Temas: Edgardo Buscaglia Paradoja de la represión.
Summary
TLDREl discurso destaca la complejidad de la delincuencia organizada, la cual ha crecido en México debido a factores políticos, económicos y sociales, incluyendo la globalización y la transición a un sistema de competencia electoral. Se menciona que la delincuencia en México no está limitada a la droga, sino que se extiende a 22 tipos de delitos. El estado mexicano enfrenta este problema a través de la represión, pero sin una efectiva sanción judicial, lo que resulta en un ciclo de violencia y corrupción. La oradora enfatiza la necesidad de políticas públicas que aborden la prevención social, la lucha contra la corrupción política y el desmantelamiento patrimonial de los grupos criminales, aspectos ausentes en México.
Takeaways
- 🌍 La delincuencia organizada es un problema global con causas complejas e identificadas en 107 países.
- 🔬 La investigación colaborativa con 68 equipos y apoyo de la ONU y la UE revela factores diversos vinculados al crecimiento de la delincuencia.
- 🌐 La globalización y los avances tecnológicos han facilitado la expansión de la delincuencia organizada, disminuyendo barreras previas.
- 🇲🇽 En México, la delincuencia organizada ha prosperado debido a la gestión de un estado con un partido único durante décadas.
- 👤 Se menciona a Miguel Ángel Félix Gallardo como ejemplo de un líder que controlaba grupos criminales en México.
- 🏛 La transición política en México ha beneficiado y perjudicado el manejo de la delincuencia, con un cambio hacia un sistema de competencia electoral.
- 📊 Existen informes que evidencian la falta de control en el financiamiento político y la corrupción en México.
- 👮♂️ La represión sin acompañamiento de sanciones judiciales lleva a un círculo vicioso de corrupción y violencia en México.
- 📈 La delincuencia en México se ha diversificado y se extiende por 52 países, involucrándose en 22 tipos de delitos.
- 🏦 El estado mexicano enfrenta el reto de grupos criminales que controlan sectores económicos y financieros.
- 🏢 La delincuencia busca la legitimidad y protección en el estado de derecho para esconder sus patrimonios al final de su operativa.
Q & A
¿Cuál es el principal objetivo de la conferencia mencionada en el script?
-El principal objetivo de la conferencia es comunicar ideas y experiencias sobre la delincuencia organizada en varios países y discutir los factores asociados a su crecimiento.
¿Cuáles son algunos de los factores complejos asociados con el crecimiento de la delincuencia organizada mencionados en el script?
-Los factores asociados al crecimiento de la delincuencia organizada incluyen factores políticos, sociales y económicos. También se menciona la globalización de los mercados y los avances tecnológicos como factores que han facilitado la actividad criminal.
¿Cómo ha afectado la globalización a la delincuencia organizada según el script?
-La globalización ha reducido las barreras que antes impedían a los grupos criminales traficar seres humanos y drogas, facilitando la creación de negocios ilegales con mucha más facilidad que hace 40 años.
¿Qué diferencia a la delincuencia organizada en México de la delincuencia en otros lugares como África según el script?
-En México, la delincuencia organizada ha crecido debido a la gestión de un estado con un partido único que utilizaba la delincuencia para sus propios propósitos. En África, la delincuencia organizada ha crecido debido a la ausencia del estado.
¿Qué cambios políticos en México han afectado el control sobre la delincuencia organizada?
-La transición política en México hacia un sistema de competencia electoral ha fragmentado el control que antes tenía un partido único sobre la delincuencia organizada, permitiendo que los grupos criminales gestionen procesos políticos y financien campañas electorales.
¿Qué papel juegan las instituciones mexicanas en el control de la delincuencia organizada según el script?
-Las instituciones mexicanas son inadecuadas para controlar el financiamiento electoral, el control patrimonial de las alcaldías y el control político de los miembros de los partidos, lo que contribuye a la fragmentación y caos en el control de la delincuencia organizada.
¿Cómo se describe la violencia y barbarización de la violencia en México en el script?
-La violencia y barbarización de la violencia en México se explican por la fragmentación y competencia entre grupos criminales que controlan diferentes partes del estado, lo que lleva a un aumento de la violencia extrema y la corrupción.
¿Qué tipo de delitos abarca la delincuencia organizada en México?
