Das Gesetzgebungsverfahren des Bundes (Teil 2) | Staatsorganisationsrecht | Folge 4

Bucerius Law School – Lecture digital
18 Feb 202120:53

Summary

TLDRIn diesem Video wird das Gesetzgebungsverfahren des Bundes umfassend erklärt, mit besonderem Fokus auf die Rolle des Bundesrats. Es wird der Ablauf von der Gesetzesinitiative bis zur Ausfertigung und Verkündung des Gesetzes behandelt. Verschiedene Verfahren wie die Beteiligung des Bundesrats bei Zustimmungs- und Einspruchsgesetzen werden detailliert erläutert, einschließlich der Unterschiede bei Abstimmungen und der Anwendung der entsprechenden Quoren. Auch die Rolle des Vermittlungsausschusses und die Feinheiten der Einspruchs- und Zustimmungsregelungen werden angesprochen. Das Video bietet wertvolle Einblicke für Studierende des Staatsorganisationsrechts.

Takeaways

  • 😀 Die Beteiligung des Bundesrates ist ein wesentlicher Bestandteil des Gesetzgebungsverfahrens, insbesondere bei Zustimmungsgesetzen, wo der Bundesrat eine Mitentscheidung trifft.
  • 😀 Zustimmungsgesetze erfordern die ausdrückliche Zustimmung des Bundesrates, während Einspruchsgesetze auch ohne seine Zustimmung in Kraft treten können.
  • 😀 Artikel 78 des Grundgesetzes beschreibt die verschiedenen Schritte und Anforderungen für die Zustimmung und das Zustandekommen eines Gesetzes, insbesondere die Beteiligung des Bundesrates.
  • 😀 Für die Zustimmung im Bundesrat muss eine bestimmte Mehrheit erreicht werden, die mindestens 35 Stimmen umfasst, um gültig zu sein.
  • 😀 Bei Einspruchsgesetzen gibt es eine festgelegte Frist von zwei Wochen, innerhalb derer der Bundesrat Einspruch einlegen muss, andernfalls gilt das Gesetz als angenommen.
  • 😀 Der Vermittlungsausschuss spielt eine zentrale Rolle im Gesetzgebungsverfahren, indem er Änderungen an Gesetzesvorlagen vorschlagen kann, die vom Bundestag erneut geprüft werden müssen.
  • 😀 Der Bundesrat kann einen Einspruch gegen ein Gesetz einlegen, aber der Bundestag kann diesen Einspruch überstimmen, wenn er eine qualifizierte Mehrheit erreicht.
  • 😀 Bei Einspruchsgesetzen ist es möglich, dass der Bundestag den Einspruch des Bundesrates zurückweist, wenn er überstimmt wird, was die Fortsetzung des Gesetzgebungsverfahrens ermöglicht.
  • 😀 Ein häufiges Problem in Klausuren ist die Frage, ob ein Land seine Stimmen im Bundesrat uneinheitlich abgeben kann, wenn eine Mehrheit für das Gesetz benötigt wird.
  • 😀 Die Ausfertigung und Verkündung eines Gesetzes durch den Bundespräsidenten ist der letzte Schritt im Gesetzgebungsverfahren, wobei der Bundespräsident auch die Prüfung von Verfahrensfragen vornehmen kann.

Q & A

  • Was ist der dritte Schritt im Gesetzgebungsverfahren des Bundes?

    -Der dritte Schritt im Gesetzgebungsverfahren des Bundes bezieht sich auf die Beteiligung des Bundesrates. Dabei wird das vom Bundestag beschlossene Gesetz weiter bearbeitet, wobei der Bundesrat entweder zustimmen oder Einspruch einlegen kann.

  • Welche Unterschiede gibt es zwischen Zustimmungsgesetzen und Einspruchsgesetzen?

