Derecho Registral. Concepto - Caracteres (1° Clase 2021)
Summary
TLDREl script proporciona una introducción al derecho registral, enfocándose en la importancia de los registros públicos para la garantía de la propiedad y la legalidad de actos jurídicos. Se discute el fundamento constitucional y legal, destacando la Ley 26.360 y su impacto en la creación del SIMAT y la Superintendencia Nacional de Registros Públicos. Se describe el procedimiento de inscripción registral, sus etapas y los fundamentos legales que lo rigen, incluyendo el Código Civil y el Reglamento General de Registros Públicos. Además, se mencionan las garantías del sistema registral peruano, como la autonomía, intangibilidad, seguridad y la indemnización de usuarios afectados por errores en el registro.
Takeaways
- 📜 La base del procedimiento registral se encuentra en la Constitución y en el sistema de garantía de la propiedad, así como en la Ley 26.360 y 6, que crea el SIMAT y la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos.
- 🏛 El Código Civil también regula los registros públicos, estableciendo principios registrales que sustentan el procedimiento registral.
- 📖 El Reglamento General de los Registros Públicos regula el procedimiento de inscripción y otros procedimientos administrativos relacionados con el registro.
- 👩⚖️ La Ley 27444 es importante para cubrir las lagunas en el reglamento general y otras normas administrativas que regulan los procedimientos en el registro.
- 🔑 El procedimiento registral de inscripción consta de tres etapas fundamentales: presentación, calificación registral y, si procede, inscripción.
- 🤔 La etapa de presentación es crucial, ya que sin ella no se inicia el procedimiento registral, y generalmente se inicia por solicitud de parte.
- ✅ La calificación registral es realizada por el registrador público y puede resultar en la aprobación, observación para subsanación o rechazo de la inscripción.
- 📝 La inscripción es la tercera etapa, donde se redacta un asiento de inscripción si el título es considerado perfecto y se debe inscribir.
- 🛡️ El CINAR regula cuatro grandes registros: personas naturales, personas jurídicas, propiedad inmueble y bienes muebles, y ofrece autonomía, intangibilidad, seguridad y garantía de indemnización.
- 📚 El derecho registral es una disciplina jurídica que explica un conjunto de normas, principios y procedimientos que regulan la inscripción de actos y derechos.
- 🏢 El derecho registral es autónomo, público, limitativo, formal, legitimador de situaciones jurídicas y protector del tráfico jurídico.
Q & A
¿Qué es el procedimiento registral y por qué es importante para los futuros abogados?
-El procedimiento registral es el proceso mediante el cual se inscriben actos y derechos en los registros públicos. Es importante para los futuros abogados porque les permite entender cómo se garantiza y protege la propiedad y otros derechos a través del sistema registral, lo cual es fundamental en la práctica legal.
¿Dónde se encuentra el fundamento del procedimiento registral en la Constitución?
-El fundamento del procedimiento registral se encuentra en la Constitución, específicamente en el artículo 2º, donde se establece que la propiedad es inviolable y que el Estado la garantiza, implícitamente a través del sistema registral.
¿Qué ley es fundamental para el sistema de registros públicos en Perú y qué instituciones crea?
-La Ley 26.360 y 6 es fundamental para el sistema de registros públicos en Perú, ya que crea el SIMAT (Sistema Nacional de los Registros Públicos) y la SUMAR (Superintendencia Nacional de los Registros Públicos), las cuales son el ente rector del sistema.
¿Cuáles son los cuatro grandes registros establecidos por la Ley 26.360 y 6?
-Los cuatro grandes registros establecidos por la Ley 26.360 y 6 son: el registro de personas naturales, el registro de personas jurídicas, el registro de la propiedad inmueble y el registro de bienes muebles.
¿Qué es el Código Civil y cómo se relaciona con el procedimiento registral?
-El Código Civil es una normativa que regula aspectos de los registros públicos en su libro 9, incluyendo los principios registrales que sustentan el procedimiento registral, como el principio de legalidad, arrogación, prioridad y publicidad.
¿Qué es el Reglamento General de los Registros Públicos y qué incluye?
-El Reglamento General de los Registros Públicos es una normativa que regula el procedimiento registral, incluyendo no solo el procedimiento de inscripción registral sino también otros procedimientos administrativos como la reconstrucción de partidas o la regularización de firmas.
¿Qué es la Ley 27444 y cómo complementa el Reglamento General de los Registros Públicos?
-La Ley 27444 es una normativa administrativa que complementa el Reglamento General de los Registros Públicos, cubriendo áreas que este último no abarca y asegurando la coherencia y completitud del sistema registral.
¿Cuáles son las tres etapas fundamentales del procedimiento registral de inscripción?
-Las tres etapas fundamentales del procedimiento registral de inscripción son: la presentación, donde el usuario solicita la inscripción de un acto o derecho; la calificación registral, donde se evalúa la documentación presentada; y la inscripción propiamente dicha, si la calificación es positiva.
¿Qué es el CIMAR y cómo se relaciona con los registros de personas naturales y jurídicas?
-El CIMAR (CINAR) es el Sistema Nacional de los Registros Públicos creado por la Ley 26.360 y 6. Se relaciona con los registros de personas naturales y jurídicas al regular y sistematizar la forma en que se inscriban y se mantengan actualizados estos registros, incluidos los de mandatos y poderes, sucesiones intestadas, testamentos, entre otros.
¿Qué garantías ofrece el sistema registral peruano según la Ley 26.360 y 6 y cómo son importantes para los usuarios del registro?
-El sistema registral peruano ofrece garantías como la autonomía de los funcionarios, la intangibilidad de las decisiones del registro, la seguridad en las informaciones provistas por el registro y la indemnización por errores cometidos por el registro. Estas garantías son importantes para los usuarios ya que aseguran la integridad y confiabilidad del sistema, así como la protección de los derechos de los usuarios en caso de errores o irregularidades.