-La delincuencia organizada en México se dedica a 22 tipos de delitos, incluyendo tráfico de migrantes, tráfico de seres humanos, tráfico de armas, extorsión, piratería y contrabando.
¿Cómo afecta la delincuencia organizada mexicana a otros países según el script?
-La delincuencia organizada mexicana tiene presencia en 52 países del mundo, y aunque no siempre es una presencia violenta, su influencia patrimonial es significativa, permitiendo a los cárteles comprar políticos y empresarios en esos países.
¿Qué medidas propone la Convención de Palermo para contener a los grupos criminales?
-La Convención de Palermo propone cuatro tipos de medidas: sanción judicial en un estado de derecho, prevención social, prevención de la corrupción política y desmantelamiento patrimonial de los grupos criminales en el sector formal y legal de la economía.
Outlines
🔍 La complejidad de la delincuencia organizada
El discurso destaca la complejidad de las causas de la delincuencia organizada, enfatizando la importancia de factores políticos, sociales y económicos. Se menciona cómo la globalización y los avances tecnológicos han facilitado las actividades criminales. Se discute el caso específico de México y la influencia del partido único en la gestión de la delincuencia organizada.
🌍 Expansión global de la delincuencia organizada mexicana
Se analiza cómo la delincuencia organizada en México se ha diversificado en 22 tipos de delitos y ha extendido su influencia a 52 países. La organización criminal no solo se enfoca en el tráfico de drogas, sino también en la extorsión, piratería y contrabando, entre otros. La presencia patrimonial en países como España y Alemania es destacada.
⚖️ Importancia de un sistema judicial eficaz
La necesidad de un sistema judicial que funcione correctamente es enfatizada como un pilar fundamental para combatir la delincuencia organizada. Se subraya que sin sanciones judiciales efectivas, la represión por sí sola no es suficiente. La impunidad prevalece debido a la falta de sentencias firmes, creando un ciclo vicioso de violencia y corrupción.
🏛️ Medidas para contener la delincuencia organizada
Se describen cuatro tipos de medidas necesarias según la Convención de Palermo: sanción judicial, prevención social, prevención de la corrupción política y desmantelamiento patrimonial de los grupos criminales. Estas medidas son cruciales para contener el fenómeno de la violencia y la corrupción que sufre México.
🔒 Prevención social y corrupción política
La prevención social y la lucha contra la corrupción política son presentadas como aspectos esenciales para combatir la delincuencia organizada. Se destaca la necesidad de políticas de prevención social que aborden factores de riesgo como la escolaridad, las adicciones y la violencia en los vecindarios. También se subraya la importancia de la auto-regulación política para eliminar la corrupción.
💼 Desmantelamiento patrimonial de los grupos criminales
Se discute la necesidad de desmantelar patrimonialmente a los grupos criminales en el sector formal de la economía. Se menciona cómo las empresas legalmente constituidas son utilizadas para actividades ilícitas, y la importancia de identificar y desmantelar estas operaciones. La infiltración económica es vista como un problema global, no exclusivo de México.
🚨 La paradoja de la represión
La represión de la delincuencia organizada sin acompañamiento de sanciones judiciales resulta en un ciclo de mayor corrupción y violencia. Se explica cómo aumentar la presencia policial y militar sin atacar las dimensiones patrimoniales de los grupos criminales sólo refuerza su capacidad para corromper y violentar. La necesidad de una estrategia integral es subrayada.
🏚️ Fragmentación del estado y control criminal
El discurso detalla cómo la competencia política y la falta de instituciones adecuadas han fragmentado el estado mexicano, permitiendo a los grupos criminales tomar el control de diferentes sectores y regiones. Se señala la dificultad para gestionar y controlar la delincuencia organizada en un entorno político caótico y fragmentado.
🔄 Factores que facilitan la delincuencia organizada
Se analizan los diversos factores que facilitan la delincuencia organizada, como la globalización y los avances tecnológicos. Se menciona el caso específico de México, donde la gestión del estado y la transición política han influido en el crecimiento y la diversificación de las actividades criminales. La falta de barreras y la evolución tecnológica han hecho más fácil el desarrollo de negocios ilegales.
