12: La Administración corporativa // Administrativo I

Andrea Derecho

15 May 201607:30

Summary

TLDREl guion trata sobre la administración corporativa, una figura de descentralización funcional creada por el estado para realizar funciones de interés general. Se discute la naturaleza jurídica de las corporaciones no territoriales y su régimen mixto, donde se aplican aspectos del derecho público y privado. Se mencionan ejemplos como los colegios profesionales y las cámaras de comercio, destacando su autonomía y su régimen de jurisdicción contencioso administrativa. También se aborda la obligatoriedad de la afiliación y la libertad negativa, con sentencias del Tribunal Constitucional que han dictaminado sobre estas cuestiones.

Takeaways

🏛️ La administración corporativa se refiere a entidades como colegios profesionales y cámaras oficiales de comercio, industria y navegación, creadas por el estado con personalidad jurídica pública para desempeñar funciones de interés general.
🌐 Estas corporaciones son un fenómeno de descentralización funcional, ya que aunque son creadas por el estado, no están sujetas a su mando ni dirección.
💼 La administración corporativa no grava el presupuesto del Estado, ya que su sostenimiento depende de las cuotas de sus miembros.
📜 Se distingue la administración corporativa de las asociaciones privadas y los sindicatos por su origen público y la obligatoriedad indirecta de la integración de sus miembros.
🏛️ Las corporaciones tienen un régimen jurídico mixto, donde sus fines y estructura están sujetos al derecho público, pero sus empleados y contratos no son considerados como administrativos.
📊 La jurisdicción contenciosa administrativa tiene control sobre la administración corporativa, pero no se aplican los controles presupuestarios en la que ejercen la intervención del estado y el tribunal de cuentas.
📜 El artículo 7 de la Constitución establece el principio para la creación y el ejercicio de la actividad sindical, mientras que el artículo 22 reconoce el derecho a la libre asociación.
🏛️ Las sentencias del Tribunal Constitucional han dictaminado sobre la obligatoriedad de la adscripción a corporaciones y la discriminación que esto puede conllevar para ciertos profesionales.
🏅 Las federaciones deportivas también requieren de adscripción forzosa, lo que plantea una contradicción con su régimen jurídico, ya que su objeto es el ejercicio de funciones públicas de carácter administrativo.
📚 Los colegios profesionales, definidos por la Ley 2/1974, tienen autonomía reconocida y su organización territorial se rige por principios como la colegiación única y la prohibición de establecer cuotas de ingreso.

Q & A

¿Qué es la administración corporativa según el texto?
-La administración corporativa es un fenómeno de descentralización funcional, creada por el estado pero no manejada ni dirigida por él. Se compone de colegios profesionales y cámaras oficiales de comercio, industria y navegación.
¿Cuál es la diferencia entre las corporaciones y las asociaciones privadas según el texto?
-Las corporaciones tienen un origen público, una obligatoriedad indirecta de integración de sus miembros y un carácter monopolístico, mientras que las asociaciones privadas son entidades creadas por particulares.
¿Cómo se financia la administración corporativa?
-La administración corporativa no grava el presupuesto del Estado; su sostenimiento se basa en las cuotas de los miembros.
¿Qué es el régimen jurídico mixto mencionado en el texto?
-El régimen jurídico mixto se refiere a que, aunque las corporaciones tienen fines y estructura sometida al derecho público y a la jurisdicción contencioso administrativa, sus empleados no son funcionarios públicos, sus contratos no son administrativos y sus bienes no son considerados de dominio público.
¿Qué principios se proclaman en la Constitución para la creación y el ejercicio de la actividad sindical?
-La Constitución proclama el principio de libertad para la creación y el ejercicio de la actividad sindical, y el artículo 22 reconoce el derecho a la libre asociación, alcance de la obligatoriedad de afiliación y la obligatoriedad de la pertenencia a una corporación.
¿Qué sentencias del Tribunal Constitucional se mencionan en el texto y qué deciden?
-Se mencionan sentencias del Tribunal Constitucional 131/198 y 35/19 que hablan sobre la obligatoriedad de adscripción a ciertos profesionales que también son funcionarios, y la sentencia 132/90 que declara constitucional la adscripción a las cámaras de comercio, industria y navegación y el pago de cuotas para su mantenimiento.
¿Qué es una federación deportiva según el texto?
-Una federación deportiva es una asociación de carácter legal cuyo objeto es el ejercicio de funciones públicas de carácter administrativo, y requiere de adscripción forzosa para participar en la actividad organizativa y en las competiciones oficiales.
¿Qué tipo de derecho se aplica en la actividad corporativa y por qué?
-La actividad corporativa se somete al derecho público y sus actos son administrativos, se pueden impugnar ante la jurisdicción contencioso administrativa. Se aplica el derecho privado en lo referente a la actividad instrumental logística en relación con terceros no miembros.
¿Qué es un colegio profesional y cómo se define según la Ley de Colegios Profesionales?
-Un colegio profesional es una corporación de derecho público, reconocida por el estado con personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. La Ley de Colegios Profesionales (LCP), la Ley 2/1974 modificada por la 25/2009, define a los colegios profesionales y regula su creación, organización y funcionamiento.
¿Qué principios se refuerzan en la organización de los colegios profesionales?
-Se refuerzan el principio de colegialidad obligatoria, la prohibición del establecimiento de números clausus y la necesidad de usar mecanismos de comunicación y cooperación administrativa entre las distintas secciones de los colegios.