Outlines
📜 Introducción al Derecho Registral
El párrafo inicial presenta el curso de derecho registral, enfatizando la importancia del procedimiento registral para futuros abogados. Se menciona que el fundamento de este procedimiento se encuentra en la Constitución, específicamente en el artículo 2º, y en la Ley 26.360 de 1994, que establece el SIMAT y la Superintendencia Nacional de Registros Públicos. Además, se resalta la importancia de los registros públicos regulados por el Código Civil y el Reglamento General de los Registros Públicos, que incluyen principios como legalidad, arrogación, prioridad y publicidad.
📝 Fases del Procedimiento Registral
Se describen las tres fases principales del procedimiento registral: presentación, calificación registral y inscripción. La presentación es iniciada por el usuario interesado a través de notarías o despachos judiciales. La calificación registral es realizada por el registrador público, evaluando la documentación presentada para determinar si el título es perfecto y conforme a las normas. La inscripción ocurre si la calificación es positiva, de lo contrario, si hay observaciones o defectos, se puede subsanar o rechazar la inscripción.
🏛 Fundamentos Legales del Procedimiento Registral
Este párrafo detalla las leyes y regulaciones que sustentan el procedimiento registral, incluyendo la Ley 27444, que cubre vacíos en el reglamento general y otras normas administrativas. Se enfatiza que estos fundamentos legales son esenciales para abogados y se discute la importancia de la etapa de presentación en el proceso de inscripción de actos y derechos.
📑 Funcionamiento del CINAR y sus Registros
Se explica el CINAR (Sistema Nacional de Registros Públicos), creado por la Ley 26.366, y se describen los cuatro grandes registros que lo componen: personas naturales, personas jurídicas, propiedad inmueble y bienes muebles. Se mencionan ejemplos de registros específicos, como el registro de vehículos, y se discute la evolución y centralización de los registros en el Perú.
🛡 Garantías del Sistema Registral Peruano
Se presentan las garantías del sistema registral peruano establecidas en la Ley 26.360, incluyendo autonomía de los funcionarios, intangibilidad de las decisiones del registro, seguridad jurídica y la posibilidad de indemnización para usuarios del registro en caso de errores. Se discute la importancia de estas garantías para proteger la integridad y confiabilidad del sistema.
🏢 Registro de Personas Jurídicas y su Dinámica
Este párrafo se enfoca en el registro de personas jurídicas, diferenciando entre las no societarias y las societarias, y reguladas por el Código Civil y leyes especiales. Se describe el proceso de apertura de una partida registral para cada entidad, que actúa como un DNI para la persona jurídica, y se destaca la importancia y dinamismo de este registro en el sistema legal.
🏘 Registro de la Propiedad Inmueble y su Importancia
Se discute el registro de la propiedad inmueble, destacando su importancia histórica y su conformación en el sistema registral. Se mencionan los registros de predios urbanos y rurales, y se describe la evolución del registro de predios en el Perú, incluyendo la creación del 'Registro Único de Predios' que abarca tanto urbanos como rurales.
📝 Concepto y Características del Derecho Registral
Se define el derecho registral y se discuten sus características, como ser un derecho autónomo, público, limitativo, formal, legitimador de situaciones jurídicas y protector del tráfico jurídico. Se enfatiza que el derecho registral es una disciplina jurídica que regula la inscripción de actos y derechos, y se describen los principios y procedimientos que lo rigen.
🏛 Acto Registral e Implicaciones Legales
Se explica que el acto registral es formal, unilateral, arreglado, variable en sus efectos, impugnable y sujeto a los principios del derecho administrativo. Se discute la importancia de la formalidad en la redacción del asiento y se señala que las inscripciones pueden ser nulas si no cumplen con los requisitos legales, y que solo el poder judicial puede modificar o declarar nulas las inscripciones registrales.
Mindmap
Keywords
💡Derecho Registral
💡Procedimiento Registral
💡Sistema Nacional de los Registros Públicos (SIMAT)
💡Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUMA)
💡Código Civil
💡Ley 26.366
💡Inscripción Registral
💡Calificación Registral
💡Principio de Legalidad
💡Garantías del Sistema Registral
Highlights
El curso de derecho registral se inicia con una presentacion sobre el procedimiento registral y su importancia para futuros abogados.
El fundamento del procedimiento registral se encuentra en la Constitución y en la Ley 26.360, que establece el sistema nacional de registros públicos.
La propiedad es inviolable y el estado garantiza la propiedad a través del sistema registral.
La Ley 26.360 de 1994 crea el SIMAT y la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, sistematizando los registros en cuatro grandes categorías.
El Código Civil regula los registros públicos y contiene los principios registrales que sustentan el procedimiento registral.
El Reglamento General de los Registros Públicos regula el procedimiento de inscripción y otros procedimientos administrativos.
La Ley 27444 es importante para cubrir vacíos en el reglamento general y otras normas administrativas.
El procedimiento registral de inscripción tiene tres etapas fundamentales: presentación, calificación registral y inscripción.
La etapa de presentación es crucial para iniciar el procedimiento registral y siempre se inicia por solicitud de parte.
La calificación registral es realizada por el registrador público y evalúa la documentación presentada para determinar si procede la inscripción.
El registrador puede observar o tachar un título si es defectuoso o no inscribible, respectivamente.
El principio de la doble instancia permite que las decisiones del registrador puedan ser apeladas al tribunal registral.
El procedimiento registral puede terminar con la inscripción, el vencimiento del asiento de presentación, o el desistimiento del interesado.
El CINAR regula cuatro grandes registros: personas naturales, personas jurídicas, propiedad inmueble y bienes muebles.
