualquier
02:57entidad económica y en ese sentido un
03:01sistema contable de precario pues
03:04simplemente acusaba deficiencias del
03:07lenguaje desde tartamudez hasta mudez es
03:11el lenguaje en los negocios javier pero
03:13también el lenguaje del cumplimiento
03:15financiero de los gobiernos yo creo que
03:17la gestión de los recursos públicos se
03:21debe de informar eso es en síntesis lo
03:24que es rendición de cuentas y un sistema
03:26de contabilidad gubernamental es el que
03:28permite tener las cuentas que se van a
03:30rendir de otra manera no lo podemos no
03:33lo podemos concebir evidentemente que
03:37las democracias modernas se habla mucho
03:40de los procesos de transparencia
03:42rendición de cuentas y fiscalización
03:44todos estos conceptos están
03:46estrechamente vinculados y yo diría que
03:49un eje que es transversal a estos tres
03:53conceptos es precisamente la
03:55contabilidad gubernamental si no existe
03:58contabilidad gubernamental adecuada no
04:00hay posibilidad de control no hay
04:02posibilidad de comparación y tampoco hay
04:05posibilidad de consolidación de la
04:06información para fines de poder evaluar
04:10la gestión de los servidores públicos
04:13sobre los dineros públicos y en
04:15consecuencia
04:17tomar las medidas correspondientes
04:20armando la ley general de contabilidad
04:22creo que es un buen ejemplo de que una
04:24cosa es cambiar la norma y otra cambiar
04:26la realidad porque de aquí a que
04:29gobiernos estatales y sobre todo
04:31gobiernos municipales han logrado
04:33adoptar estas nuevas normas pues sí se
04:36vencieron los plazos que originalmente
04:38estaban estipulados en la ley así es y
04:42ello también en virtud por lo que por lo
04:44que señalas la cultura administrativa en
04:48los gobiernos sobre todo en los
04:51gobiernos subnacionales que son los que
04:53conozco de lo federal podría opinar pero
04:56no propiamente con la solvencia con lo
04:58que puedo hacer de los gobiernos locales
05:01simplemente la cultura administrativa ha
05:05avanzado o ha retrocedido en unos casos
05:09ha avanzado un poco ha retrocedido esto
05:12básicamente por los cambios continuos
05:15del gobierno y por la inexistencia de un
05:18sistema fiscal y de un sistema
05:20profesional de carrera en el ámbito que
05:22corresponda
05:25a parte la contabilidad gubernamental
05:28tienen ciertos elementos de complejidad
05:31y comparándolos contra la contabilidad
05:34normal de las instituciones económicas
05:36quienes producen y que su producto está
05:40integrado básicamente por un número
05:44estadístico de materias primas o de mano
05:46de obra directa etcétera los servicios
05:49públicos no integran propiamente un
05:51costo primo como se integra dentro de la
05:54contabilidad de los particulares eso
05:56quiere decir entonces que debe de
06:00administrarse mejor los recursos porque
06:02no tenemos partidas que se integran un
06:05producto terminado y que con una regla
06:07de tres simple podemos estar midiendo la
06:09gestión económica entonces este grado de
06:13complejidad y la cultura administrativa
06:16dierón propiamente y vamos a llamarle al
06:19traste con los cuatro años de transición
06:22que se dieron en la ley autorizada en
06:25diciembre de 2008
06:26básicamente vigente desde el primer día
06:29del año
06:30tenemos vamos ahorita propiamente para
06:33para siete años de transición y si bien
06:36todavía estamos incompletos con los
06:39propósitos de la ley la verdad es que el
06:42avance ha sido sustancial eso también
06:44vale la pena reconocerlo el año 2015 y
06:49el año 2016
06:53tienen cierta importancia en cuanto ya
06:57propiamente la integración de cuentas
07:00públicas de los gobiernos con un tanto
07:03más de cumplimiento con los apartados de
07:06ley y sobre todo también con la
07:10publicitación que se tiene que dar como
07:13atribución del consejo nacional de
07:15armonización contable y las evaluaciones
07:17técnicas que debe de hacer el comité
07:19consultivo del conap en cuanto a la
07:22composición de las cuentas públicas de
07:24todos los gobiernos
07:26javier a veces los mexicanos son un poco
07:28pesimistas y nos cuesta ver y reconocer
07:32los avances la labor de contabilidad de
07:36fiscalización cómo ha evolucionado
07:38digamos de noviembre de 2008 ahora que
07:42estamos a fines de 2015 cómo ha cambiado
07:45en consecuencia de la implementación de
07:48esta ley en realidad los cambios no