    -Zustimmungsgesetze erfordern die Zustimmung des Bundesrates, ohne die das Gesetz nicht zustande kommt. Einspruchsgesetze hingegen benötigen keine Zustimmung, der Bundesrat kann lediglich Einspruch erheben, der vom Bundestag überstimmt werden kann.

  • Wann ist die Zustimmung des Bundesrates erforderlich?

    -Die Zustimmung des Bundesrates ist erforderlich, wenn das Grundgesetz diese ausdrücklich anordnet. Dies betrifft unter anderem Gesetze, die die Organisations- und Verwaltungshoheit der Länder betreffen oder die Verfassungsänderung betreffen, wie in Artikel 79 Abs. 2 Grundgesetz.

  • Wie wird im Bundesrat abgestimmt, wenn ein Gesetz zur Zustimmung vorliegt?

    -Die Zustimmung im Bundesrat muss mit der Mehrheit der Stimmen der Bundesländer erfolgen. Artikel 52 Abs. 3 Satz 1 Grundgesetz schreibt vor, dass der Bundesrat mit mindestens der Mehrheit seiner Stimmen über das Gesetz entscheidet.

  • Was passiert, wenn der Bundesrat dem Gesetz nicht zustimmt?

    -Wenn der Bundesrat das Gesetz nicht zustimmt, kommt das Gesetz nicht zustande. Ein Beispiel dafür ist, wenn das erforderliche Stimmenquorum von mindestens 35 Stimmen nicht erreicht wird.

  • Welche vier Erfordernisse müssen erfüllt sein, damit ein Einspruchsgesetz zustande kommt?

    -Die vier Erfordernisse für ein Einspruchsgesetz sind: 1. Kein Antrag auf Vermittlungsausschuss nach Artikel 77 Abs. 2 Grundgesetz, 2. Keine Einlegung des Einspruchs innerhalb der Frist, 3. Rücknahme des Einspruchs, 4. Der Einspruch wird vom Bundestag überstimmt.

  • Was ist der Vermittlungsausschuss und welche Rolle spielt er im Gesetzgebungsverfahren?

    -Der Vermittlungsausschuss besteht aus Mitgliedern des Bundestages und des Bundesrates. Er wird einberufen, wenn der Bundesrat Einspruch gegen ein Gesetz einlegt und Änderungen oder Vorschläge zur Einigung unterbreiten will. Er darf jedoch nur innerhalb des Rahmens des bereits vom Bundestag diskutierten Gesetzes Vorschläge machen.

  • Wann kann der Bundestag den Einspruch des Bundesrates überstimmen?

    -Der Bundestag kann den Einspruch des Bundesrates überstimmen, wenn er mit der erforderlichen Mehrheit der Mitglieder des Bundestages für die Zurückweisung des Einspruchs stimmt, wie in Artikel 77 Abs. 4 Grundgesetz vorgesehen.

  • Was unterscheidet sich bei der Zurückweisung eines Einspruchs, wenn dieser mit einfacher Mehrheit oder mit Zweidrittelmehrheit beschlossen wurde?

    -Wurde der Einspruch mit einfacher Mehrheit beschlossen, genügt eine einfache Mehrheit der Bundestagsabgeordneten für die Zurückweisung. Bei einer Zweidrittelmehrheit des Einspruchs muss der Bundestag mit einer qualifizierten Mehrheit der abgegebenen Stimmen den Einspruch zurückweisen, was bedeutet, dass mindestens zwei Drittel der abgegebenen Stimmen auf Ja entfallen müssen.

  • Welche Besonderheit gibt es bei der Umdeutung von Einsprüchen und Zustimmungserklärungen?

    -Die Umdeutung eines Einspruchs in eine versagte Zustimmung oder umgekehrt ist rechtlich umstritten. Falls dies als möglich erachtet wird, muss der Bundesrat in der Regel die Einberufung des Vermittlungsausschusses verlangt haben, was bei Zustimmungsgesetzen jedoch nicht erforderlich ist.

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