Las garantías del sistema registral peruano incluyen autonomía, intangibilidad, seguridad y indemnización por errores.
El derecho registral es un derecho autónomo, público, limitativo, formal, legitimador y protector del tráfico jurídico.
El acto registral de inscripción es formal, unilateral, arreglado, tiene efecto variable y es impugnable.
Los principios del derecho administrativo se aplican a los actos registrales, garantizando la actuación de la administración pública.
Transcripts
bien buenas tardes vamos a empezar el
curso de derecho registral y en esta
primera presentación quisiera conversar
con ustedes acerca de el procedimiento
registral del cual ustedes no deberían
olvidarse como futuros abogados
y en este esquema vamos a explicar de
manera sucinta de manera breve cuál es
el fundamento o en qué se sustenta este
procedimiento registral
en primer lugar les decía creo que en la
clase en la primera clase les decía que
el fundamento del procedimiento
registral lo tenemos que buscar en la
constitución y les decía en esta clase
en esta primera clase que no vamos a
encontrar una norma expresa que sustente
este procedimiento sin embargo podemos
hacer un análisis sistemático de la
norma constitucional y encontrar por ahí
dentro de el artículo 2º de la
constitución también dentro de el tema
de la propiedad en donde se señala que
la propiedad es inviolable y que el
estado lo garantiza
entonces como garantiza por ejemplo que
el estado
la propiedad entonces el estado
garantiza la propiedad a través de el
sistema registral entonces ahí vamos a
encontrar nosotros
si se quiere el fundamento de no
solamente del procedimiento registral
sino de la institución registral en el
país
el segundo fundamento de este
procedimiento es la ley 26.360 y 6
esta ley es importante que se dio en la
década de los 90 el año 1994 en octubre
entró en vigencia esta ley el 17 de
octubre de 1994 y esta ley es importante
porque crea dos cosas
crea
el simat o sea el sistema nacional de
los registros públicos
y crea a su vez el ente rector de este
sistema que es la suma o sea la
superintendencia nacional de los
registros públicos
entonces esta ley es importante porque
crea estas dos instituciones registrales
en el perú
y lo que hacer es sistematizar sobre
todo los diversos registros que existían
en el perú los sistematiza en cuatro
grandes registros en el registro de la
propiedad inmueble en el registro de
bienes inmuebles
en el registro de personas jurídicas y
en el registro de personas naturales es
lo que tenemos de acuerdo a esta ley
26.360 y 6 luego tenemos debajo de esta
ley o si se quiere a la par de esta ley
al código civil el código civil
en el libro 9 se regula lo que es los
registros públicos es decir en este en
este código se van a normas o se dicta o
se ha dictado o está contenido en este
código civil los principios registrales
que sustentan este procedimiento
registral no vamos a encontrar el
principio de legalidad del principio de
arrogación el principio de prioridad el
principio de publicidad etcétera
etcétera y encontramos en el código
civil
y vamos a encontrar el fundamento
también de este procedimiento registral
después de estas normas de carácter
legal tanto la ley 26.360 y 6 como
nuestro código civil vamos a tener dos
normas también de igual importancia
pero que de alguna manera
de alguna manera sobre todo la ley
administrativa es supletoria tenemos el
reglamento general de los registros
públicos en donde se regula este
procedimiento registral evidentemente en
el reglamento general de los registros
públicos lo que nosotros encontramos es
no solamente el procedimiento de
inscripción registral sino otros
procedimientos de carácter
administrativo que están regulados en
este reglamento como por ejemplo la
reconstrucción de partidas como por
ejemplo la regularización de firmas como
por ejemplo el tema de las ciudades
etcétera etcétera entonces eso es lo que
nosotros tenemos como normas que existen
tan este proceso o registrar
y luego les decía que tenemos una norma
legal importantísima que la ley 27444
es importante
esta ley administrativa es importante
porque no va a subir
y a los vacíos que pudiera tener no
solamente el reglamento general sino
también cualquier otra norma de carácter
administrativa que regula los
procedimientos en el registro bien
entonces esos son los fundamentos del
procedimiento registral que ustedes como
abogados no deberían olvidarse de éstos
y además
primero los fundamentos y luego el
esquema del procedimiento registral
del procedimiento registral de
inscripción que es el el procedimiento
más importante que está regulado en el
reglamento general de los registros
públicos
ahora en este procedimiento registral
del cual le decía no deberían olvidarse
ustedes este procedimiento tiene tres
etapas algunos señalan que tiene cuatro
yo considero que son tres fundamentales
la primera etapa es la etapa de la
presentación es la etapa
en donde el usuario el interesado es el
que acude al registro a través de las
notarías a través de los despachos
judiciales o los despachos de la
administración recurren al al registro
para inscribir para solicitar la
inscripción de actos y derechos
o contratos entonces esta primera etapa
es importantísima porque sin ella no se
puede iniciar el procedimiento registral
el procedimiento registral se inicia
siempre a solicitud de parte como regla
general no deben olvidar como regla
general tienes que acudir al registro
tienes que solicitar al registro una
inscripción de un derecho o de un acto o
un contrato
sin esta solicitud sin esta etapa de
presentación no se inicia este
procedimiento
ok bueno una vez que exista la solicitud
de inscripción se pasa a una segunda
etapa que es importantísima en la etapa
de la calificación registral la
calificación registral ésta lo hace el
registrador público en la calificación
registral lo que se hace es la
evaluación del título presentado es
decir de la solicitud presentadas al
registro al registrador
de la inscripción de algún derecho de
algún contrato o de algún acto esta
calificación lo que va a hacer es
determinar si procede o no procede la
inscripción es una evaluación rigurosa
que se hace de la documentación
presentada al registro para determinar
