"The ORIGINS of European Integration" | EU History Explained Episode 1

Summary

La série 'EU History Explained' explore l'histoire de l'Union européenne pour comprendre son évolution actuelle. Depuis les idées unies d'Europe des philosophes des 17e et 18e siècles jusqu'aux propositions de Churchill après la Première Guerre mondiale, l'idée d'une Europe unie a pris forme après la Seconde Guerre mondiale, marquée par le choc de la guerre et les tensions de la Guerre froide. Le traité de Paris en 1951, créant la Communauté européenne du charbon et de l'acier, a été un pas décisif vers l'intégration économique, politique et militaire, ouvrant la voie à une Europe unie.

Takeaways

• 🌟 L'idée moderne d'une Europe unie remonte à des philosophes des 17e et 18e siècles et des théories plus récentes après la Première Guerre mondiale.
• 🏛️ Le choc de la Seconde Guerre mondiale a fortement poussé le débat sur une Europe unie, notamment avec le manifeste de Ventotene de 1941 qui prônait une Europe fédérale pour assurer la paix.
• 🔑 L'existence de l'État-nation a été vue comme la cause des guerres, et son élimination comme un moyen de prévenir les conflits futurs.
• ⚖️ Deux facteurs ont été cruciaux pour transformer ces idées en réalité politique : l'intuition de figures politiques clés et le contexte international post-guerre marqué par la Guerre froide.
• 🌍 L'après-guerre a vu l'Europe divisée, avec l'Europe de l'Est sous l'influence soviétique et l'Europe de l'Ouest composée de vainqueurs et de perdants de la guerre.
• 🇩🇪 L'Allemagne, perdante de la guerre, a été favorable aux idées d'intégration européenne pour regagner sa souveraineté et renforcer ses relations avec les voisins.
• 🇮🇹 L'Italie, également perdante, cherchait à retrouver sa place et sa légitimité sur la scène internationale, s'ancrant dans le camp occidental.
• 🇫🇷 La France, d'une part, cherchait à récupérer son prestige après sa défaite, mais était également méfiante de la reprise de souveraineté par l'Allemagne et cherchait des moyens de limiter cela.
• 🔗 Les pays du Benelux cherchaient à reconstruire économiquement et aspiraient à influencer l'ordre international post-guerre.
• 🇬🇧 Le Royaume-Uni cultivait son 'relation spéciale' avec les États-Unis, regardait vers le Commonwealth tout en encourageant les idées d'intégration européenne sans pour autant y participer.
• 💼 L'intégration européenne a commencé avec des projets économiques, politiques et militaires, poussés par les États-Unis qui souhaitaient une Europe intégrée, prospère et stable pour contrer la menace soviétique.

Q & A

Quelle est l'idée moderne d'une Europe unie et d'où vient-elle?

L'idée moderne d'une Europe unie remonte à une longue histoire, allant des philosophes des 17e et 18e siècles jusqu'à des théories plus récentes après la Première Guerre mondiale. Des idées comme le mouvement Paneuropean de Coudenhove-Kalergi, la proposition d'une fédération européenne par Aristide Briand ou l'appel de Winston Churchill à la création des 'États-Unis d'Europe' ont été lancées, mais sans aboutir à des projets politiques concrets.

Quel rôle a joué le choc de la Seconde Guerre mondiale dans le débat sur une Europe unie?

Le choc causé par la Seconde Guerre mondiale a donné un coup de pouce majeur au débat sur une Europe unie. Trois penseurs italiens, confinés par le régime fasciste sur l'île de Ventotene, ont contribué à ce débat avec leur 'Manifeste de Ventotene' de 1941, où ils ont exposé leur vision d'une Europe fédérale comme moyen de garantir la paix.

Quels sont les deux facteurs cruciaux qui ont transformé les idées d'intégration en réalité politique?

Les deux facteurs cruciaux sont, d'une part, l'intuition de certaines figures politiques clés et, d'autre part, le contexte international post-guerre marqué par la Guerre froide entre l'Est et l'Ouest.

Comment était l'Europe après la Seconde Guerre mondiale?

L'Europe était divisée, avec l'Europe de l'Est sous l'influence de l'Union soviétique et l'Europe de l'Ouest ayant à la fois les gagnants et les perdants de la guerre. L'Allemagne, en tant que perdante, subissait des limitations fortes à sa souveraineté nationale, ce qui la rendait favorable aux idées d'intégration européenne.

Quelle a été la contribution des États-Unis au début de l'intégration européenne?

