Evolución de los Modelos de Gestión Pública

Miguel Vásquez

16 Aug 202117:02

Summary

TLDREl guion explora la evolución de los modelos de gestión pública desde el patrimonialismo pre-burocrático hasta el gerencialismo, influenciado por el liberalismo, el socialismo y el neoliberalismo. Se analiza cómo eventos históricos y cambios socioeconómicos han transformado la relación entre el estado y los ciudadanos, pasando de la dominación a la satisfacción como cliente. El texto destaca la importancia de la eficiencia, la inversión productiva y la gestión de decisiones en la creación de valor público y la legitimidad democrática.

Takeaways

🏛️ El patrimonialismo pre-burocrático se da en contextos de absolutismo monárquico y liberalismo político, con John Locke como una figura clave en la transición hacia un estado más limitado y respetuoso de los derechos individuales.
👑 La Revolución Gloriosa de 1688 marcó el cambio de la monarquía absoluta a una parlamentaria, aunque inicialmente no implica grandes cambios en la gestión del estado.
🔄 El patrimonialismo se mantiene en el estado liberal, basado en privilegios y clases, lo que conduce a una relación de dominación con los súbditos y lealtad de los servidores.
🏭 El surgimiento del capitalismo impulsado por la burguesía y las revoluciones industriales, junto con la explotación de las masas trabajadoras, conduce a demandas sociales y políticas.
📊 La 'cuestión social', el miedo al comunismo tras la Revolución Rusa de 1917, y la Gran Depresión de 1929, son factores que impulsan la reevaluación del liberalismo y el nacimiento del pensamiento de Keynes y otros.
🌐 La Segunda Guerra Mundial y el posterior desastre económico europeo llevan a la adopción de la socialdemocracia y el burocratismo como modelos de gestión para garantizar libertad y desarrollo económico.
📈 El 'Plan Marshall' de 1948 es un ejemplo de la intervención estatal para estimular el crecimiento económico y asegurar el funcionamiento capitalista en Europa.
📊 La crisis del petróleo de 1973 y la erosión de la legitimidad del estado de bienestar, que no puede cumplir con las promesas de derechos sociales, lleva a recortes presupuestarios y corrupción.
🌐 La crisis del keynesianismo en la década de 1970 y el surgimiento del neoliberalismo con figuras como Milton Friedman, Margaret Thatcher y Ronald Reagan, que promueven la reducción del estado y la aplicación de políticas de mercado libre.
🛠️ El 'Gerencialismo' se adopta como modelo de gestión pública para hacer frente a la transformación del estado de bienestar en estado neoliberal, enfocado en eficiencia y enfoque empresarial.
🔄 La idea de la 'generación de valor público' de Marc Mod de Moore se desarrolla para reencontrar la sustancia de la acción política y fortalecer la gobernabilidad y legitimidad democrática.

Q & A

¿Qué cambio histórico se describe en el guion del video?
-El guion describe el cambio histórico de la gestión pública de súbditos a ciudadanos.
¿Cuál es el modelo de gestión público asociado con el patrimonialismo pre burocrático?
-El modelo de gestión asociado con el patrimonialismo pre burocrático es el que concibe al estado como un instrumento apropiable, con su marco ideológico histórico en el absolutismo monárquico y los orígenes del liberalismo político.
¿Qué evento histórico marcó el inicio del cambio de la monarquía absoluta a una parlamentaria inspirada en el pensamiento liberal de John Locke?
-La 'Revolución Gloriosa' de 1688 marcó el inicio de este cambio, donde Guillermo III sustituyó a Jacobo II y se estableció una monarquía parlamentaria.
¿Cómo se describe la relación del estado liberal con las personas en el guion?
-La relación del estado liberal con las personas se describe como dominación, lo que las hace súbditas y su principio operativo es la lealtad de los servidores.
¿Qué fuerzas impulsaron el cambio hacia el burocratismo después del siglo XIX?
-El avance del capitalismo, la creciente burguesía, las revoluciones industriales y las demandas sociales y políticas de las masas trabajadoras impulsaron el cambio hacia el burocratismo.
¿Qué economista inglés propuso intervenciones estatales para agregar justicia social al capitalismo liberal?
-John Maynard Keynes propuso intervenciones estatales para agregar justicia social al capitalismo liberal.
¿Qué modelo de gestión se adoptó en Europa después de la Segunda Guerra Mundial para asegurar la libertad y el desarrollo económico?
-Se adoptó el burocratismo como modelo de gestión pública en Europa después de la Segunda Guerra Mundial.
¿Qué crisis desencadenó la erosión de la legitimidad del sistema político del estado de bienestar en 1973?
-La crisis del petróleo de 1973, cuando los países árabes detuvieron el flujo de petróleo hacia Occidente, desencadenó la erosión de la legitimidad del sistema político del estado de bienestar.
¿Qué economista fue uno de los defensores más enconados del liberalismo económico y ayudó a Chile en 1975?
-Milton Friedman fue uno de los defensores más enconados del liberalismo económico y ayudó a Chile en 1975.
¿Qué modelo de gestión se enfocaba en la eficacia y en hacer más con menos para afrontar la transformación del estado de bienestar en estado neoliberal?
-El modelo de gestión que se enfocaba en la eficacia y en hacer más con menos era el gerencialismo, que surgió para afrontar la transformación del estado de bienestar en estado neoliberal.
¿Qué concepto desarrolló el profesor Marc Mod de Harvard en 2005 para reencontrar lo sustantivo de la acción política?
-El profesor Marc Mod desarrolló la idea de la 'generación de valor público' para reencontrar lo sustantivo de la acción política.