si el título es un título perfecto si es
un título perfecto conforme a las normas
que regulan el derecho o el acto y a las
normas registrales se inscriben
si el título es defectuoso se puede
eventualmente observar
el título en la medida que sea
subsanable o sea se puede observar y en
este en este caso lo que le corresponde
al usuario es subsanar esta observación
para luego proceder a la inscripción
si el título es en esta etapa de
calificación que es una etapa en donde
se determina si se inscribe o no un acto
o derecho
le decía que el registrador
eventualmente puede observar si el
título es subsanable
el registrador puede tachar
sustantivamente el título si considera
que el título no es subsanable es decir
por ejemplo si se trata de una
inscripción de una solicitud de
inscripción de un acto no inscribible en
el registro
un ejemplo típico es a veces presentan
los usuarios y los notarios empresas que
presentan por ejemplo perdón presentan
por ejemplo la solicitud de inscripción
de la transferencia de acciones de una
empresa de una sociedad anónima abierta
o cerrada o sólo acepta asociado anónima
presentan la transferencia de estas
acciones por ley por ley la
transferencia de acciones no se
inscriben en el registro por tanto se
trata de un defecto insubsanable porque
por ley no se inscribe en el registro
entonces el registrador hace la tacha
sustantiva es decir rechaza la solicitud
de inscripción
ahora ahí es que hago un llamado porque
esta calificación registral quien la
hace la hace el registrador en primera
instancia y la hace el tribunal
registral en segunda instancia o sea
nosotros tenemos este principio de la
doble instancia que está en la
constitución y por tanto las decisiones
del registrador sobre todo las
decisiones en donde se rechaza la
inscripción de un título pueden ser
apelados al tribunal registral y el
tribunal registral en sede
administrativa tiene la última palabra
evidentemente el tribunal registral
también tiene esta tarea calificadora o
sea no solamente el registrador es el
que determina si se inscribe o no un
acto o derecho sino eventualmente si en
primer instancia el registrador
considera que un acto o derecho no es
inscribible puede el tribunal registrar
revocar esta decisión del registrador en
primera instancia y ordenar la
inscripción de este acto o derecho
muchas veces sucede que el tribunal
registral lo que hace es confirmar la
observación o la tacha sustantiva que
hacen en prince que se hace en primer
instancia en este caso no está en la
diapositiva pero en este caso
usuario que se siente desprotegido o que
se siente sin el amparo del registro
puede árbol acudir a los órganos
jurisdiccionales es decir al poder
judicial para que sea el juez el que
determine si un acto o derecho se
inscribe es decir excepcionalmente el
juez también tiene este proceso
calificatorio o sea de manera
excepcional el juez es el que califica
si se inscribe un acto o derecho
bien entonces este es esta es la segunda
parte de este procedimiento registral
luego tenemos la tercera parte que es la
inscripción esta tercera parte un sí o
sea en la calificación el resultado
puede ser una calificación positiva es
decir si el título estado que está
perfecto se dice que la calificación es
positiva
y si la calificación es negativa es
decir si se observa
o se pasa sustantivamente evidentemente
no se inscriben
pero si la calificación es positiva es
decir si el título es es perfecto si el
título es perfecto entonces se tiene que
inscribir el acto derecho redactando un
asiento de inscripción
entonces con eso terminaría el
procedimiento registral o sea el
procedimiento registral como termina
usualmente termina con la inscripción
así debería terminar todo sin embargo
hay excepciones
o sea hay muchas veces que el
procedimiento de no termine por ciento
registral no termina con la inscripción
sino termina por ejemplo con con el
vencimiento del asiento de presentación
que es de 35 días más 25 o sea 60 días
por regla general una vez que se luz y
el título si el título o sea el el acto
derecho solicitado para su inscripción
ha sido observado o ha sido liquidado
porque falta pagar que el arancel
correspondiente o sea los derechos
registrales entonces
y si el usuario el interesado no subsana
la observación en este plazo de 60 días
entonces el procedimiento registral
termina con la tacha procesal o sea la
tacha procesal implica que el
procedimiento registral es decir los
plazos o el plazo establecido por ley ha
vencido y por tanto se tiene que
rechazar la inscripción de ese acto o
derecho oa veces el procedimiento
registral termina con el desistimiento
del interesado
es decir el interesado se da cuenta de
que le falta algo que no apruebe su
sanar ese 13 tra entonces lo que hace es
pedir al registrador
el desistimiento es decir que le
devuelva la documentación presentada
para que pueda subsanar eventualmente y
en una fecha posterior presentar
nuevamente la solicitud de inscripción
bien ahora me gustaría explicarles de
manera breve
lo que es el címar es decir el sistema
nacional de los registros públicos ya
les decía que la ley 26 mil 366 crea el
cinar por un lado o sea el sistema
nacional de los registros públicos y por
otro lado crea le crea al ente rector
que es la sumar que es la
superintendencia nacional de los
registros públicos entonces para que
tengan una idea de que el cinart en el
cinar se regula cuatro grandes registros
el registro de personas naturales el
registro de personas jurídicas el
registro de la propiedad inmueble y el
registro de bienes muebles
antes de la acción de esta ley antes de
la promulgación de esta ley
en octubre del año 1994
el sistema nacional de los registros
públicos o los registros en el perú
estaban desperdigados en una serie de
entidades son instituciones del estado
por ejemplo el registro de propiedad
vehicular estaba a cargo del ministerio
de transportes el registro fiscal de
ventas a plazos un registro ya
desaparecido estaba a cargo del
ministerio de comercio exterior etcétera
etcétera entonces el registro de minería
las empresas mineras estaban en en el
ministerio de energía y minas etc
etcétera
entonces con la ley con esta ley se crea
estos cuatro grandes registros que a su
vez tienen sus registros o libros como