Mindmap
Keywords
💡Delincuencia Organizada
💡Globalización
💡Transición Política
💡Violencia Organizada
💡Impunidad
💡Corrupción Política
💡Convenio de Palermo
💡Desmantelamiento Patrimonial
💡Protección Política
💡Transición Democrática
Highlights
La delincuencia organizada en 107 países tiene causas complejas e incluye factores políticos, sociales y económicos.
La globalización ha facilitado la expansión de la delincuencia organizada al eliminar barreras previas.
Avances tecnológicos han permitido a los criminales generar negocios ilegales con más facilidad.
En México, la delincuencia organizada ha crecido debido a la gestión de un estado con un partido único durante décadas.
La transición política en México ha beneficiado y perjudicado a la nación, llevando a una competencia electoral caótica.
Grupos criminales en México pasaron de ser gestionados por el estado a gestionar el proceso político.
La delincuencia organizada mexicana no se dedica solo a drogas, sino a 22 tipos de delitos.
La represión sin sanción judicial lleva a un círculo vicioso de corrupción y violencia en México.
La Convención de Palermo sugiere medidas como la sanción judicial y prevención social para contener la delincuencia.
La prevención social implica atender factores de riesgo que llevan a la violencia y formar alianzas entre el estado y la sociedad civil.
La corrupción política es un factor clave en la expansión de la delincuencia organizada en México.
El desmantelamiento patrimonial de los grupos criminales es esencial y a menudo no se implementa en México.
La delincuencia organizada mexicana está diversificada y expandida en 52 países, con una presencia en España y Alemania.
La delincuencia organizada busca el estado de derecho para esconder sus patrimonios al final de su historia.
El consumo de drogas en Estados Unidos y la Unión Europea no es el factor causante de la violencia en México.
La descriminalización del consumo de drogas es una buena política de salud pública, pero no contra la delincuencia organizada.
México necesita institucionalizar y fortalecer sus sistemas antes de implementar medidas que parecen ser soluciones mágicas.
La implementación de medidas efectivas contra la delincuencia organizada solo ocurre cuando los líderes sienten el mismo dolor que la población.
Transcripts
[Aplausos]
es un enorme placer estar aquí junto a
ustedes y un agradecimiento muy profundo
a casa américa por brindar este
maravilloso foro para que podamos
comunicar estas ideas y estas
experiencias me gustaría hacer hincapié
ahora en dos aspectos muy importantes
que han recalcado mis colegas las
licenciadas rodríguez rojas y el doctor
atún y con anterioridad el primero es
que la delincuencia organizada en todos
los países que nosotros hemos estado
investigando tiene causas muy complejas
tiene factores asociados muy complejos
que no están adecuadamente identificados
desde el punto de vista científico
los factores que hemos podido
identificar a lo largo de muchos años de
investigación en 107 países con 68
equipos de trabajo con mucha ayuda de
las naciones unidas- con mucha ayuda en
algunos casos de la unión europea los
factores que están asociados a este
crecimiento desmedido de la delincuencia
organizada son diversos son políticos
son factores sociales son factores
económicos la globalización de los
mercados por ejemplo ha hecho que exista
un lado oscuro de la globalización han
disminuido las barreras que antes no
impedían a los grupos criminales que
traficaban seres humanos que traficaban
drogas esas barreras ya no existen y hoy
se puede generar un negocio criminal
ilegal con muchísima más facilidad que
hace 40 en su los avances tecnológicos
han hecho lo suyo pero digamos que en el
caso mexicano
el fenómeno de violencia organizada
bar bar izada como el que acaban de
presenciar ustedes en la presentación de
la licenciada cintia rodríguez rojas se
da a través de factores concretos muy
interesantes
la delincuencia organizada en áfrica por
ejemplo ha crecido debido a factores
asociados a la ausencia de estado
la delincuencia organizada en méxico ha
crecido y ha prosperado debido a la
gestión de un estado donde existía un
partido único por muchas décadas que
utilizó a la delincuencia organizada
para los propósitos que hoy se conocen a
través de obras numerosas que se han
publicado el partido único de estado de
alguna manera durante muchas décadas
gestionó a la delincuencia organizada
como está demostrado en los casos de
miguel ángel félix gallardo un capo de
capos que en su momento durante mucho
tiempo controlaba muchos de estos grupos