Les États-Unis ont fortement poussé les premiers projets d'intégration en Europe avec le lancement du Plan Marshall en 1947, un plan de relèvement massif pour l'Europe visant à faire de celle-ci un bastion solide et prospère contre l'expansion soviétique.

Quel était le but de la création de l'Organisation pour la coopération économique européenne?

Le but était de gérer conjointement les fonds du Plan Marshall par les Européens, comme condition posée par les États-Unis pour leur aide, mais cette organisation n'a pas pleinement satisfait aux attentes américaines en termes d'intégration économique.

Quelle a été la seule réussite concrète du Congrès de La Haye en 1948?

Le seul succès du Congrès de La Haye a été la création en 1949 du Conseil de l'Europe, qui n'a joué qu'un rôle marginal dans les développements futurs de l'intégration européenne.

Quelle a été la proposition de Robert Schuman en 1950 pour résoudre les préoccupations de la France concernant l'Allemagne?

Robert Schuman a proposé de mettre en commun les ressources charbon et acier de la France et de l'Allemagne, ce qui a été considéré comme l'étape fondatrice d'une Europe unie et célébré chaque année le 9 mai comme le 'Jour de l'Europe'.

Quels pays ont rejoint la France et l'Allemagne dans la création de la Communauté européenne du charbon et de l'acier?

La Belgique, le Luxembourg, les Pays-Bas et l'Italie ont rejoint la France et l'Allemagne, ce qui a conduit à la signature du Traité de Paris en 1951, établissant la Communauté européenne du charbon et de l'acier.

Quel est le caractère supranational de la Haute Autorité dans la Communauté européenne du charbon et de l'acier?

La Haute Autorité est une institution exécutive indépendante et supranationale, cédant une partie de la souveraineté des États membres à une institution commune qui a le pouvoir de faire appliquer ses décisions.

Outlines

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🌟 Introduction à l'Union européenne

Le script introduit une série explorant l'histoire de l'Union européenne (UE) pour comprendre son évolution actuelle. Il souligne l'importance de la ville de Bruxelles dans les affaires politiques européennes et aborde l'idée moderne d'une Europe unie, remontant à des philosophes des 17e et 18e siècles et des propositions post-Première Guerre mondiale. Cependant, aucune de ces idées n'a abouti à des projets politiques concrets. La Seconde Guerre mondiale a été un tournant, influencé par le 'manifeste de Ventotene' de 1941, où des penseurs italiens ont proposé une Europe fédérale pour assurer la paix. La fin de la guerre a vu l'Europe divisée, avec l'Europe de l'Est sous l'influence soviétique et l'Europe de l'Ouest composée de gagnants et de perdants de la guerre, chacun ayant des intérêts et des défis spécifiques. La guerre froide a transformé l'intégration européenne en un projet politique et économique concret, avec des initiatives économiques, politiques et militaires menées parallèlement.

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💼 L'essor de la coopération économique

Le plan Marshall, lancé par les États-Unis en 1947, a été un premier pas majeur vers la coopération économique en Europe, bien que l'Organisation pour la coopération économique européenne n'ait pas pleinement satisfait aux attentes américaines. En 1948, le Congrès de La Haye a réuni des mouvements pour l'unification européenne, débattant de différentes visions de l'intégration européenne, y compris le fédéralisme, l'intergouvernementalisme et le néo-fonctionnalisme. Malgré la diversité des opinions, le Congrès n'a abouti qu'à la création du Conseil de l'Europe en 1949. La coopération économique a continué à évoluer, avec la France cherchant à renforcer sa récovery économique en utilisant les ressources charbonnières allemandes, ce qui a conduit à la proposition de Robert Schuman de fusionner les ressources charbon et acier, marquant le début de l'intégration européenne. L'Allemagne a accueilli favorablement cette proposition, et d'autres pays ont rejoint, conduisant à la signature du Traité de Paris en 1951 et à la création de la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA). Le Royaume-Uni, préférant maintenir ses liens avec le Commonwealth, a décidé de rester à l'extérieur de cette initiative.

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🏛️ L'institutionnalisation de la CECA

La Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) a été fondée sur plusieurs institutions, dont l'Autorité haute, une institution exécutive supranationale indépendante, qui avait pour mission de garantir le bon fonctionnement du marché commun du charbon et de l'acier. Cette institution marquait une innovation majeure en matière de cession de souveraineté par les États membres à une entité commune capable d'imposer ses décisions. D'autres institutions incluaient le Conseil des ministres, une contrepartie intergouvernementale, une Assemblée commune avec des délégués des parlements nationaux, une Cour de justice chargée de veiller à une application correcte du traité, et un Comité consultatif des partenaires sociaux, ancêtre du futur Comité économique et social européen. La CECA a été un succès politique, résolvant ainsi les rivalités franco-allemandes et rendant la guerre pratiquement impossible en limitant la souveraineté nationale sur des ressources clés pour la guerre. Cependant, de nombreuses questions restent ouvertes, en particulier concernant les deux autres pistes d'intégration.

