Transparencia Mexicana: una charla con Federico Reyes Heroles

ADN Opinión
17 May 201813:26

Summary

TLDRFederico Reyes Heróles, un destacado académico y escritor mexicano, habla sobre su iniciativa 'Impunidad Cero', un índice innovador para medir la democracia y la corrupción en México. Critica la falta de recursos para la justicia y la impunidad, especialmente en estados como Durango. Aboga por una mayor inversión en seguridad y reforma en el financiamiento de las policías locales. Alerta sobre la desinformación y el presidencialismo redentor en las elecciones, instando a votar informadamente.

Takeaways

  • 📊 Federico Reyes Heróles es un académico y escritor que ha dedicado mucho tiempo a observar la vida nacional y a crear instituciones que miden la democracia.
  • 🌐 Iniciativa 'Impunidad Cero' busca medir y combatir la impunidad en México, lanzando un índice innovador para evaluar el estado de derecho.
  • 📉 El índice de impunidad muestra que en algunos estados, como Durango, el 97.5% de los homicidios dolosos no tienen consecuencias jurídicas.
  • 🔍 La iniciativa 'Transparencia Mexicana' fue pionera en el mundo y fue copiada en varios países, lo que demuestra la necesidad de medir hechos en lugar de percepciones.
  • 📈 La encuesta nacional de corrupción y buen gobierno revela que los gobernadores tienen una mala aceptación, lo que indica la importancia de mejorar la transparencia.
  • 🏛️ La transparencia es crucial para mejorar la gobernación y la lucha contra la corrupción, pero también es necesario abordar la impunidad para mejorar la seguridad y la justicia.
  • 🚔 La financiación de las policías locales es débil en México, lo que afecta negativamente su capacidad para combatir la delincuencia y la impunidad.
  • 🌐 La desinformación y la polarización son preocupaciones significativas antes de las elecciones, y es fundamental que los ciudadanos se informen antes de votar.
  • 🌐 La tendencia hacia el presidencialismo redentor puede ser peligrosa para la democracia, ya que puede llevar a la intervención política en la justicia y a la promesa de soluciones milagrosas.
  • 🌐 La elección de líderes políticos debe basarse en la información y la visión crítica, no solo en emociones o promesas de cambio rápido.

Q & A

  • ¿Qué es Impunidad Cero y qué objetivo tiene?

    -Impunidad Cero es una iniciativa que busca medir y combatir la impunidad en México, promoviendo una reacción en la sociedad y en las instituciones para que se enfrente a este problema.

  • ¿Cómo se desarrolló el índice de impunidad utilizado en Impunidad Cero?

    -El índice se desarrolló a partir de una matriz matemática compleja que considera la ponderación de tres indicadores clave, adaptándose dinámicamente conforme aparezcan nuevos índices o datos.

  • ¿Cuál fue la reacción de las entidades gubernamentales ante el lanzamiento del índice de impunidad?

    -La reacción fue mixta; algunas entidades se mostraron enojadas y críticas, argumentando que la información utilizada no era sostenible, mientras que otras mantuvieron un silencio sepulcral, lo que indica una falta de interés en abordar el problema.

  • ¿Por qué es importante medir la impunidad y no solo percibirla?

    -Medir la impunidad permite obtener datos objetivos y factibles de comparar, lo que ayuda a formular políticas públicas más efectivas y a evaluar el impacto de las acciones tomadas para combatirla.

  • ¿Cómo se financia actualmente el sistema de seguridad en México y cuál es el problema con este modelo?

    -Las policías locales en México se financian en teoría con impuestos locales, pero este modelo resulta en una fuerza policial débil y dependiente de la asignación de recursos por parte de las autoridades estatales y federales, lo que limita su eficacia y autonomía.

  • ¿Qué relación existe entre la impunidad y la percepción de la seguridad ciudadana en México?

    -Una alta tasa de impunidad contribuye a una percepción de inseguridad y desconfianza en las instituciones, ya que la población se da cuenta de que los delitos no son castigados de manera efectiva.

  • ¿Qué tipo de datos se utilizan para medir la impunidad en el índice de Impunidad Cero?

    -Se utilizan datos sobre la tasa de delitos dolosos sin consecuencias jurídicas, la eficacia de las instituciones de justicia y la transparencia en la gestión de casos de delitos.