por ejemplo en el registro de personas
naturales tenemos el registro de
mandatos y poderes o sea en donde se van
a inscribir todos los actos de
apoderamiento que hagan las personas
naturales a favor de otras personas
naturales
y está también el registro de sucesiones
intestadas
y que se da cuando una persona muere sin
dejar testamento está el registro de
testamentos en donde se inscriben no
solamente los testamentos sino las
revocatorias de los testamentos las
modificaciones de los testamentos la
renuncia a una herencia etc hasta el
registro personal en un registro que les
decía el otro día que debería estar a
cargo de el reniec pero por un convenio
que se hizo también en el año 94 95 si
él lo sigue manejando el registro está
el registro de comerciantes y el
registro de gestión de intereses que me
parece ya ha sido modificado y ha sido
derogado pero el registro de
comerciantes es un registro que está
prácticamente en desuso a lo largo de
los más de 20 años que soy registrador
público no o tal vez se ha inscrito dos
o tres comerciantes es un likes es un
registro en desuso que lo creó el código
de comercio de a principios del siglo 20
entonces ese es el registro de persona
natural es un registro que se rige y
vamos a ver es un momento por el
principio de folio personal o regla
general ya vamos a explicarlos
más adelante luego tenemos el registro
de personas jurídicas en el registro de
personas jurídicas también se reúnen
todos los registros que tengan que ver
con las personas que se llaman personas
morales o jurídicas of it as
y básicamente están agrupadas en dos
grandes tipos de personas jurídicas las
personas jurídicas no societarias que
están reguladas por el código civil y
otras leyes especiales como por ejemplo
la ley de cooperativas
la ley que regula por ejemplo los
caballos los sub cafae están dentro de
estas personas jurídicas no societarias
y luego tenemos el registro de perú
personas jurídicas societarias que se
regulan fundamentalmente por la ley
general de sociedades y también por la
ley de empresas individuos de las
empresas individuales de responsabilidad
limitada
es un registro muy importante también
muy dinámico
es un registro que es ser se regula o se
rige por el sistema del folio personal
también es decir por cada persona
jurídica se abre una partida registral
una especie de dni o sea por cada
persona jurídica se se consigna o se
abre una partida y tiene una numeración
luego tenemos el registro de la
propiedad inmueble que es el registro
más importante en el desde su
conformación dentro de su dinámica y
dentro de su historia porque el registro
se ha creado o sea el registro como lo
entendemos ahora se ha creado en el
siglo 19 eso es el primer registro que
ha que se ha creado en el perú y en el
derecho comparado también
es de los más importantes y ahí tenemos
el registro de predios que regula en
nuestro
en nuestro sistema registral existe lo
que se llaman los predios urbanos y los
predios rurales y antiguamente en los en
los 90 antes y después un poco de esta
ley en el perú existía el registro de la
propiedad inmueble que lo regulaba que
lo manejaba el registro de registros
públicos
había el registro de pueblos jóvenes y
asentamientos humanos que lo manejaba
este
cómo se llama excitación el lente
tituladora cofopri y había el registro
pero ya lo urbano y también había una
sección especial de predios rurales a
partir de una ley que se dio el año 2000
en 2002 si no me equivoco 2004 se crea
el registro de predios y sin office que
significa de un solo registro en el perú
el registro de predios el registro de la
propiedad de decir tanto urbanos como
rurales
luego tenemos el registro de concesiones
públicas que es un registro término
importante en donde se van a inscribir
las las concesiones por ejemplo
forestales o mineras en el registro que
está a cargo del registro de la
propiedad inmueble por cada concesión
también se va a ver una partida especial
y luego tenemos un registro o muy
dinámico
que es el registro de bienes inmuebles
en donde el registro o el sub libro
estrella es el registro de la propiedad
vehicular
el registro mobiliario de contratos es
una nota aparte ahora
pero es un registro también del mismo
modo importante y luego tenemos el
registro de buques el registro de
amables etcétera éxitos esos son los
cuatro grandes registros que regula esta
ley 26.360 y 6
bien ahora me gustaría comentarles con
ustedes a ustedes
cuáles son las garantías del cine y que
está en esta ley 26.360 y 6 y así
explicarles brevemente en qué consisten
en las garantías del sistema registral
peruano que están contenidas en esta ley
y que creo que toda persona debería
conocerlo más aún cuando
vamos a hacer abogados o somos abogados
entonces empecemos la primera garantía
del sistema registral peruano es la
autonomía autonomía de quien autonomía
de los funcionarios sobre todo del
registrador en el ejercicio de sus
funciones es decir el registrador no
tiene en el ejercicio de sus funciones
un jefe lo que tenemos los registradores
es
una
un mandato por ley o sea nos regimos por
la ley y por el principio de la doble
instancia de los órganos administrativos
y jurisdiccionales o sea la autonomía
implica que si las decisiones que toma
el registrador sobre todo cuando la
decisión por ejemplo es la de no
inscribir un título
si alguien no está de acuerdo con él
como ya lo hemos visto puede apelar al
tribunal registral y el tribunal
registral es el que puede ordenar al
funcionario al registrador a inscribir
motivos
es decir administrativamente
el registrador no tiene
efe
funcionalmente de alguna manera o sea o
administrativamente si lo tiene pero en
el ejercicio de las funciones
registrales de determinar si se inscribe
o no si se admite o no al registro un
acto o derecho en ese caso es autónomo
el jefe administrativo el jefe son al
que tenemos acá el jefe de la unidad
registral no le pueden ordenar al
registrador o rechazar o inscribir un
título
en eso significa la autonomía es decir
el registrador se sujeta a las normas
que regulan un acto y se sujeta a las
normas registrales
esa es la primera garantía o sea
nosotros los registradores tenemos esa
garantía a mí no me pueden decir que
inscribir y que no inscribir nadie yo me