criminales que hoy están en busca que
hoy están compitiendo y a través de la
transición política de la cual méxico en
parte se ha beneficiado y en parte se ha
perjudicado en los últimos años o esa
transición política donde se ha marchado
hacia un sistema de competencia
electoral donde vemos muchos partidos
compitiendo por alcaldías compitiendo
por gobernaciones
hoy a través de esa competencia
político-electoral los grupos criminales
pasaron de ser gestionados por el
partido único de estado que tenía un
control reticular en lo político y lo
económico en lo social ese partido único
de ex a2 ya no existe yo creo que nos
encontramos son partidos que compiten
por el poder de manera caótica sin
instituciones adecuadas para el control
de financiamiento electoral sin
instituciones adecuadas para el control
patrimonial de las alcaldías sin
instituciones adecuadas para el control
político de los miembros de los partidos
y eso sucede más allá de mis
interpretaciones simplemente leyendo los
informes por ejemplo de la auditoría
general de la república mexicana donde
da cuenta de cómo los alcaldes toman
dinero federal se compran camiones y
automóviles y se los llevan a la casa al
final de los mandatos esos son
publicaciones de los reportes que hoy
existen en méxico
ahora bien tenemos un problema grave esa
competencia electoral ha hecho que hoy
los grupos criminales organizados que
antes eran simplemente gestionados por
el estado donde se les asignaba a
mercados les asignaba bienes hoy esos
grupos criminales ven que las alcaldías
están aisladas políticamente financiando
sus campañas electorales a través de
mecanismos formales informales esos
grupos criminales pasados pasaron a
gestionar el proceso político hoy el
estado mexicano está fragmentado en
cientos de pedazos y cada grupo criminal
controla un pedazo del estado diferente
tienes policías en nuevo léon trabajando
para los zetas policías en nuevo léon
trabajando para sinaloa esas policías
están tiroteando entre sí o sea que las
autoridades forman parte de la
delincuencia organizada en méxico de
manera muy fragmentada y muy caótica eso
está explicando el aumento de la
violencia y la barbarización de la
violencia
hoy tenemos una delincuencia organizada
mexicana que no se dedica sólo a drogas
se dedica a 22 tipos de delitos tráfico
de migrantes tráfico de seres humanos
tráfico de armas extorsión piratería
contrabando diferentes tipos de delitos
que dan un enorme flujo patrimonial a
estos grupos criminales con los cuales
se han lanzado no solamente a capturar
instituciones en méxico sino a capturar
instituciones en 52 países del mundo de
acuerdo a reportes de inteligencia
financiera consolidados en esos 52
países del mundo
hoy en día esa delincuencia organizada
mexicana que se dedica a 22 tipos de
delitos y está presente en 52 países
también tiene reportes de inteligencia
que admiten su presencia en países como
españa y alemania no es una presencia
violenta no es una presencia que se
manifiesta como lo acaba de demostrar la
licenciada cintia rodríguez rojas pero
sí es una presencia patrimonial
importante que permite que el cartel de
sinaloa sea tan poderoso como es siempre
decimos que para que exista una
federación como la de sinaloa que tiene
presencia poderosa en 52 países del
mundo que compra políticos que compra
empresarios para que exista ese tipo de
organización criminal tienen que existir
también alemania si españa es donde
ellos pueden colocar su dinero sus
patrimonios malhabidos la delincuencia
organizada paradójicamente al final de
su historia cuando necesitan esconder
sus patrimonios busca el estado del
derecho busca asignar sus patrimonios a
países donde existen jueces imparciales
donde existe una justicia predecible
para que sus activos extensas
ahora bien
todo esto que acabo de comentarles el
estado mexicano lo está enfrentando de
una manera bastante limitada a través de
represión enviando soldados a las calles
enviando a policías en las calles
enviando más fiscales que
lamentablemente son corrompidos porque a
estos grupos criminales no se les está
tocando la dimensión patrimonial sus
miles de empresas formalmente
establecidas en el sector de la
construcción en el sector financiero en
el sector agropecuario en el sector
minero no se les están tocando sus
ganancias patrimoniales y existe una
razón muy simple para ello es que esas
empresas legales que ellos forman y que
ellos utilizan también financian
campañas electorales de acuerdo a
inteligencia militar mexicana el 65 por
ciento de las campañas electorales
