Juicio Contencioso Administrativo: Naturaleza y Etapas

Mario Reyna Guajardo

27 Apr 202311:23

Summary

TLDREn este video, Mario Reina, abogado fiscalista, explica el juicio contencioso administrativo, su naturaleza y las etapas que lo componen. A través de un recorrido histórico, menciona su antecedente, el juicio de nulidad, y detalla el marco constitucional que lo respalda, destacando la facultad del Tribunal Federal de Justicia Administrativa. Se describen las tres leyes principales que rigen este juicio, así como las partes involucradas y cada una de sus etapas, desde la presentación de la demanda hasta la emisión de la sentencia, resaltando puntos clave como la contestación y ampliación de la demanda.

Takeaways

⚖️ El juicio contencioso administrativo es un procedimiento para resolver controversias sobre la legalidad de resoluciones administrativas.
📜 Históricamente, este juicio se conocía como juicio de nulidad, ya que permitía anular actos administrativos.
📅 La ley que dio origen a este juicio data del 25 de mayo de 1885, y mencionaba un recurso de nulidad.
📖 El fundamento constitucional actual del juicio contencioso administrativo está en el artículo 73 fracción 29-H de la Constitución de México.
🏛️ El Tribunal Federal de Justicia Administrativa es la institución encargada de resolver controversias entre la administración pública y los particulares.
📚 Existen tres leyes principales que rigen este procedimiento: la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo, la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, y su reglamento interior.
👥 Las partes en el juicio son el demandante (como un contribuyente), la autoridad demandada, y un tercero interesado.
📝 La primera etapa del juicio es la promoción y presentación del escrito inicial de demanda, que puede hacerse de manera presencial o en línea.
⏱️ Tras la notificación a la autoridad demandada, esta tiene 30 días hábiles para contestar la demanda, o los hechos serán considerados ciertos.
🏁 La última etapa es la sentencia emitida por el magistrado, que concluye el proceso, aunque se haya omitido la presentación de alegatos.

Q & A

¿Qué es el juicio contencioso administrativo?
-El juicio contencioso administrativo es un procedimiento de resolución de controversias en el cual un magistrado decide sobre la legalidad o ilegalidad de una resolución administrativa emitida por la Administración Pública del Estado.
¿Cómo se llamaba anteriormente el juicio contencioso administrativo y por qué?
-Anteriormente se le conocía como juicio de nulidad, ya que permitía anular un acto administrativo y porque la primera ley en la materia, la Ley para el Arreglo de lo Contencioso Administrativo de 1885, hacía referencia a este recurso de nulidad.
¿Cuál es el fundamento constitucional del juicio contencioso administrativo en México?
-El fundamento constitucional del juicio contencioso administrativo está en el artículo 73 fracción 29-H de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que otorga al Congreso la facultad de expedir la ley que instituya al Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
¿Cuáles son las tres leyes que rigen el juicio contencioso administrativo en México?
-Las tres leyes que rigen el juicio contencioso administrativo son: la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo, la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, y el Reglamento Interior del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
¿Quiénes son las partes involucradas en un juicio contencioso administrativo?
-Las partes en un juicio contencioso administrativo son: el demandante (como un contribuyente), la autoridad demandada (quien dictó el acto administrativo, como el SAT), y el tercero interesado (como un sindicato o representante de trabajadores).
¿Qué papel juega la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el juicio contencioso administrativo?
-La Secretaría de Hacienda y Crédito Público no es parte en el juicio contencioso administrativo, pero puede apersonarse si está en controversia el interés fiscal de la Federación.
¿Cuáles son las dos formas de promover un juicio contencioso administrativo?
-Un juicio contencioso administrativo puede promoverse de dos maneras: a través de la interposición de la demanda en la oficialidad de partes de la sala competente o mediante el sistema de justicia en línea.
¿Qué ocurre durante la etapa de 'acuerdo de admisión' en el juicio contencioso administrativo?
-En la etapa de 'acuerdo de admisión', el magistrado verifica la procedencia del juicio y, si cumple con los requisitos, lo admite ya sea por la vía ordinaria o sumaria, dependiendo del monto en controversia.
¿Qué sucede si la autoridad demandada no contesta la demanda dentro del plazo estipulado?
-Si la autoridad demandada no contesta la demanda dentro del plazo de 30 días hábiles o no se refiere a todos los hechos, se tendrán por ciertos los hechos que el demandante impute, salvo que las pruebas demuestren lo contrario.
¿Cuál es el propósito de los alegatos de lo bien probado en el juicio contencioso administrativo?
-Los alegatos de lo bien probado permiten a las partes recapitular de manera sintética sus argumentos, destacando las razones jurídicas, hechos probados y pruebas presentadas, sin introducir nuevas pretensiones en el proceso.