sujeto a la ley y a lo que eventualmente
lo pueda decir el tribunal registral o
un órgano jurisdiccional es decir el
poder judicial
solamente ellos me pueden ordenar como
registrador a rechazar o inscribir un
título
pero no un jefe administrativo ni el
superintendente nacional se puede
inmiscuir en los trabajos que hace el
registrador en eso consiste la autonomía
ahora por otro lado está la
intangibilidad intangibilidad de que de
las decisiones del registro es decir de
las inscripciones registrales se dice
que son intangibles
es decir se señala o se dice en esta ley
que si se va a modificar una inscripción
registral se tiene que hacerlo por la
vía regular es decir no se puede
modificar una decisión
o sea esto en cuanto a las inscripciones
porque las observaciones que se puedan
hacer o sea la denegatoria de
inscripción se puede a kurt
acudir
al tribunal registral o se puede acudir
al poder judicial
entonces en eso sí eso significa la
quinta la intangibilidad hay en la
doctrina registral se habla de la
seguridad estática o sea se rige por el
principio por este famoso principio de
legitimidad
o sea la legitimidad implica de que no
se puede modificar las inscripciones
registrales salvo por mandato judicial o
por un acto posterior que modifique el
acto inscrito entonces es muy importante
este está intangibilidad que va a la par
con este famoso principio de legitimidad
ahora en tercer lugar tenemos la
garantía de la seguridad
es decir en el tema de la seguridad
significa que si el registro me informa
de que una persona determinada o un acto
derecho está inscrito
y yo realizó negocios jurídicos a partir
de esa información yo no no me voy a ver
perjudicados y esa información dada por
el registro es inexacta
o sea y aquí es que nos vamos a ir a un
principio que en su momento lo vamos a
explicar que es el principio de fe
pública registral entonces ahí va de la
mano el tema de la seguridad implica que
las los negocios jurídicos que yo
realizo por ejemplo comprarse así el
guión haber ido en el registro y quiero
comprar un vehículo y el registro me
dice que la persona x es el propietario
y yo hago un negocio jurídico con esta
persona x le compro el vehículo y
resulta que él no es el propietario
y yo no debería haberme perjudicado por
esa información pero eso también es una
discusión que también éste ha dado mucho
que hablar en estos últimos años en el
el sistema registral
y la corta garantía del sistema
registral peruano es la indemnización
que tienen los usuarios del registro por
los errores que comete el registro en el
registro no somos
dios es o no somos nos estamos ajenos a
cometer errores evidentemente tienen que
ser errores no intencionales porque si
no ya estamos en el tema de delitos
cuando se cometen errores
y una persona es perjudicada por una
mala decisión de los funcionarios del
registro del registrador ya sea por una
inscripción registral o por una
denegatoria de una inscripción el
retardo de una inscripción y ahí y está
aprobado que sea se han perjudicado a
los usuarios del registro estas personas
pueden demandar una indemnización y el
sistema registral garantiza esta
indemnización es decir se le s
en este caso la el sistema la sumar es
la que va a tener que pagar la
indemnización que corresponda que sea
ordenada de un proceso judicial es decir
se tiene que demandar
estos daños esta demanda de
indemnización se tiene que discutir en
el poder judicial y es el juez el que
tiene que decir si se procede o no
procede y cuánto es el monto de esta
indemnización que se le tiene que pagar
a un usuario del registro evidentemente
luego se repite al registrador y
finalmente el registrador no solamente
puede terminar en la cárcel sino también
puede terminar
pagando la indemnización porque tiene
que cobrar la suma y perdiendo su
trabajo y eso es lo terrible entonces
estas son las cuatro garantías del
sistema registral peruano están
regulados en esta ley 26 mil 366
bueno
ahora me gustaría conversar con ustedes
tenemos todavía un tiempo podemos
conversar con ustedes sobre ya entrando
ya a lo que es el derecho registral
propiamente ha de dar un concepto del
derecho registral
creo que en primer lugar deberíamos
nosotros tener una idea de lo que es el
registro y de cómo se denomina el al
sistema o al registro en otros sistemas
en el derecho comparado
por ejemplo en españa se le llama al
derecho registral
y derecho hipotecario
porque el 1er
cuando se crea el registro se crea el
registro de las hipotecas en primer
lugar porque las hipotecas en el siglo
19 en el siglo 18 en el siglo 17 eran
hipotecas clandestinas o sea
clandestinas en el sentido de que
solamente las partes que suscribía un
contrato de hipoteca eran la que
conocían y cuando una persona compraba
una propiedad no se sabía si la
propiedad que estaba tenía hipotecas o
no entonces para evitar estos problemas
y de probar y de saber y de investigar o
sea no como cuando compraba una
propiedad en esas épocas tenía que
persignarse y saber ir y rogar de que no
vengan algunos este
algunos acreedores cobrándonos o
cobrando pero tratando de rematar el
inmueble que hemos comprado entonces
para evitar esa situación y conocer si
los predios que se están transfiriendo
están en este mercado inmobiliario
tienen o no garantías o sea tienen
hipotecas entonces
se creó el registro de hipotecas y por
eso en españa se llama al registro el
derecho registral se le llama derecho
hipotecario luego hay otros otros en la
doctrina también en el derecho comparado
se denomina al derecho registral como
derecho inmobiliario registral o
simplemente el derecho inmobiliario
evidentemente estas estas denominaciones
al derecho registral que no oye o sea de
alguna manera nos no muestran lo que en
la realidad es el registro o sea el si
hablamos de derecho hipotecario lo
restringe al ala las hipotecas por un
lado y si sólo hablamos de derecho
inmobiliario estamos hablando del
registro de la propiedad inmueble y como
hemos visto ya en nuestro sistema
registral nosotros no solamente tenemos
el derecho
o sea el registro de la propiedad
inmueble si no tenemos los registros de
personas naturales de personas jurídicas
y el registro de bienes muebles entonces
decir a nuestra nuestra disciplina
denominar la derecho registral