mexicanas están siendo penetradas por
grupos criminales parcial o totalmente
por lo tanto tenemos un problema también
en el desarrollo democrático mexicano ya
que son las mafias las que en este
momento están de alguna manera
imprimiendo su presión sus hijos
en los resultados electorales que
estamos observando en mexico por lo
tanto también se está trazando el
desarrollo político mexicano
ante esta situación calamitosa que les
estoy describiendo el estado mexicano
aplica represión pero lamentablemente la
represión no viene acompañada de una
sanción judicial es solamente represión
como explicaban mis colegas
anteriormente no hay sanción judicial en
un estado de derecho con sentencias
firmes con apelaciones el 99% de las
detenciones no terminan en sentencia
eso es impunidad por lo tanto toda esta
represión no viene acompañada de sanción
estas son estadísticas oficiales las que
estamos comentando acá
esto es un problema grave porque lo que
pasa aquí es que la paradoja de la
represión consiste en lo siguiente tú le
tiras más soldados y más policías a los
grupos criminales y ellos con sus
patrimonios intactos lo que hacen es
simplemente se defienden con más
corrupción y más violencia de giras más
policías y más fiscales y ellos aumentan
su nivel de corrupción y su nivel de
violencia con lo cual tienes este
círculo vicioso de violencia organizada
y violencia extrema que acabamos de
comenzar que es muy lamentable ante esta
situación lo que los países que desean
contener a la delincuencia organizada
hacen es algo que está muy bien descrito
en la convención de las naciones unidas
contra la delincuencia organizada que se
denomina la convención de palermo la
convención de palermo hay cuatro tipos
de medidas importantes que los estados
que las han aplicado al mismo tiempo han
demostrado algún tipo de avance para
contener a los grupos criminales
el primer tipo de medidas es la sanción
judicial en un estado de derecho un
sistema judicial que funcione como tal
en un estado de derecho donde
puntillosamente se le respeten los
derechos humanos a las víctimas ya los
imputados a las víctimas y a los
imputados
muchos me dirán pero como se está
preocupando tanto por derechos humanos
ante esta barbarie
a veces me comentan los funcionarios of
the record y yo les comento que
justamente el respeto puntilloso a las
convenciones internacionales de derechos
humanos es lo que hace que la ciudadanía
comience a percibir a la autoridad como
legítima y comience a colaborar con las
autoridades para brindar material
probatorio con la cual los fiscales
puedan fundamentar y motivar mejor sus
acusaciones por lo tanto este aspecto
que es la primera rueda el primer pilar
de política pública hoy en méjico está
ausente ni siquiera el pilar represivo
les está funcionando porque el sistema
judicial no le funciona el segundo pilar
tan importante que les queremos recalcar
es el pilar de prevención social la
prevención social no es un discurso
político es simplemente atender a los
factores de riesgo que hacen que niños
entre 12 y 18 años estén tomando las
armas
a formar parte de pandillas pandillas
transnacionales y pandillas regionales y
pandillas locales hay factores ligados a
escolaridad hay factores ligados a
adicciones factores ligados a
disfuncionalidad familiar hay factores
ligados al ámbito de violencia en los
vecindarios en los cuales el estado y la
sociedad civil tienen que formar
alianzas tienen que formar redes como se
está haciendo en italia a través de la
red libera libera con 1.200 asociaciones
civiles haciendo alianza con gobiernos
locales como en bari italia donde se
comienzan a abordar estos temas ligados
a factores de riesgo de salud factores
de riesgo de educación ausencia de
ausencia de oportunidades de vida y
demás factores eso es una política de
prevención social que hoy en méxico está
ausente el tercer factor importante de
la convención de palermo es el factor de
corrupción política la prevención de la
corrupción política no son más policías
y más fiscales persiguiendo políticos es
que los mismos partidos políticos las
mismas facciones políticas
llegan a un acuerdo algunos le llaman
tipo monclova en méxico para poder
autolimitarse auto purgarse y deshacerse
de la cloaca de corrupción política que
está invadiendo a todos los partidos
mexicanos de izquierda a derecha centro
acá no hay ideologías eso es algo que ha
ocurrido en algunos países parcialmente
hubo un movimiento de manos limpias en
italia hubo un movimiento de manos
limpias en algunos países que ha logrado
que la clase política primero se