  • ¿Cómo afecta la impunidad el desempeño de las entidades federativas en México?

    -La impunidad afecta negativamente el desempeño de las entidades federativas, ya que refleja una falta de eficacia en el sistema de justicia y seguridad, lo que impacta en la calidad de vida y la confianza de los ciudadanos.

  • ¿Qué cambios estructurales se sugieren para mejorar la seguridad y reducir la impunidad en México?

    -Se sugiere una reforma estructural que incluya un sistema de financiamiento más sólido para las policías locales, una mejor preparación y equipamiento de los investigadores y jueces, y una mayor autonomía y menos influencia política en las instituciones de justicia.

  • ¿Qué papel juega el presidencialismo redentor en la percepción de la seguridad y la impunidad en México?

    -El presidencialismo redentor puede llevar a una expectativa irracional de que un solo líder solucionará todos los problemas, lo que puede desviar la atención de las soluciones estructurales a largo plazo que se necesitan para abordar la impunidad y mejorar la seguridad.

  • ¿Cómo se puede combatir la desinformación y el desconcierto antes de una elección en México?

    -Combatir la desinformación y el desconcierto implica fomentar una cultura de la verificación de información, la educación cívica y el acceso a datos confiables, así como la responsabilidad de los medios de comunicación en la transmisión de noticias precisas.

Outlines

00:00

📊 Innovación en la Medición de la Democracia

Federico Reyes HEROLES, un académico y escritor, discute la importancia de la medición de la democracia y cómo fue creador de instituciones que miden la democracia. En 2017, lanzaron una iniciativa llamada 'Impunidad Cero', que busca medir la impunidad en México. La idea es crear un índice que mida hechos reales en lugar de percepciones. Esta iniciativa fue inspirada por la creación de Transparencia Mexicana y el reto de medir la democracia de manera concreta. La iniciativa se ha enfrentado a la dificultad de la proliferación de índices y la necesidad de adaptarse a nuevos índices que surjan.

05:01

🔍 Análisis de la Impunidad en México

El diálogo se enfoca en la iniciativa 'Impunidad Cero' y cómo ha sido recibida por diferentes entidades. Se menciona que algunos estados mostraron enojo ante los resultados, mientras que otros permanecieron en silencio. Se destaca la importancia de la continuidad en la medición de la impunidad y cómo los gobernadores con voluntad política pueden mejorar la situación. Se aborda la preocupación por la falta de recursos para la seguridad y la necesidad de un sistema de financiamiento más sólido para las policías locales, comparando con otros países como Canadá y EE. UU.

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🗳️ Perspectivas sobre Elecciones y Presidencialismo

Federico Reyes HEROLES reflexiona sobre el presidencialismo redentor y cómo la sociedad busca un salvador que resuelva todos los problemas. Se critica la idea de que un presidente pueda solucionar todos los problemas y se enfatiza la importancia de que cada instancia asuma su responsabilidad. También se menciona la preocupación por la desinformación y cómo puede afectar las elecciones. Se hace un llamado a la ciudadanía a informarse y votar con la cabeza y no con la visera, destacando la necesidad de verificar la información antes de tomar decisiones importantes.

Mindmap

Keywords

💡Transparencia Mexicana

Transparencia Mexicana es una organización no gubernamental fundada por Federico Reyes Heroles que busca medir la transparencia y la corrupción en México. En el guion, se menciona que esta organización fue pionera en el diseño de un índice de medición de la democracia basado en hechos y no en percepciones, lo que es fundamental para entender la dinámica política y social del país.

💡Índice de Impunidad

El 'Índice de Impunidad' es un concepto clave en el diálogo, que se refiere a la dificultad o imposibilidad de que los delitos, especialmente los graves como el homicidio, tengan consecuencias legales. Se menciona que en Durango, por ejemplo, el 97.5% de los homicidios dolosos no tienen consecuencias jurídicas, lo cual subraya la gravedad del problema de la impunidad en México.

💡Inegi

El 'Inegi' (Instituto Nacional de Estadística y Geografía) es la entidad estatal mexicana encargada de producir información estadística oficial. En el guion, se menciona que el Inegi adoptó el índice de corrupción y buen gobierno, lo que demuestra la importancia de la medición y la transparencia en las instituciones gubernamentales.