07:51podríamos decir que sean sustantivos qué
07:53es lo que ha cambiado primero obviamente
07:56si contamos con un sistema de
07:58contabilidad gubernamental idóneo el
08:01proceso de fiscalización se va a
08:03facilitar ese es el vínculo que entre
08:06uno y otro y por eso el interés de todas
08:08las autoridades fiscalizadoras en
08:10promover una mejor contabilidad
08:12gubernamental no por el egoísta interés
08:14de sirve fiscal hizo mejor sino porque
08:16es el propósito último es que el
08:19ciudadano común crea en la rendición de
08:23cuentas que está dando el gobernante
08:25la fiscalización se ha centrado en este
08:28tanto en dos en dos vías la primera
08:32sería en cuanto a comprobar los
08:36requisitos el cumplimiento de los
08:38requisitos que establece la ley general
08:39de contabilidad gubernamental que como
08:41mencionaba armando ya se ha avanzado
08:44bastante y ya se cuenta al menos con
08:46cuentas públicas a nivel estatal que son
08:48comparables son homologables y se puede
08:51se pueden establecer comparaciones y
08:53hacer análisis eso en cuanto a este
08:57cumplimiento de los requisitos
08:58fiscalizar el cumplimiento de las
09:00obligaciones de la ley por otro por otro
09:03lado la fiscalización se ha preocupado
09:05por ser coadyuvante en el proceso de
09:09instrumentación de la ley la ley
09:12como señalaba previo un período de
09:14transición de javier vamos a una pausa
09:17hablar un breve y regresamos estamos en
09:19pesos y contrapesos hablando de
09:20rendición de cuentas y contabilidad
09:22gubernamental
10:04estamos de vuelta en pesos y contrapesos
10:06hablando sobre contabilidad
10:08gubernamental y rendición de cuentas
10:10javier pérez saavedra no estabas
10:12platicando de los retos y cómo ha ido
10:15evolucionando la contabilidad
10:17el proceso de fiscalización se ha
10:20convertido en un elemento de
10:21coadyuvancia para superar los grandes
10:25retos importantes retos que representa
10:28la instrumentación del sistema de
10:29contabilidad gubernamental en los tres
10:32órdenes de gobierno en nuestro país
10:34porque porque hay que reconocer que el
10:38grado de capacidades y avance
10:41capacidades en recursos tecnológicos en
10:43recursos humanos en recursos financieros
10:45son muy distintos en los tres niveles en
10:47la federación podemos hablar de que hay
10:49un proceso ya más acabado en materia de
10:51contabilidad gubernamental que nos lleva
10:53a tener conceptos más evolucionados
10:56incluso de contabilidad con base en
10:57devengado a nivel de los estados ya
11:00podemos hablar de
11:01y las entidades federativas ya podemos
11:03hablar de que hay
11:05no hay esa carencia de recursos sin
11:09embargo existe todavía la necesidad de
11:11establecer criterios comunes para que
11:13las 32 entidades federativas puedan ser
11:17comparables y que cumplan cabalmente con
11:19todos los preceptos de la ley de
11:21contabilidad gubernamental y eso sí para
11:23hacer en cambios sustantivos eso sí ya
11:26se ha venido dando y se ha buscando a
11:28veces está buscando esa homologación el
11:30problema y el reto más importante es en
11:32los 2000 cerca de 2.500 municipios en
11:35que distinguimos pues el reto de
11:39carencia de recursos financieros y
11:41carencia de recursos humanos capacitados
11:43los dos problemas también estamos
11:46tratando de promover está la superación
11:50de este problema y ya hay ya algunos
11:53mecanismos a través de lo que creo que
11:55se ha instrumentado con adoptar por
11:58ejemplo paquete tecnológico desarrollado
12:00en este caso por el gobierno del estado
12:02de oaxaca que pueda ser utilizable por
12:06cualquier municipio un software creado
12:08en el software creado para que cualquier
12:11municipio pueda tener esos esa mínima
12:14capacidad de procesamiento de
12:16información y se lo donó a otras
12:18entidades a cualquiera que lo quiera que
12:20lo quiera usar entonces ese es ya
12:23en que se está promoviendo que los
12:26municipios algunas veces hasta carentes
12:29no no ya del software sino del propio
12:32equipo este y de la contabilidad más
12:34elemental entonces ya tienen un punto de
12:37partida regalos a su manos que lo puedan
12:38operar ese es el segundo problema los
12:41recursos humanos
12:42cada tres años cambian cada tres años
12:46cambian desde el puesto más alto hasta
12:50el puesto más más insignificante dentro
12:53de una estructura administrativa y sobre