Keywords

💡Union européenne

L'Union européenne est une organisation politique et économique qui regroupe 27 États membres en Europe. Dans le script, l'Union européenne est présentée comme le résultat de décennies de travail pour l'intégration européenne, avec une histoire qui remonte à des idées avancées par des philosophes et des dirigeants politiques. Elle est le fruit de projets politiques concrets qui ont transformé l'idée d'une Europe unie en réalité.

💡Intégration européenne

L'intégration européenne fait référence au processus par lequel les États européens ont progressivement développé une coopération plus étroite, allant de la coopération économique à l'union politique et militaire. Dans le script, l'intégration est abordée comme une réponse aux défis de la guerre et de la division de l'Europe, avec l'objectif de promouvoir la paix et la stabilité.

💡Manifeste de Ventotene

Le 'Manifeste de Ventotene' est un document important de la pensée fédéraliste européenne, rédigé en 1941 par Altiero Spinelli et d'autres penseurs italiens. Il prône une Europe fédérale pour assurer la paix et prévenir les guerres futures. Dans le script, il est mentionné comme un élément clé qui a influencé le débat sur l'unité européenne après la Seconde Guerre mondiale.

💡Fédéralistes

Les fédéralistes sont ceux qui prônent la création d'un État fédéré en Europe, où les États-nations cèderaient une partie de leur souveraineté à une entité supranationale. Dans le script, les idées des fédéralistes sont présentées comme une réponse aux causes profondes de la guerre et comme un moyen de prévenir de futures conflits.

💡Guerre froide

La Guerre froide désigne le conflit politique et idéologique entre les blocs occidental et oriental après la Seconde Guerre mondiale, marqué par la confrontation entre les États-Unis et l'Union soviétique. Dans le script, la Guerre froide est un facteur déclencheur important qui a transformé l'intégration européenne de projet utopique en projet politique et économique concret.

💡Plan Marshall

Le Plan Marshall était un programme de relèvement économique américain après la Seconde Guerre mondiale, visant à aider la reconstruction économique de l'Europe. Dans le script, il est mentionné comme un élément clé qui a favorisé la coopération économique entre les pays européens et a contribué à l'idée d'une Europe intégrée.

💡Organisation pour la coopération économique européenne

L'Organisation pour la coopération économique européenne (OEECE) était un organisme créé pour gérer les fonds du Plan Marshall. Dans le script, elle est présentée comme une étape importante vers la coopération économique en Europe, bien qu'elle n'ait pas atteint les objectifs d'intégration économique complets escomptés par les Américains.

💡Congrès de La Haye

Le Congrès de La Haye de 1948 a réuni des mouvements pour l'unification européenne et a confronté différentes visions de l'intégration européenne. Dans le script, il est mentionné comme un événement qui a mis en évidence la diversité des opinions sur l'avenir de l'Europe, mais qui n'a pas abouti à des résultats concrets immédiats.

💡Communauté européenne du charbon et de l'acier

La Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) est la première entité supranationale de l'intégration européenne, créée par le Traité de Paris en 1951. Dans le script, elle est décrite comme un succès politique majeur qui a permis de résoudre la rivalité franco-allemande et de rendre la guerre presque impossible en limitant la souveraineté nationale sur des ressources clés.

💡Souveraineté nationale

La souveraineté nationale fait référence à l'autorité et à la capacité d'un État de gouverner lui-même sans intervention extérieure. Dans le script, la limitation de la souveraineté nationale est présentée comme un moyen de promouvoir la coopération et la paix en Europe, en particulier dans le contexte de la gestion des ressources stratégiques comme le charbon et l'acier.

Highlights

The modern idea of a united Europe dates back to the philosophers of the 17th and 18th centuries.

Post-WWI saw proposals for a united Europe by figures like Count Coudenhove-Kalergi and Winston Churchill.

The 'Ventotene manifesto' of 1941 by Altiero Spinelli, Ernesto Rossi, and Eugenio Colorni proposed a federal Europe.

Federalists believed the nation state was the cause of war and its elimination could prevent future conflicts.