💡Transparencia

La 'Transparencia' se refiere a la facilidad con la que pueden ser observados, comprendidos y evaluados los procedimientos y estructuras de un sistema o entidad. En el contexto del video, se discute cómo la transparencia puede medirse y cómo ha sido implementada en diferentes estados de México, impactando en la percepción y en la realidad de la corrupción.

💡Corrupción

La 'Corrupción' es un fenómeno social y político que se refiere a la acción de actuar de manera deshonesta o inmoral con el fin de obtener un beneficio personal, a menudo a costa de la sociedad. En el guion, se aborda cómo la corrupción se mide y cómo está relacionada con la impunidad y la transparencia.

💡Presidencialismo del Redentor

El 'Presidencialismo del Redentor' es una noción política que se refiere a la expectativa de que un líder, generalmente el presidente, tenga la capacidad de resolver todos los problemas del país. En el guion, se critica esta idea, argumentando que no es una función del presidente resolver todos los problemas por sí solo y que es más efectivo fomentar un sistema de justicia y transparencia que opere de manera independiente.

💡Financiamiento de la Policía

El 'Financiamiento de la Policía' es un tema crítico mencionado en el guion, donde se argumenta que la policía local en México está financieramente debilitada, lo que afecta su capacidad para combatir la delincuencia. Se sugiere que un sistema de financiamiento más robusto y menos dependiente de la política podría mejorar la eficacia de las fuerzas policiales.

💡Impunidad

La 'Impunidad' significa que las personas que cometen crímenes no son castigadas o sancionadas legalmente. En el diálogo, se destaca que la impunidad es un problema endémico en México, lo que genera frustración y descontento entre la población, y se sugiere que es una de las áreas donde se necesita una reforma estructural.

💡Desinformación

La 'Desinformación' es la difusión intencional de información falsa o distorsionada para manipular la opinión pública. En el guion, se menciona la preocupación por cómo la desinformación puede afectar las elecciones, al crear un ambiente de desconcierto y desconfianza en la población.

💡Elección

La 'Elección' es un proceso democrático por el cual los ciudadanos eligen a sus representantes políticos. En el contexto del video, se aborda la importancia de una elección informada y cómo la desinformación y la visión emocional pueden distorsionar las decisiones electorales.

Highlights

Federico Reyes Heróles es un académico, escritor y creador de instituciones que miden la democracia.

Impunidad Cero es una iniciativa lanzada en diciembre de 2017 para medir la impunidad en México.

El índice de impunidad es un método novedoso para medir la democracia basado en hechos en lugar de percepciones.

Transparencia Mexicana fue fundada por Federico Reyes Heróles y ha sido copiada en varios países.

El índice de corrupción y buen gobierno muestra la relación entre la transparencia y la percepción pública.

La iniciativa Impunidad Cero busca provocar una reacción ante la alta tasa de impunidad en México.

El 97.5% de los homicidios dolosos en Durango no tienen consecuencias jurídicas, evidencia de alta impunidad.

La transparencia ha avanzado, pero la impunidad sigue siendo un problema grave.

El índice dinámico de Impunidad Cero se adapta a medida que aparecen nuevos índices.

La reacción de algunos gobernadores ante el índice de impunidad ha sido de enojo y negación.

Otros estados y entidades han guardado un silencio sepulcral ante los resultados del índice.

La impunidad afecta a la población diariamente y es un motivo de enojo.

La financiación de las policías locales es débil y dependiente de la plana interna de los gobernadores.

México y Brasil tienen policías federales extensas y locales débiles, a diferencia de Canadá y EE. UU.

Se necesita una reforma de fondo en el sistema de financiamiento de las policías y la seguridad.

Hay jueces que negocian con gobernadores el presupuesto de su asignación presupuestal.

La tendencia al presidencialismo redentor es preocupante y puede conducir a malas elecciones políticas.

La desinformación es un problema serio que afecta la percepción de la realidad económica y social.

Se recomienda a los votantes informarse bien antes de votar para evitar la desinformación.