inmobiliario o simplemente derecho
inmobiliario es una inexactitud que
doctrinariamente ya se ha corregido y
por eso en la en el derecho comparado se
denomina a nuestra disciplina derecho
registral ahora que tenemos en el perú
en el perú lo que tenemos es que el
derecho registral
hay hasta tres gentes y se quiere que
regulan el tema de los registros de los
de los registros jurídicos que se llaman
en la doctrina porque hay otros
registros que son de carácter
administrativo entonces en por ejemplo
la sumar
por la ley que crea el cinar solamente
regula ciertos derechos ósea o ciertos
registros pero no son todos los
registros jurídicos en el perú por
ejemplo la sunat no maneja lo que es el
registro de marcas de patentes de lemas
que están a cargo de indecopi y estos
registros de marcas de patentes que los
renault indecopi también son
también son este
registros jurídicos y por otro lado está
el tema de los partidos políticos que
está en la ley electoral en el sistema
electoral peruano en donde se inscriben
los partidos políticos
y que no están a cargo de la
superintendencia nacional de los
registros públicos
entonces
volviendo al tema de la denominación del
derecho registral en lo que podemos
decir es que estas denominaciones tanto
de derecho hipotecario como derecho e
inmobiliario registral y derecho o
derecho inmobiliario a secas no no
responden a la naturaleza actual de el
registro
ahora qué cosa es el derecho registral y
en esta parte yo siempre recuerdo junto
con mis alumnos
las acepciones de la palabra derecho y
en función de las excepciones de la
palabra de derecho nosotros podemos dar
en un concepto del derecho registral o
sea si nosotros vemos por ejemplo al
derecho o en el sentido de de un derecho
subjetivo el derecho registral son las
facultades o prerrogativas que tienen
las personas para
acudir a los entes registrales y
asegurar la inscripción del un acto o de
algún derecho o sea es una prerrogativa
que tenemos en el perú
tenemos un sistema de voluntariedad por
regla general es decir no es obligatorio
ir al registro siempre en algunos casos
si por ejemplo en el caso del registro
vehicular o en el en el caso de la del
registro de personas jurídicas
que se rigen por el derecho público
interno o sea privado interno perdón
entonces en este caso tenemos que ir al
registro para que una persona jurídica
exista si no escribimos una asociación
si nos escribimos una empresa una
sociedad no está en la en la
informalidad en la irregularidad y no
hay en por regla general en principio no
ex no existe una persona jurídica pero
esos son las excepciones la regla
general en nuestro sistema es el de
voluntariedad es decir nosotros tenemos
esta facultad este derecho este derecho
subjetivo y los derechos se pueden
ejercer o no se pueden ejercer yo puedo
comprar una casa y nadie me obliga a
inscribir la casa que he comprado en el
registro claro por seguridad lo tengo
que hacer pero si yo no escribo no pasa
nada
hay riesgos por supuesto que hay pero no
hay una norma que nos diga y cuando
compres una casa cuando compres un
vehículo te tienes que ir al registro
entonces por un lado está está esta
facultad que uno tiene para poner en
marcha este proceso de procedimiento
registral e inscribir algún derecho o
una es por un lado por otro lado está si
nosotros vemos el
el concepto de derecho en su sentido
objetivo
diríamos que el derecho registral es el
conjunto de normas y principios y
procedimientos que regulan la
inscripción de actos y derechos al
registro así como derecho objetivo el
derecho registral es este conjunto de
normas principios y procedimientos que
regulan la inscripción de actos y
derechos o sea que ahora estos conjunto
de normas son lo que van a regular estos
derechos subjetivos del que les esté he
estado hablando
y por otro lado
finalmente podemos decir yendo al
concepto de derecho como sinónimo de
ciencia lo que podemos decir es que el
derecho registral es una disciplina
jurídica que explica describe a este
conjunto de normas principios y
procedimientos que regulan la
inscripción de actos y derechos
entonces nosotros podemos hacer un
ensayo del concepto de derecho registral
a partir de las acepciones de la palabra
derecho
ahora me gustaría para
para ir terminando esta presentación y
luego conversar con usted si escribe
si es que
tienen alguna alguna cuestión
ver las características del derecho
registral en la diapositiva he puesto
hay varias de las características que
tiene el derecho registral por ejemplo
se dice que el derecho registral es un
derecho autónomo
en qué sentido es autónomo porque el
derecho registral es independiente no
solamente del derecho civil sino de
cualquier otra especialidad que están
contenidas no solamente en el código
civil sino en otras normas especiales
porque es autónomo porque las tienen
normas principios procedimientos que
regulan
la inscripción de estos actos y derechos
entonces en ese sentido es una rama
autónoma porque es una rama especial del
derecho civil con sus propias reglas con
sus propios con sus propios principios
con sus propios procedimientos
otra de las características del derecho
registral o de los caracteres que tiene
el derecho registral es que el derecho
registral es un derecho público
porque porque es un derecho público
porque las normas que regulan no
solamente el funcionamiento de los
sistemas del perdón de los de los
registros en el perú el funcionamiento
del propio sistema registral sino
también muchas de las normas que regulan
el procedimiento registral son normas de
orden público es decir normas que se
tienen que cumplir sí o sí al margen de
la autonomía de la voluntad al margen de
lo que podamos querer los registradores
o los usuarios del registro son normas
que se cumplen sí o sí y que no se
pueden modificar por la autonomía de la
voluntad privada
otra de las características del derecho
registral es que es limitativo es un
derecho limitativo porque es
y los actos que ingresan al registro los
contratos
son
establecidos por ley en ese sentido es
limitativo o sea la ley señala que se
inscribe el derecho se inscribe no ojo
no cualquier derecho o cualquier acto o
negocio jurídico es inscribible
solamente la ley señala que se inscribe
y que no se inscribe en el registro en