Post-WWII, Europe was divided with Eastern Europe under Soviet influence and Western Europe with mixed outcomes.

Germany, post-WWII, was open to European integration to regain sovereignty and reconnect with neighbors.

Italy sought to regain international legitimacy and anchor itself to the Western camp against internal communist pressures.

France aimed to regain prestige post-1940 and was wary of Germany's resurgence, seeking ways to control it.

The Benelux countries focused on economic reconstruction and having a say in the post-war order.

The UK cultivated its 'special relationship' with the US while encouraging European integration from a distance.

The Cold War's start in 1947 turned European integration from a utopian vision into a political and economic project.

The Marshall Plan by the US in 1947 was a recovery plan for Europe to counter Soviet expansion.

The Organisation for European Economic Co-operation was created to manage Marshall Plan funds.

The Hague Congress in 1948 showcased various visions for European integration but failed to produce concrete results.

The Council of Europe was created in 1949 but played a minor role in European integration.

Military cooperation among European countries began as an alliance to secure US commitment to European security.

Jean Monnet and Robert Schuman proposed pooling coal and steel resources to address French concerns about Germany.

The European Coal and Steel Community was established in 1951, marking a significant step towards European unity.

The UK chose not to join the European Coal and Steel Community, favoring ties with the Commonwealth.

The European Coal and Steel Community was politically successful in resolving Franco-German rivalry and preventing war.

Transcripts

Hello and welcome to EU History Explained. In this new series we will try to make sense

of today’s European Union by looking at its history. We are nowadays very much used

to hearing about politics being shaped in ‘Brussels’, but have you ever wondered

how the European Union came to be? That is what we will look at in this first episode.

The modern idea of a united Europe goes back a very long time: from the philosophers of

the 17th and 18th centuries to more recent theorisations after the end of the First World

War. Already then, a number of ideas were launched, such as the Paneuropean Movement

of Count Coudenhove-Kalergi, or a proposal for a European federation by French Foreign

Minister Aristide Briand, or Winston Churchill’s call for the creation of ‘United States

of Europe’, but none of these ideas resulted in concrete political projects. The debate

on a united Europe received a very strong push by the shock caused by the Second World

War. A major contribution to this debate was given by three Italian thinkers confined by

the fascist regime on the island of Ventotene. In their ‘Ventotene manifesto’ of 1941,

Altiero Spinelli, Ernesto Rossi and Eugenio Colorni outline their vision of a federal

Europe as a means to ensure peace. The key idea of the federalists, as they were called,

is that the existence of the nation state has been the very cause of the war, and for this

reason, they see the elimination of the nation state as a means to prevent future wars. Two

factors will be crucial in  turning these integrationist 

ideas into a political  reality: on the one hand, the

intuition of some key political figures and practitioners; and on the other hand, the

post-war international context, that was marked by the Cold War between the East and the West.

So let’s look at what was the context in Europe after the end of the Second World

War. The European continent is divided. Eastern Europe is under the sphere of influence of

the Soviet Union. Western Europe has both winners and losers of the war. As a result

of losing the war, Germany suffers very strong limitations to its national sovereignty, which

makes the country somewhat naturally favourable to ideas of European integration that could

allow the country to regain part of their 

sovereignty and to re-connect  with the neighbouring

nations. Italy, another loser of the war, is trying to regain its place and legitimacy

on the international scene, and the government, that faces internally a very strong communist

party, is eager to anchor the country to the Western camp. France, for its part, is on

the one hand trying to regain its prestige after the defeat of 1940, but is

also wary of any regain of sovereignty, military autonomy and economic strength by

Germany, and will seek creative ways to curb this. The Benelux countries – Belgium, the

Netherlands, and Luxembourg – are trying to seek economic reconstruction, but also strive

to have a say in the design of the post-war international order. Finally, the United Kingdom

is cultivating its ‘special relationship’ with the United States, is looking to the

Commonwealth, but at the same time is also trying to encourage ideas of European integration

without really seeing itself as part of these projects. Against this backdrop, only with

the start of the Cold War in 1947 will European integration cease to be a utopian vision and

become a concrete political and economic project. 