Transcripts

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[Música]

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federico reyes heróles es muy difícil

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entrevistarte porque hay muchos encantas

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pues porque tantas cosas que habla

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contigo eres escritor eres académico ha

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sido un observador de la vida nacional

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durante mucho tiempo pero también ha

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sido creador de instituciones que miden

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la democracia

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y me decidí a hablar contigo de estudio

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en diciembre de 2017 hace unos meses

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lanzaron una nueva iniciativa llamada

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impunidad cero que tiene un índice muy

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novedoso que es el type quiero que me

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expliques a tres meses de presentar esta

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iniciativa cómo les ha ido cómo han

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reaccionado los gobernados pero primero

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explícame qué es el país a ver yo

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comenzaría por decir que una una de mis

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obsesiones es medir las cosas cuando

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tuve la fortuna y la responsabilidad de

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crear transparencia mexicana ac 17 18

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años increíble y hablando con peter

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alguien el fundador de transparencia

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internacional le dije pero no hay

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mediciones duras de la democracia todo

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es percepción fiable si se te ocurre

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algo y entonces allí en el escritorio de

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mi estudio junto con un grupo de amigos

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actuarios gente muy metían la

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estadística así que el reto es cómo

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medimos

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hechos no percepción y eso fue lo que

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dio origen al diseño

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que fue pionero en el mundo está mal que

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lo diga

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bueno lo copiaron en muchos países de

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centroamérica y sudamérica y el propio

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berlín oslo donde salas de transparencia

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internacional nos dijo esto es buenísimo

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dijimos cómo lo podemos medir pues a

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través de cuestionarios en donde

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preguntemos sobre el condicionamiento de

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un servicio y lo logramos este índice la

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encuesta nacional de corrupción y buen

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gobierno le caía a los gobernadores

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fatal que eran 32 no son gran halago no

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si es un gran halago que le sea fatal yo

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le tenía que decir abertis hoy vos tenés

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cambiar nuestro sitio de vacación porque

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a triste después me si mi compañera de

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vida no le salió muy mal quintana ron no

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podemos ir a más

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y este pero poner a competir y comparar

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es muy importante ahora que ocurrió

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transparencia lanzó este índice y perdón

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que haga la historia pero es que si no

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no se entiende el talle

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y después el inegi dijo oye qué buena

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idea y se chupó el índice y qué bueno

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que se lo llevó que bien y qué mal

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porque era muy difícil conseguir los

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recursos para nosotros y mal porque no

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es lo mismo que sea una institución de

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la sociedad civil a que sea el inegi que

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tiene una gran credibilidad pero el peso

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es menor en este tipo de temas entonces

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cuando un grupo me gusta me buscó y me

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dijo oye es que hay que seguirle con el

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tema el estado de derecho les dije min

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estado de la información vamos a hablar

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de la próxima estación obligada que es

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la impunidad y tú no puedes tener a

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catear un estado como durango en donde

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el 97.5 por ciento de los homicidios

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dolosos no tienen una consecuencia

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jurídica entonces avanzamos mucho en

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transparencia ahora la gente sabe y por

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eso está enojada porque sabe y se da

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cuenta que no ocurre nada entonces

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echamos a andar esta iniciativa que se

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llama impunidad cero

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con la idea precisamente de medir y

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provocar esa reacción ok pero fíjate

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nada más que nos encontramos con que

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había demasiados índices entonces el 7

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hace índice es la universidad de las

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américas hace índices todo el mundo

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hacemos índices y los señores

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gobernadores son muy hábiles

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en cita del índice en el que aparece el

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narco en cual te va bien a punto de

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saldar y está a la mitad y arte en

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lasarte la cuelgas y ya dices no según

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la institución tal y tal soy

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transparente una ampliación 30 en tal

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por ejemplo duarte duarte veracruz era

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muy transparente transparentes y tras

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presenciar y las empresas estaban en

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línea eran fantasma pero estaba en el

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límite entonces dijimos nos sentamos a

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platicar con la gente de transparencia y

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sin saber cuál como le podemos hacer

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para atraparlo y tratar de que no se me

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vaya

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si no ya se nos fue entonces

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transparencia es una transparencia

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anticorrupción ante pero la impunidad

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como medios time

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la herencia anticorrupción de ahí viene

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tal entonces la idea es una un índice

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dinámico que se vaya adaptando conforme

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aparece otro índice o se aparece un

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nuevo índice entonces se ajusta entonces

