Qui se cache derrière les lobbys ?

Le Monde
20 Sept 201808:05

Summary

TLDRLes lobbys, présents dans des secteurs comme l’économie, l’environnement et la santé, jouent un rôle crucial dans l’élaboration des lois. Bien qu’ils soient légaux, leur influence peut parfois interférer avec le processus démocratique, comme dans l'exemple du glyphosate. Ces groupes utilisent leurs relations avec les politiques et leur expertise pour façonner les décisions. Malgré des lois comme la Sapin II, qui exigent l'enregistrement des lobbyistes, le contrôle reste faible. L'objectif : comprendre les enjeux de l'influence des lobbys sur les décisions politiques et les défis liés à leur régulation.

Takeaways

  • 😀 Les lobbys influencent fortement la création des lois dans divers secteurs, tels que l'énergie, l'agriculture, et la santé.
  • 😀 Un lobby est défini comme un groupe de pression qui exerce une influence sur les décideurs politiques.
  • 😀 Les lobbys peuvent représenter des intérêts variés, allant d'organismes représentatifs comme le Medef aux ONG comme WWF.
  • 😀 La majorité des lobbys se concentrent sur trois grands domaines : l'économie, l'environnement et la santé.
  • 😀 Avant même le vote des lois, les lobbys tentent de participer à leur rédaction en fournissant des rapports et des études.
  • 😀 Les lobbys cherchent à établir des relations durables avec les responsables politiques, en organisant des événements et des rencontres informelles.
  • 😀 Ce phénomène est connu sous le nom de 'capture de régulateur', où les décideurs sont influencés par les intérêts des lobbys.
  • 😀 Les lobbys ne ciblent pas uniquement les parlementaires, mais aussi les ministres, hauts fonctionnaires et autres acteurs clés du processus décisionnel.
  • 😀 Les lobbys peuvent avoir un impact direct sur des décisions majeures, comme dans le cas de la loi Hulot sur les hydrocarbures.
  • 😀 Bien que légales, les activités des lobbys soulèvent des inquiétudes quant à leur influence excessive et à la possibilité de conflits d'intérêts, comme le cas du glyphosate.

Q & A

  • Qu'est-ce qu'un lobby selon la définition du dictionnaire ?

    -Un lobby est défini comme un « groupe de pression ».

  • Quels sont les principaux types de groupes représentés par les lobbys ?

    -Les lobbys représentent des organismes représentatifs (comme le Medef), des sociétés privées (comme Nexity ou Deliveroo), des associations ou des ONG (comme le WWF), ainsi que des cabinets de conseils.

  • Quels sont les trois principaux sujets sur lesquels les lobbys agissent ?

    -Les lobbys représentent principalement des intérêts liés à l'économie, à l'environnement et à la santé.

  • Comment les lobbys influencent-ils la rédaction des lois ?

    -Les lobbys tentent de participer à l'écriture des lois en publiant des rapports, en faisant signer des études par des chercheurs de renom, et en diffusant ces études dans des revues scientifiques pour influencer les décideurs.

  • Qu'est-ce que la « capture de régulateur » ?

    -La « capture de régulateur » est un terme inventé par l'économiste George Stigler en 1971, qui désigne le processus par lequel les lobbys cherchent à avoir des relations privilégiées avec les décideurs politiques et administratifs pour défendre leurs intérêts.

  • Qui sont les cibles des lobbys ?

    -Les cibles des lobbys ne se limitent pas aux parlementaires. Ils approchent aussi les cabinets des ministres, les hauts fonctionnaires, les assistants parlementaires, et peuvent même influencer des instances comme le Conseil constitutionnel et le Conseil d’État.

  • Quel exemple est donné pour illustrer l'influence des lobbys sur la législation ?

    -L'exemple de la loi Hulot sur les hydrocarbures montre comment des lobbys ont influencé l'avis du Conseil d'État en soufflant des éléments-clés, comme la prolongation des concessions d’exploitation.

  • Pourquoi les lobbys sont-ils souvent critiqués ?

    -Les lobbys sont critiqués car leur influence est perçue comme une entrave au bon fonctionnement du processus démocratique, car elle peut biaiser le regard des décideurs et les amener à privilégier les intérêts des lobbys au détriment de l'intérêt général.

  • Quel est l'exemple de conflit d'intérêts mentionné dans le script ?

    -L'exemple du glyphosate est donné, où l'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) a soutenu que le produit n'était pas dangereux, malgré les avis contraires du Centre international de recherche sur le cancer (CIRC), et cela en raison des liens entre certains experts et les industriels qui commercialisent le glyphosate.

  • Comment le travail des lobbyistes est-il encadré en France ?

    -Le travail des lobbyistes est encadré par la loi Sapin II, qui exige leur déclaration depuis 2016. Cependant, les contrôles restent encore faibles, bien que des sanctions, comme une amende de 15 000 euros et une peine de prison, existent pour ceux qui ne se déclarent pas.

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