The inception of European integration is marked

by a number of separate projects running on three parallel but connected tracks: economic

cooperation, political cooperation, and military cooperation, that will have different degrees

of success. The first concrete attempts at integration among European countries are strongly

pushed by the United States, that has a keen interest in an integrated, prosperous and

stable Europe to counter the Soviet threat. The first project follows the launch by the

United States in 1947 of the Marshall Plan, a massive recovery plan for Europe that should

in the eyes of the Americans make Europe a solid and prosperous bastion against Soviet

expansion. When the United States decides to pledge these funds to their European allies,

they do so on the condition that the Europeans 

will manage these funds jointly  through an ‘Organisation

for European Economic Co-operation’. However, while representing an important precedent

for economic cooperation among European countries, this organisation will fall short of the American

expectations of really  integrating European economies. 

In these same years, a political integration

path is also developing. In 1948, the city of The Hague in the Netherlands hosts a congress

of all the movements for European unification. In the Hague Congress, different visions of

European integration are confronted: a federalist vision, that calls for overcoming the nation

states and merging them into the United States of Europe; an intergovernmentalist vision,

that envisages a European confederation of sovereign nation states and actually sees

this cooperation as a way to strengthen the nation state; and finally, a neofunctionalist

vision, that calls for integrating individual concrete sectors in hopes of achieving spill-over

effects that will gradually lead to integration as a whole. This latter vision will try, and

will later succeed, to offer a solution to the deadlock caused by the incompatibilities

between the federalist and intergovernmentalist visions. Key representatives of this vision

are political figures such as Robert Schuman, and practitioners like Jean Monnet, who believe

that ‘Europe will not be made all at once’, but rather ‘through concrete achievements’.

This richness and diversity of views will be one of the reasons why the Hague Congress fails

to achieve concrete results, and its only achievement will be the not very ambitious

creation in 1949 of the Council of Europe, that will only play a marginal role in the

future developments of European integration. A third pillar of these early years of European

integration is also military cooperation. At the beginning, this is not much more than

just a military alliance among a number of European countries, that is mainly aimed at

convincing the Americans to keep guaranteeing European security by showing them that Europeans

are able to cooperate with each other. But in the next decade, things will evolve into

something completely different, leading to a failed attempt to create a fully-fledged

European defence. But we will look at this in the next episode. First, let’s look at

how the first track of European integration, 

economic cooperation, will  evolve in the next years.

We said earlier that France is worried about Germany regaining too much power too fast.

At the same time, it is eager to foster its own economic and industrial recovery,

and for this, German coal resources are very important. We should also not forget

that the management of coal resources had been one of the key elements of tension between

France and Germany in the past years. A solution that seems to solve both issues is put forward

by French civil servant Jean Monnet and picked up by the Foreign Minister Robert Schuman.

In his speech on 9th of May 1950, Robert Schuman proposes to pool together the coal and steel

resources of France and Germany. This is 

considered to be the very  founding step of a united

Europe, and still today the 9th of May is celebrated every year throughout Europe as

‘Europe Day’. Schuman’s plan is the incarnation of the neofuctionalist vision

that ‘concrete achievements’ will create a ‘de facto solidarity’ among European

peoples and will pave the way for a united Europe. Germany receives this proposal quite

favourably as, even if only partial, it still means a regain of sovereignty over its resources.

We should not forget that Germany had actually lost control over these resources. Soon, more

countries join in – Belgium, Luxembourg, The Netherlands, and Italy – and the Treaty

of Paris is eventually  signed in 1951, establishing 

the European Coal and Steel Community. In

this phase, the United Kingdom tends to favour its relationship with the Commonwealth and

decides to remain outside of this initiative. The European Coal and Steel Community is based

on a number of institutions. Most importantly, the High Authority, the most powerful institution.

It is an independent, supranational executive whose task is to ensure the smooth functioning

of the common market of coal and steel. The most important feature and key innovation

of this institution is its  supranational character, 

but what does that mean? It means that Member

States agreed to cede part of their sovereignty to a common institution that has the power

to enforce its decisions. Other institutions 

are the Council of Ministers,  that is an intergovernmental

counterpart to the High Authority, and a Common 

Assembly where delegates  of the national Parliaments

sit. There is also a Court of Justice, that is tasked with ensuring the correct application

of the Treaty, and finally, a Consultative Committee of social partners that is an ancestor

to today’s European Economic and Social Committee. Born as an economic project, the

European Coal and Steel Community is a huge political success, as it seems to have solved

decades of Franco-German  rivalry, and by curtailing 

national sovereignty on resources that are

key to make war, it has made war virtually impossible. But many questions still remain

open, in particular the fate of the other two integration tracks. In the next episode,

we will continue our journey through European integration and we will look at how these

tracks of cooperation developed further, and which one was eventually successful.

Thank you for watching, and don’t forget to like, comment and subscribe to our channel.

See you next time!