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tu calificación final es resultado de la

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ponderación de estos tres hizo una

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matriz matemática bastante complicada y

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entonces ponderamos claro un gobernador

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que me habló y me dijo y es idílico pero

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no es posible impusieron también el

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lugar

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no me acuerdo 31 o 32 entonces me dice

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es que el estado no está tan mal y sí

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pero éste es que estás mal en las tres

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variables y las tres están muy mal 12 a

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veces son índices porque no tienes ni

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mejores o cindy si vas a mejorar en

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automático esa es la idea del taller es

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como una red que no se nos escape ni que

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podamos y que debe tener una continuidad

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clara y sólo lo digamos en la encuesta

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nacional de corrupción y buen gobierno

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no sólo nos dábamos cuenta perfectamente

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como cuando entraran gobernadores con

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voluntad política mejoraban las cosas en

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meses

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finales en meses en meses querétaro

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estaba en el lugar 18 o 20 y paso al

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primer lugar en el año y medio bueno

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entonces en diciembre sacan estos

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primeros índices esta es de todo el país

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cuál ha sido la reacción de enojo diría

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yo de cuatro o cinco entidades de la

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república hubo que salió a decir que la

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información que estábamos utilizando no

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era no era sostenible que porque ya

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había nueve información si nada más que

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cuando se cerró el time cerró para todos

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mismo que estés esperando a que cada uno

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produzca su eso tendrá que ser así eso

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no hay forma de cambiarlo no hubo cinco

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entidades y ello que si se molestaron

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mucho con nosotros otras entidades y

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guardaron un silencio sepulcral que es

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lo que más me molesta porque dice no

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bueno por lo que nos llama para

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preguntar lo yo lo diría yo unas diez

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que hablaron para decir a ver cómo está

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construido esto y entonces bueno lo que

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hacemos en impunidad es explicarles el

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tiempo que se lleve sentarnos con ellos

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y decirles a ver esto éste está muy mal

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en impunidad durango porque sale tan mal

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calificado en él para poder aceptar pues

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porque tiene un índice de impunidad

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altísimo aunque sea muy transparente

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aunque su anticorrupción esté bien

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implementada pues ni modo lo hunde el

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lastre y perdón pero nosotros vivimos

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con la impunidad todos los días entonces

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si no corrige es eso la gente se enoja

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la cut y con razón gran porque no esa es

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la idea del del time que ojalá eche

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raíces y si es necesario perfeccionar la

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red de hacer los cuadritos más más

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pequeños lo hacemos para que no se nos

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escapen porque necesitamos meter presión

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sobre todo en las entidades de la

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república mira la federación tiene

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muchas cuestiones pero lo observamos más

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pero cuando ves algunos municipios y te

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enteras de algunas de algunas historias

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locales es digamos hay dos ritmos 222

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formas de leer al país si lees la

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federación no salimos tan mal pero

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cuando te vas a ver por ejemplo los

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poderes judiciales estatales los sueldos

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el número de investigadores y los

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ministerios públicos anteriores

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la preparación bueno ni siquiera

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cumplimos con los números básicos sólo

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una entidad cumple con el número mínimo

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de naciones unidas- de policías por

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robert por ciudad en el distrito federal

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que licitó ver al tiene y puede ser

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quien me lo dijo tiene más policías de

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lo común entre otras cosas lo dijo

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miguel ángel mancera porque todos los

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días entran a la capital tres y medio

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cuatro millones de habitantes a los que

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tienes que darle seguridad entonces si

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están aquí 14 10 horas pues tienes que

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garantizarle seguridad entonces tienen

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un número

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digamos excesivo de policías en relación

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a lo que exige naciones unidas el resto

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de los dos entidades no hay una que

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cumpla con el mínimo es como queremos

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aunque y como ves al país en general en

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el primer índice está muy diferenciado

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es muy diferenciable hay muchos méxico

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hay aseos mexico´s y yo te diría que

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sale a relucir con toda claridad que si

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no articulamos y metemos dinero porque

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esto también es una opción de dinero

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si no hacemos creamos un sistema de

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financiamiento en el sistema de

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seguridad en nuestras instancias de

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seguridad pues va a ser imposible de

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disminuir la impunidad a qué me refiero

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a ver en la uc de el país que me ni que