Outlines

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🏛️ Evolución del Patrimonialismo al Ciudadanismo

El primer párrafo explora la transformación del modelo de gestión pública desde el patrimonialismo pre-burocrático hasta la concepción de los ciudadanos en el estado. Se menciona la Revolución Gloriosa de 1688 y cómo el pensamiento liberal de John Locke influenció la transición de una monarquía absoluta a una parlamentaria. Sin embargo, persiste un modelo de gestión patrimonialista basado en privilegios y clases dominantes. El siglo XIX y los avances del capitalismo y la revolución industrial generan demandas sociales y políticas que cuestionan el liberalismo clásico y el patrimonialismo, llevándon a Keynes y otros pensadores a replantear la gestión del estado.

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🌍 Post-Segunda Guerra Mundial: Nacimiento del Burocratismo

El segundo párrafo narra la situación de Europa tras la Segunda Guerra Mundial, con la necesidad de soluciones políticas efectivas para asegurar la libertad y el desarrollo económico. Se adopta la socialdemocracia y el burocratismo, inspirado en Keynes y Max Weber, como modelo de gestión pública. El Plan Marshall y el crecimiento económico de 1950 a 1979 se destacan como la Edad de Oro del capitalismo. Sin embargo, el embargo de petróleo de 1973 y la crisis económica erosionan la legitimidad del estado de bienestar, lo que lleva a recortes y corrupción, y a la surgencia de movimientos sociales y desconfianza en el sistema político.

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📈 El Auge del Neoliberalismo y la Gestión Pública Gerencial

El tercer párrafo cubre el surgimiento del neoliberalismo con la llegada de Milton Friedman a Chile y la implementación de políticas de mercado libre. Margaret Thatcher y Ronald Reagan abrazan el neoliberalismo y promueven recortes y privatizaciones. Se introduce el 'gerencialismo público' como modelo de gestión que enfatiza la eficacia y la satisfacción del cliente, inspirado en el mercado y buscando una inversión productiva. La década de 1990 ve la transformación de estados de bienestar hacia estados neoliberales, con la implementación de valores empresariales en la administración pública.

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🌐 Neoliberalismo y Retos del Siglo XXI

El cuarto y último párrafo discute los desafíos del neoliberalismo, como la desigualdad y la pobreza, y cómo han generado reacciones globales y movimientos sociales. En América Latina, se observa una deslegitimación de instituciones y un período de inestabilidad política. El profesor Marc Mod de Harvard desarrolla la idea de la generación de valor público como centro de la actividad estatal, presentando estrategias para cuantificar este valor y fortalecer la gobernabilidad y la legitimidad democrática. El enfoque de valor público se integra en la gestión pública para mejorar la eficiencia y la satisfacción ciudadana.

Mindmap

Keywords

💡Patrimonialismo pre-burocrático

El patrimonialismo pre-burocrático se refiere a un modelo de gestión del estado en el cual este es considerado un instrumento apropiable. Se da en el marco del absolutismo monárquico y los orígenes del liberalismo político. En el script se menciona que este modelo se mantuvo incluso después de la Revolución Gloriosa de 1688, donde se reemplazó la monarquía absoluta por una parlamentaria, pero la forma de gestionar el estado continuó siendo patrimonialista.

💡Liberalismo clásico

El liberalismo clásico es un sistema económico y político que promueve la libertad individual, el mercado libre y el mínimo intervención del estado. En el video, se discute cómo el liberalismo clásico se vio afectado por la 'cuestión social', el miedo al comunismo y la Gran Depresión de 1929, lo que llevó a una reevaluación de su modelo de gestión.

💡John Maynard Keynes

John Maynard Keynes fue un economista británico cuyas ideas transformadoras influyeron en la reevaluación del liberalismo clásico y el surgimiento del Keynesianismo. En el script, se destaca su papel como crítico formidable del liberalismo y su influencia en la adopción de políticas de intervención estatal para abordar la crisis económica.