ese sentido se dice que es limitativo el
derecho registral por otro lado otra de
las características del derecho
registral es que es formal
es formal porque me
y luego qué
se hace en el registro para inscribir en
actos o derechos son de cumplimiento
riguroso los pasos que se tienen que
seguir las cosas que se tienen que
presentar los requisitos que se tienen
que cumplir por mandato del aire si o si
se cumplen y en ese sentido son son este
se dice que es un derecho formal o
formalista
y luego otra de los caracteres del
derecho registral es que es legitimador
de situaciones jurídicas y hemos visto
cuando hemos estudiado la garantía del
sistema cuando les explicado la garantía
del sistema registral que
el registro es legitimador de
situaciones jurídicas legitimador
significa su intangibilidad en tanto no
lo modifique un mandato judicial
o no lo modifique un acto o derecho
posterior o sea es legítimo y por tanto
lo que está en el registro es si dice el
registro que es el propietario de un
inmueble pues es el propietario de ese
inmueble
ok en ese sentido se dice que es
legitimador de situaciones jurídicas y
yo les hablé de un principio que se
llama el principio de legitimación
registral que en su momento lo vamos a
explicar
o sea está lo que se dice es que las
inscripciones registrales tienen el
amparo de los tribunales tienen el
amparo judicial es decir solamente el
juez puede modificar una inscripción
registral y el propio registrador que ha
inscrito un título bien o mal puede
modificar una situación jurídica
solamente el juez o un acto posterior
que los interesados o que el titular del
derecho lo pueda hacer modifica una
situación jurídica por eso es importante
el registro y por otro lado y finalmente
otras las características del derecho
registral es que el derecho registral
protector del tráfico jurídico
y acá nos volvemos y volvemos a recordar
las garantías del sistema registral que
es el de la seguridad
protector del tráfico jurídico en el
sentido de que si una persona ha
realizado algún acto o derecho al amparo
de la información obtenida regularmente
por el registro no puede perder su
derecho esa es la regla general
evidentemente en cada situación se va a
evaluar si esta protección
amerita o no tiene sustento para ser
protegido por la regla general es que el
sistema el derecho registral es
protector del tráfico jurídico es decir
una persona que
realizan negocios contratos adquiere
derechos a partir de la información
obtenida regularmente por él en el
registro no perdería su derecho
y aquí volvemos a recordar otro
principio registral que es el principio
de la fe pública
o al principio de la buena fe bueno esos
son los caracteres o las características
del vil
del derecho registral ahora me gustaría
conversar con ustedes si bien es cierto
no está me parece en la diapositiva el
derecho del acto registral
y el acto administrativo más importante
en el registro es el acto registral de
inscripción
hay que realizar el registro y este acto
administrativo que realizan los
registradores públicos es importante y
también tiene características por
ejemplo un acto registral
un acto registral
tiene por ejemplo es formal porque se
basa en el cumplimiento de normas
específicas en la redacción del asiento
se tiene que seguirse a lo que dice el
reglamento general
si uno omite alguna cuestión que es
importante el asiento puede ser
declarado nulo
entonces por eso se dice que el acto
registral es formal
el acto registral es unilateral porque
el acto de inscripción nace cuando el
registrador autoriza la inscripción
previa a la calificación del título
el acto registral se dice que es también
arreglado pues es realizado por un
funcionario en este caso el registrador
en el ejercicio de sus funciones y todo
acto de la administración pública
constituyen actos reglados cuyo objeto y
procedimiento está escrupulosamente
delimitado por la ley o sea de tal
manera que se garantice la actuación de
vida de la administración porque no hay
que olvidar que el registro los
registros el sistema registral forma
parte de la administración pública
ahora el acto registral también tiene
efecto variable en el sentido que puede
ser constitutivo declarativo absoluto
relativo con fe pública plena
o república restringida
otra de las características del acto
registral es que es impugnable
el registro no tiene la última palabra
en esto esto es también es importante
hay abogados erróneamente creen que con
el registro van a ganar un caso y no es
así ya les voy diciendo desde ahora no
no hay que mentir a la gente a los
clientes hay que decirles siempre la
verdad eso es una cuestión ética
importantísima entonces una inscripción
puede
puede ser declarada nula por el poder
judicial por eso se dice que es
impugnable les decía no no es que yo
pueda impugnar una inscripción registral
yéndome al tribunal ojo una vez que se
inscribe
un acto o derecho el único que puede
modificar o declarar nulo es el poder
judicial y no el tribunal registral
cuando acudimos al tribunal registral
cuando la calificación es negativa
cuando se observa o cuando se tacha
sustantivamente un título o cuando se
liquide a un título
entonces esa es la una las característas
fundamentales del registro es decir que
yo puedo impugnar judicialmente la
descripción de un título porque
consideró que esa inscripción no
solamente está mal hecha si no me
perjudica y yo puedo
a entablar un juicio
y determinar en un juicio un proceso si
esa inscripción es correcta si esa
descripción es válida o no
ahora otro de los de las características
del acto registral es que el acto
registral se le aplican los principios
del derecho administrativo y hemos visto
que en el fundamento del procedimiento
registral al inicio de esta clase yo les
decía que está la ley 27000
444 la ley administrativa general es la
que de alguna manera se aplica
supletoriamente al procedimiento
registral a los actos registrales
bien entonces eso con respecto al las
características de las características
del acto registral
bien
con eso estaríamos terminando esta
presentación y no sé si tienen ahora si
pasamos a la etapa de las preguntas y
comentarios de lo que acabamos de
explicar en esta clase
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