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me cobra lo mínimo de predial es 3% del

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pib del 3 al 5% del pib predial en

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mexico cobramos punto 2 por ciento

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entonces qué ocurre las policías locales

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se nutren en teoría son financiadas en

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teoría con impuestos locales entonces

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como en méxico los presidentes

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municipales destinan la plana interna

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para que los gobernadores desde el

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dinero los gobernadores tienen la manita

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para que la federación de dinero

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nuestras policías locales son muy

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débiles entonces tú me preguntas qué

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habría que hacer ir a revisar el sistema

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de financiamiento de las policías qué

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casualidad que los países más seguros de

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todo el continente

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canadá y eeuu tengan una publicidad es

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policías locales muy fuertes y poca

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policía federal y en cambio brasil y

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méxico que son comparables

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en otra dimensión tienen policías

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federales muy extensas y muy débiles

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policías locales entonces para mí esa es

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la reforma de fondo y cuando digo

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policías también implicó a las

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instancias de investigación implicó a

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los jueces hay jueces a gobernadores que

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negocian con los presidentes de los

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tribunales superiores de justicia el

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presupuesto de su asignación

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presupuestal pero como eso no puede ser

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negociable katia posición sí donde gusta

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darle la influencia ministerial pues

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entonces vas a calificar mal al

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presidente del tribunal le vas a dar

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poco dinero no tiene que ser estar claro

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a ver una última pregunta de que tienes

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que contestar rápido porque nos tenemos

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que unidades la tiranía del tiempo

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te le telefoneó en excélsior y has

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escrito mucho sobre esta tendencia que

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tenemos que se lía un poco con lo que

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dices ahorita de este presidencialismo

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del redentor que queremos que llegue a

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alguien y solucione el mundo gustaría

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que hablaras eso en el contexto de cómo

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ver la elección y también comentaba

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santos entre al aire que te preocupan

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las signos a ver muy rápido sobre el

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primer punto yo te diría

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el queda demostrada a esta inquietud por

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el presidencialismo redentor cuando

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vemos que alguien dice yo voy a meter al

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anterior presidente a la cárcel

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perdóname independientemente de que como

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campaña te funcione no son funciones del

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presidente de la república resulta que a

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instancias de investigación o cuando

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contestas eso te va mal porque no es

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atractivo si es bueno yo trataré de no

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intervenir y que si hay

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responsabilidades este pues que cada

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quien asuma su responsabilidad eso es lo

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que todos deberíamos estar exigiendo no

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que llegue alguien a meter a la cárcel

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con dimitir a la casilla pero que por

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eso la presencia de todo se solucione se

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soluciona

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yo voy a llegar como yo soy un hombre

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honesto entonces todo va a permear única

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actitud va a permear me preocupan las

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fin yo me preocupan muchísimo por sant

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en méxico trabajando con este tipo de

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información desde hace cinco años han

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sido muy eficientes en su forma de

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trabajo lograron convencer a la

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ciudadanía de que la economía está hecha

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pedazos cuando no es cierto lograron

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convencer de cuatro o cinco objetivos

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que se plantearon y los han

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obtenido en los han logrado y entonces

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vamos a una elección en donde va a

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predominar la visera y va a predominar

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la desinformación aouate que el objetivo

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principal de la secció estoy pensando

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break it estoy pensando

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por supuesto trampa y yo incluiría

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méxico el objetivo principal es primero

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el desconcierto desconcertar a la gente

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sin hoy el economista larvas que es

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verdad que es mentira y tú preguntan a

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la gente vive es que tenemos celular se

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crearon dos millones de empleos el año

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pasado eso es falso la gente no creía en

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nada y gente que uno supondría informada

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entonces si esto me he preocupado porque

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cada quien vote por quien quiera pero

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que vos de manera informada pero yo les

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recomendaría que harían que hagan lo

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mismo que tú haces antes de escribir en

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tu computadora antes de ir a votar no

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pues sí que se despide nos piden que

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hagan este ejercicio de no hacerlo con

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la visera la visión más con el cerebro

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pero que sí vayan a otros así gracias

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por venir al control muchísimas gracias

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esto es no se vayan además de esta

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entrevista con federico reyes heróles y

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como siempre yo les esperó en facebook y

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en twitter

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