12:55todo en estas estructuras de información
12:56contable eso lo que ha propiciado es que
13:00precisamente a través de lo que es la la
13:03asociación de organizaciones de
13:04fiscalización se desarrolle un mecanismo
13:10de capacitación y que se va a
13:12instrumentar con un elevado número más
13:14de 5.000 servidores públicos que puedan
13:19conocer el manejo y la operación de un
13:22paquete informático muy sencillo para
13:24que tengamos un punto de partida y los
13:27municipios pueden ir avanzando en ese
13:29sentido armando si nos pudieras explicar
13:32qué es la conacca
13:35el consejo nacional de armonización
13:36contable
13:37el consejo nacional de armonización
13:40contable
13:41es el
13:43propiamente la autoridad en la materia
13:46de contabilidad gubernamental es un
13:49organismo sin estructura orgánica puesto
13:53que está propiamente integrado por 13
13:56funcionarios siete federales seis
13:58estatales y cuenta con un secretario
14:01técnico que es el titular de la unidad
14:03de contabilidad gubernamental de la
14:05secretaría de hacienda nacional es el
14:09facultado para la emisión de normas en
14:12materia de contra el ágora mental y para
14:15auspiciar y procurar el cumplimiento
14:17integral de la ley en los tres niveles
14:19de gobierno hasta la fecha podemos decir
14:22que es plausible el trabajo que ha hecho
14:25él con act en cuanto a la emisión de la
14:28normatividad secundaria puesto que en
14:31ley se habla de marco conceptual en ley
14:34se habla de postulados básicos en ley se
14:37habla de momentos contables se habla de
14:39tiempo real se habla de consolidación de
14:42estados financieros pero era necesario
14:44la emisión de normas que le dieran
14:46precisamente vida a estos preceptos de
14:48la ley hasta ahorita
14:50no obstante que pudieran existir algunos
14:53tres conceptos fundamentales como
14:57emisión de normas llámese por ejemplo el
15:00registro de pasivos laborales por
15:03ejemplo también todo lo que fuera un
15:05sistema de costeo para aquellas
15:07entidades con convocación productiva
15:12son documentos que se están trabajando
15:13actualmente pero pudiéramos decir que la
15:16norma emitida más la ley hasta ahorita
15:19son suficientes para cumplir con los
15:21propósitos fundamentales del gobierno al
15:24emitir la ley de contabilidad
15:26gubernamental
15:28cerraría este comentario diciendo que
15:30estoy plenamente convencido que la ley
15:33de contra el ego herramental en materia
15:36de administración de la gestión pública
15:38es la principal política pública emitida
15:41por el gobierno federal hasta la fecha
15:42aquellos que oímos coloquialmente
15:46contabilidad pudiéramos hasta cierto
15:49punto no apreciar de manera adecuada el
15:51contenido de la ley y el poder
15:53transformarla si está en el puerto
15:55formal que tiene poder la ley es es
15:57integrar la ley simple y sencillamente
16:00le da vida a dos conceptos fundamentales
16:02en materia de administración pública que
16:06son la responsabilización y el desempeño
16:08al obligar a los gobiernos a que se
16:11presupueste en base a programas al
16:13obligar a los gobiernos a que se a que
16:16capturen sus obligaciones
16:18en base a las obligaciones devengadas
16:20son pasos cuánticos en materia de
16:23administración de los gobiernos hasta
16:25antes de la ley estábamos acostumbrados
16:27a ver cuentas públicas que no era más
16:30que una sumatoria de ingresos y egresos
16:32ahorita tenemos una cuenta pública con
16:3413 documentos básicos fundamentales y
16:38ahorita podemos observar la situación
16:39financiera de los gobiernos al
16:41interpretar un estado de situación
16:43financiera o un estadio un estado de
16:46cambios en la situación financiera o ver
16:48los pasivos registrados en base a las
16:50obligaciones devengadas y no llevarnos
16:53como gobernantes luego la sorpresa de
16:56que lo único material que encontramos en
16:58una entrega de recepción de un gobierno
17:00al otro es los archivos repletos de
17:02documentos por pagarlo
17:05javier en qué consiste este convenio que
17:07firmó la asofis con la conacca
17:10y ese convenio fue precisamente para lo
17:13que mencionaba en el comentario anterior
17:15de apoyar el proceso de cambio el
17:18proceso de cambio ante las dificultades
17:22y los obstáculos que se han venido
17:24presentando entonces motivó que las
17:28entidades de fiscalización superior de