Outlines

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📜 Introducción al Juicio Contencioso Administrativo

Mario Reina, abogado fiscalista, introduce el tema del juicio contencioso administrativo. Explica que este proceso se usa para resolver disputas sobre la legalidad de resoluciones administrativas emitidas por la administración pública. Menciona su antecedente histórico, el juicio de nulidad, y cómo la ley que regula este proceso fue creada en 1885. La ley permitía anular actos administrativos defectuosos o resoluciones definitivas de autoridades.

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⚖️ Fundamento Constitucional del Juicio Contencioso Administrativo

El juicio contencioso administrativo está fundamentado en el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que otorga al Congreso la facultad de crear el Tribunal Federal de Justicia Administrativa. Este tribunal resuelve controversias entre la administración pública federal y particulares. También se menciona que el juicio se rige por tres leyes: la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo, la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, y su reglamento interior.

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🏛️ Partes y Etapas del Juicio Contencioso Administrativo

Se identifican las tres partes del juicio: el demandante (contribuyente), la autoridad demandada (puede ser la administración pública), y el tercero interesado (quien tiene un derecho incompatible con el demandante). Un ejemplo de tercero interesado sería un representante sindical en una disputa sobre utilidades. Se aclara que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público puede participar en el juicio si el interés fiscal está en juego. También se introducen las primeras etapas del juicio, como la promoción del juicio y el escrito inicial de demanda.

✍️ Promoción y Admisión de la Demanda

Se explican las formas de promover el juicio contencioso administrativo: a través de la interposición de demanda en la sala competente o mediante el sistema de justicia en línea. Una vez promovido el juicio, el magistrado revisa la procedencia de la demanda y decide si la admite. Se detallan dos vías posibles: la ordinaria (para montos mayores a 15 veces el salario mínimo) y la sumaria (para montos menores). El magistrado emplaza a las partes para que contesten la demanda.

📅 Contestación de la Demanda y Ampliación

La autoridad demandada tiene 30 días para contestar la demanda. Si no lo hace, se asumen como ciertos los hechos expuestos por el demandante. La contestación debe incluir argumentos y pruebas que justifiquen la posición de la autoridad. También se menciona la posibilidad de que el demandante amplíe la demanda si surgen nuevas pruebas o argumentos tras la contestación de la autoridad. La autoridad tiene 10 días para responder a esta ampliación.

📝 Alegatos del Bien Probado

Después de la sustanciación del juicio, las partes pueden presentar alegatos sobre lo bien probado. Aunque no existe un formato específico para estos alegatos, se usan para mostrar que una parte tiene razón, presentando contraargumentos y destacando errores de la autoridad. Sin embargo, no se pueden introducir nuevos argumentos que no se hayan presentado previamente en la demanda o su ampliación.

📜 Sentencia Final del Juicio Contencioso Administrativo

Finalmente, el magistrado emite una sentencia basada en los argumentos y pruebas presentadas. Los alegatos son una oportunidad para destacar los errores de la autoridad, pero la sentencia se emitirá incluso si no se presentan alegatos. Se concluyen las principales etapas del juicio, desde la presentación de la demanda hasta la sentencia.

Mindmap

Keywords

💡Juicio contencioso administrativo

Es el procedimiento legal para resolver disputas entre particulares y la administración pública. En el video, se menciona que este juicio somete a decisión de un magistrado la legalidad o ilegalidad de un acto administrativo emitido por una autoridad estatal o federal, siendo el principal tema del contenido. Se detalla su origen histórico como 'juicio de nulidad' y las leyes que lo regulan actualmente.

💡Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo

Es la normativa que regula el proceso y las etapas del juicio contencioso administrativo. El video explica que esta ley es clave para definir las reglas del procedimiento, incluyendo la promoción de la demanda, los plazos de respuesta de las partes, y los efectos de las sentencias.