💡Burocratismo

El burocratismo es un modelo de gestión pública que se adoptó después de la Segunda Guerra Mundial en Europa, con el fin de asegurar la libertad y el desarrollo económico. Se basa en una estructura organizada y el cumplimiento de mandatos, y se relaciona con la socialdemocracia y el estado de bienestar. En el script, se menciona cómo el burocratismo fue una respuesta a las necesidades de una gestión más organizada en un contexto de recuperación post-guerra.

💡Estado de bienestar

El estado de bienestar es una forma de estado que proporciona servicios y beneficios a sus ciudadanos, con el fin de garantizar un nivel de vida básico y equitativo. En el video, se discute cómo el estado de bienestar se erosionó a raíz de la crisis del petróleo de 1973 y la creciente demanda de reducción del gasto público, lo que llevó a recortes presupuestarios.

💡Neoliberalismo

El neoliberalismo es una corriente económica y política que promueve la desregulación, la privatización y la reducción del papel del estado en la economía. En el script, se describe cómo el neoliberalismo se expandió en los años 80, con líderes como Margaret Thatcher y Ronald Reagan, quienes abogaron por políticas de libre mercado y el desmantelamiento del estado de bienestar.

💡Gerencialismo

El gerencialismo es un modelo de gestión pública que se enfoca en la eficiencia, la productividad y la satisfacción del cliente. En el video, se presenta cómo el gerencialismo surgió como una alternativa al burocratismo weberiano, buscando hacer más con menos y actuar con agilidad, en línea con las demandas del estado neoliberal.

💡Margaret Thatcher

Margaret Thatcher fue la Primera Ministra del Reino Unido y una figura emblemática del neoliberalismo. En el script, se menciona cómo Thatcher y Reagan responsabilizaron al estado de bienestar de los problemas económicos y sociales, y abogaron por una reducción drástica de la burocracia y la implementación de políticas de mercado libre.

💡Reinvención del gobierno

La reinvención del gobierno es un proceso de reforma de la administración pública que busca insertar el espíritu empresarial en la gestión del estado. En el video, se describe cómo esta iniciativa fue liderada por profesores de la Universidad de Oxford y Stanford, y cómo influenció la creación de una comisión para la reinvención del gobierno en los EE. UU. bajo el presidente Clinton.

💡Valor público

El valor público se refiere a la creación de bienes y servicios que benefician a la sociedad en su conjunto, más allá de los intereses privados. En el script, se discute cómo el profesor Marc Mod de la Universidad de Harvard desarrolló la idea del valor público como eje central de la actividad del estado, buscando reencontrar la sustancia de la acción política y fortalecer la gobernabilidad y la legitimidad democrática.

Highlights

La evolución del modelo de gestión pública desde la idea de los súbditos hasta la de los ciudadanos.

El patrimonialismo pre-burocrático y su relación con el estado y las clases sociales.

La Revolución Gloriosa de 1688 y su impacto en la transición de la monarquía absoluta a parlamentaria.

El papel de John Locke en el pensamiento liberal y el respeto a la vida, la libertad y la propiedad privada.

El surgimiento del capitalismo impulsado por la burguesía y las revoluciones industriales.

Las demandas sociales y políticas de las masas trabajadoras y su influencia en el cambio político.

La cuestión social y el descontento de las masas ante condiciones laborales inhumanas.

El temor al comunismo y la Revolución Bolchevique de 1917 como amenaza para Europa.

La Gran Depresión de 1929 y su impacto en la crisis del capitalismo global.

La necesidad de repensar el liberalismo y su modelo de gestión tradicional.

La influencia de John Maynard Keynes y Maximilian de Ver en el pensamiento económico.

La adopción del burocratismo después de la Segunda Guerra Mundial y su impacto en la gestión pública.

El Plan Marshall de 1948 y su rol en el crecimiento económico de Europa.

El auge del capitalismo en la Edad de Oro y el papel del estado de bienestar.

La crisis del petróleo de 1973 y su efecto en la economía mundial y el estado de bienestar.

El surgimiento del gerencialismo público como respuesta a las demandas de eficiencia y eficacia.

La implementación de políticas de libre mercado y la reducción de la burocracia en Chile en 1975.

El liderazgo de Margaret Thatcher y Ronald Reagan en la expansión de las políticas neoliberales.

La crítica al estado de bienestar y la promoción de la eficiencia en la administración pública.

La creación de la Comisión para la Reinvención del Gobierno por el presidente Clinton.

El enfoque del valor público y su importancia en la actividad del estado según Marc Mod de Harvard.

La búsqueda de estrategias para la cuantificación del valor público y la legitimidad política.