17:30las 32 entidades de la república y la
17:34auditoría superior de la federación
17:36decidieran participar en los que podemos
17:40concebir como pilares como este puntos
17:43medulares del proceso de instrumentación
17:46en materia de recursos tecnológicos es
17:49la adopción del paquete de software como
17:54lo mencionaba para que tengan acceso a
17:57todos los municipios igualmente en esta
18:00materia de software que es uno de los
18:01pilares está la la
18:04la realización de tareas de
18:08fiscalización de comprobación cómo están
18:11avanzando las entidades federativas en
18:13el cumplimiento de los requisitos de la
18:16ley de contabilidad gubernamental que ya
18:18incluso se van haciendo públicos con un
18:21mecanismo de transparencia que va a
18:24decir oye porque esta entidad federativa
18:26si cumple con estas cuestiones y esta
18:29otra no es un plan vamos a una breve
18:33pausa y regresamos estamos en pesos y
18:36contrapesos
19:18estamos de vuelta en pesos y contrapesos
19:19con el tema de la contabilidad
19:21gubernamental y la rendición de cuentas
19:24javier pérez saavedra no estás
19:25platicando el convenio entre el us
19:28office y la conacca hablaba yo de tres
19:30pilares que era el primero informático
19:33que ya comenté el segundo un tanto más
19:37elaborado el marco jurídico en donde
19:39estamos coadyuvando como organizaciones
19:41de fiscalización en todo el país a
19:43revisar el cumplimiento de los
19:46requisitos que establece la ley general
19:48de contabilidad gubernamental y el
19:50tercero que me parece que es muy
19:51relevante es el de la formación de
19:55recursos humanos capacitados para
19:57manejar lo que es un sistema de
19:59contabilidad gubernamental de este de
20:02este alcance en este sentido se ha
20:04desarrollado a través del convenio con
20:06las office
20:09promoción de un diplomado en materia de
20:13contabilidad gubernamental la
20:15contabilidad gubernamental ya lo decía
20:16armando no es una cosa sencilla no es
20:19una cosa absolutamente equiparable a la
20:22contabilidad del sector privado tiene
20:25unas diferencias muy marcadas que
20:26implican unos tratamientos bien
20:28diferenciados entonces en ese sentido no
20:31basta con con cesc salir con la
20:34preparación elemental de registro de
20:37operaciones de contabilidad sino que se
20:39necesita tener una formación específica
20:41a ese efecto ya se está promoviendo la
20:44realización de este diplomado entiendo
20:48en dos fases a lo mejor aquí armando
20:50tendría la información mucho más mucho
20:52más detallada en que se trata de
20:55capacitar gente a nivel nacional y me
20:58refiero auténticamente a nivel de todos
21:01los municipios cómo va avanzando el
21:02diplomado en efecto dentro de los
21:05compromisos que se hicieron mediante
21:08este convenio con la secretaría de
21:10hacienda y as office
21:13utilizando una partida económica que nos
21:16cedió la secretaria de hacienda de 15
21:18millones de pesos lo primero como
21:22objetivo fue precisamente el sistema
21:24informático para los municipios medianos
21:26y pequeños existe una especie de régimen
21:30simplificado para municipios de hasta 25
21:33mil habitantes con los cuales se está
21:35promoviendo se está poniendo a la mano
21:38el sistema que comentaba javier que se
21:41dio de manera de manera desinteresada
21:46propiamente el estado de oaxaca y ya en
21:49el estado de coahuila acudieron seis
21:51entidades federativas para echar a volar
21:53este sistema con los primeros 50
21:55municipios del país
21:57las entidades que acudieron fueron del
21:59sureste de campeche yucatán del
22:03pacífico' baja california y nayarit y
22:06del centro estuvieron modelos e hidalgo
22:09estamos preparando precisamente a los
22:13agentes de transición que son personal
22:15de las auditorías estatales para poder
22:18propiamente garantizar el mantenimiento
22:20y el sostenimiento del sistema las
22:23propias auditorías se están involucrando
22:24en este asunto la segunda parte son
22:28cinco propósitos de ese convenio ella
22:31comentó javier también todo lo que son
22:35los diagnósticos en cuanto a
22:36cumplimiento de las normas contables en
22:40el ámbito estatal y municipal y tercero
22:42diríamos el diplomado en contabilidad
22:45gubernamental y que precisamente
22:47utilizando la modalidad no presencial
22:50bajo la herramienta de aprendizaje de
22:53blackboard que es la que utiliza el tec