💡Tribunal Federal de Justicia Administrativa

Es el órgano encargado de dirimir controversias entre la administración pública federal y los particulares. El video menciona que este tribunal es autónomo y cuenta con la capacidad de organizarse y resolver los casos relacionados con actos administrativos, siendo el tribunal competente en estos casos.

💡Demanda

Es el documento inicial con el que se promueve un juicio contencioso administrativo. El video señala que esta demanda puede presentarse en la oficialía de partes del tribunal o mediante el sistema de justicia en línea, lo que marca el inicio del proceso judicial.

💡Autoridad demandada

Se refiere a la entidad gubernamental que dictó el acto administrativo que se impugna en el juicio. El video especifica que esta autoridad puede ser el jefe del Servicio de Administración Tributaria (SAT) u otras dependencias gubernamentales que hayan emitido resoluciones que el demandante considera ilegales.

💡Tercero interesado

Es una parte adicional en el juicio que tiene un interés incompatible con el del demandante. El video ejemplifica esta figura con un sindicato que podría tener interés en un caso de participación de los trabajadores en las utilidades, si se disputa un crédito fiscal que involucra dicha participación.

💡Ampliación de la demanda

Es una etapa del juicio en la que el demandante puede extender los argumentos o conceptos de impugnación en respuesta a las pruebas presentadas por la autoridad. En el video, se explica que la ampliación no es una contraargumentación, sino una oportunidad de responder a nuevas pruebas o argumentos introducidos por la autoridad.

💡Alegatos del bien probado

Es la etapa en la que las partes pueden recapitular los argumentos y pruebas que sostienen su postura. El video menciona que este es un momento clave para mostrar los errores de la autoridad demandada y reafirmar la legalidad de los actos presentados por el demandante, aunque no se permite introducir nuevos conceptos de impugnación.

💡Negativa ficta

Es un concepto jurídico que se refiere al silencio administrativo de la autoridad, interpretado como una respuesta negativa a una solicitud. En el video, se menciona que la negativa ficta es uno de los supuestos en los que se puede ampliar la demanda, cuando la autoridad no responde explícitamente a una petición del demandante.

💡Sobreseimiento

Es la terminación anticipada de un juicio sin llegar a una resolución sobre el fondo del asunto. El video explica que la autoridad demandada puede solicitar el sobreseimiento en su contestación, alegando razones como la extemporaneidad de la demanda, es decir, si esta fue presentada fuera de plazo.

Highlights

El juicio contencioso administrativo resuelve la legalidad o ilegalidad de resoluciones administrativas mediante la intervención de un magistrado.

Antes de llamarse juicio contencioso administrativo, se conocía como juicio de nulidad, cuya primera ley data del 25 de mayo de 1885.

El artículo 73 fracción 29 H de la Constitución otorga al Congreso la facultad para crear el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, encargado de dirimir controversias entre la administración pública federal y los particulares.

El juicio contencioso administrativo está reglado por tres leyes principales: Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo, Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, y el reglamento interior del mismo tribunal.

Existen tres partes principales en el juicio: el demandante, la autoridad demandada y el tercero interesado.

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público no es parte del juicio, pero puede intervenir cuando se trata del interés fiscal de la federación.

El juicio contencioso administrativo puede promoverse de dos maneras: por la vía ordinaria o por la vía sumaria, dependiendo del monto en controversia.

En la etapa inicial, el magistrado comprobará la procedencia del juicio y, si cumple con los requisitos, admitirá el juicio.

La autoridad demandada tiene un plazo de 30 días hábiles para contestar la demanda, y si no lo hace, los hechos imputados por el demandante se tendrán por ciertos.

El demandante puede ampliar su demanda en ciertas circunstancias, como cuando la autoridad introduce pruebas novedosas.

La autoridad también puede contestar la ampliación de la demanda, pero en un plazo de 10 días en lugar de 30.

Los alegatos del bien probado permiten a las partes recapitular sus argumentos y evidenciar los errores de la contraparte.

Los alegatos del bien probado no permiten introducir pretensiones novedosas, solo se deben centrar en lo ya expuesto.

La sentencia final será emitida por el magistrado, incluso si no se presentan alegatos del bien probado.

El juicio contencioso administrativo está diseñado para resolver disputas entre la administración pública y los contribuyentes de manera justa y eficiente.