22:55de monterrey en todas sus unidades y
22:57aparte de la herramienta de aprendizaje
23:00de clase mundial más reconocida vamos a
23:04poder entonces pues propiamente incurrir
23:08en todos los recovecos del país
23:10de antemano también ha sido una política
23:13que nos ha marcado y haciendo otros muy
23:15eficientes y es una política que nos ha
23:17marcado la auditoría superior de la
23:19federación porque también
23:21tradicionalmente muy buena parte del
23:24programa proface que se llama programa
23:26de apoyo para asegurar para una
23:29fiscalización del gasto federalizado
23:31desde el año pasado precisamente se está
23:35sustituyendo también la capacitación
23:37presencial por la capacitación no
23:39presencial con resultados realmente
23:41incomparables este diplomado ya está
23:44construido son 140 horas de docencia por
23:50así decirlo y es un grabado grabadas
23:54trade y un diplomado es un diplomado
23:56integral de este práctico aparte de
23:59dentro de las herramientas de
24:00aprendizaje no es únicamente el
24:02compartimiento de material la aplicación
24:05de prácticas y exámenes sino que se van
24:07a integrar grupos interactivos de
24:09trabajo
24:10aparte cada entidad federativa de
24:13acuerdo con el número de participantes
24:15en la auditoría superior del estado
24:17nombrar a facilitadores para que haya
24:19también moduladores moderadores de cada
24:22de cada grupo hasta de 60 alumnos y en
24:26ese sentido poder contar con una
24:28educación vamos un tanto más efectiva
24:31aparte que la capacitación no presencial
24:35tiene también la ventaja muy por encima
24:39de la presencial de la dotación continua
24:42de elementos de trabajo la actualización
24:45de los elementos este diplomado puede
24:47decirse bueno pues llegó para quedarse y
24:50se actualizará semestralmente con las
24:52nuevas normas contables o con los nuevos
24:55auspicios prácticos que queramos
24:57involucrar a petición también de los el
25:00reto va a ser que las personas que tomen
25:02en diplomados sigan laborando en
25:04cuestiones de fiscalización superior en
25:06cuatro o cinco años no dados los ciclos
25:09una especialidad si de antemano de
25:12antemano también
25:15y tenemos otro tipo de obligaciones como
25:18órganos de fiscalización el servicio
25:21profesional de carrera es algo en lo que
25:23tenemos que trabajar hacia adentro y el
25:25común de las normas locales traen ya
25:28propiamente normas de ese tipo pero sin
25:30embargo que esas normas hasta ahorita
25:32propiamente han jugado el papel de
25:35llamadas a misa
25:36digo existe la norma pero el
25:37incumplimiento sigue de manera muy muy
25:40plausible pero el servicio profesional
25:42de carrera es uno de los elementos
25:45fundamentales en la nueva gestión
25:47pública de los gobiernos si no le
25:49pegamos propiamente en esa política
25:52vamos a seguir incurriendo en
25:53deficiencias de mucho tipo aparte y una
25:56sabemos una corriente de contadores que
25:59queremos no digamos dignificar más según
26:03el papel del contador de los gobiernos
26:05sino darle propiamente un peso
26:07específico organizativo actualmente el
26:10común de los gobiernos el contador
26:12general depende de un área en egresos o
26:15depende de un área de administración
26:17cuando realmente con la ley general de
26:20control gubernamental
26:21pues básicamente es quien dota de la
26:24información para efectos de toma de
26:26decisiones pues en un momento
26:27determinado la auditoría superior de
26:30coahuila dentro de los asuntos para la
26:33agenda legislativa que publicamos año
26:35con año en nuestro informe estamos
26:37recomendando que el contador general del
26:39estado dependa directamente del
26:42gobernador y si no del secretario de
26:45finanzas pero no que esté propiamente en
26:48tercero o cuarto lugar de los estratos
26:51orgánicos pues muchísimas gracias
26:54armando plata sandoval auditor superior
26:56del estado de coahuila y javier pérez
26:59ave del auditor especial de cumplimiento
27:01financiero la auditoría superior de la
27:03federación una discusión muy interesante
27:06sobre los retos que tenemos los
27:08mexicanos para fortalecer nuestras
27:10instituciones y la contabilidad
27:12gubernamental es una institución
27:14fundamental para la rendición de cuentas
27:16muchas gracias por habernos acompañado
27:18lo esperamos en la próxima emisión
27:32bien
27:34ah
27:53m
5.0 / 5 (0 votes)