cuestione cambie sus reglas del juego y
comience a impedir que las campañas
electorales sean financiadas de manera
que son financiados hoy en día estos
factores no están presentes en mexico no
se están aplicando estas medidas de
prevención de la infiltración de
campañas electorales de prevención de la
infiltración de contrataciones de
licitaciones públicas de la prevención
de la infiltración de la delincuencia
organizada en el ámbito político porque
la protección política es un pilar
fundamental con la cual la delincuencia
organizada crece hacia adentro de mexico
y hacia fuera de mexico
el cuarto y lo importante es el de
desmantelamiento patrimonial de los
grupos criminales en el sector formal
legal de la economía los reportes de
inteligencia financiera provenientes de
68 países del mundo dan cuenta que en
mexico el 67 por ciento el 67 por ciento
de los sectores económicos del pib del
producto bruto interno han sido
infiltrados eso no es solamente algo que
le pasa a méxico le sucede a muchos
países del mundo en méxico no se están
implementando las medidas por las cuales
se puede llegar a desmantelar
patrimonialmente a los grupos criminales
y esto no es solamente el lavado de
dinero las flotillas de transporte con
la cual la delincuencia organizada
transporta seres humanos transportar
drogas transportar armas los galpones de
almacenamiento en los cuales están
almacenadas personas armas drogas
contrabando piratería todo ello le
pertenece a empresas legalmente
constituidas hay que identificarlas y
desmantelar las es la logística
operativa de la delincuencia organizada
si en este cuatro tipos de medidas es
muy difícil que se logre progreso en
contener este fenómeno de violencia y de
corrupción que sufre méxico por supuesto
que el consumo americano y el consumo de
la unión europea de drogas es un factor
que siempre ha permitido que la
delincuencia organizada obtenga retornos
eso es por definición pero había mucho
consumo americano antes de la violencia
y después de la violencia o sea que el
consumo norteamericano no puede ser el
factor causante de la violencia
espantosa que hoy sufre méxico claro que
existe en armerías 12 mil armerías en la
frontera con eeuu del lado americano
existían esas armerías antes y después
tampoco se le puede echar la culpa a
todas las armerías hay un factor
importante que hay que destacar en que
se diferencian estos grupos criminales
mexicanos de los grupos criminales
tradicionales que veíamos en italia que
mencionaba la licenciada rodríguez en
que se diferencia en estos grupos
mexicanos de los grupos colombianos que
mencionaba el doctor doom y la
delincuencia organizada mexicana está
muy diversificada en 22 tipos de delitos
está muy expandida por 52 países del
mundo hasta donde se sabe es una
delincuencia organizada de mil cabezas
es mucho más difícil de combatir
no son pirámides de comando y control
como en algún momento lo fueron las
mafias italianas son mucho más difíciles
de combatir porque están compuestas de
células autónomas
operativamente hablando que se coordinan
central a través de un directorio en un
directorio en donde el chapo guzmán no
es el único
el único personaje que existe hay
empresarios y hay políticos en esos
directorios entonces es muy importante
que ustedes entiendan que esta
delincuencia organizada mexicana primero
tiene
tienen vías para contenerse existen
políticas públicas que han dado
resultados en otros países y segundo es
muy importante entender que el estado
mexicano no está haciendo lo propio
porque está sufriendo una transición
política muy dolorosa muy dolorosa hacia
un sistema democrático que todavía no lo
es y que por lo tanto no puede
implementar estas medidas de contención
de los grupos criminales ya que la clase
político empresarial que debería ser la
que apoya la implementación de estas
medidas está a la vez beneficiándose de
la existencia de estos grupos criminales
solamente la élite político empresarial
de los países donde esto ocurre toman el
toro por las astas comienzan a aplicar
estas medidas cuando ellos y ellas como
liz sufren el mismo dolor
sufren el mismo dolor y las mismas
pérdidas que hoy la persona promedia
mexicana está sufriendo es ahí cuando
ese dolor cuando esa violencia le llega
a la casa de los señores sling de los
señores esas cargas de los señores
salinas pliego de toda esa lista que no
necesariamente tiene la culpa ni está
participando en ningún tipo de delito
pero sin embargo no está
proponiendo promoviendo la
implementación de estas medidas cuando
los senadores como sucedía en italia que
invitaban a los mafiosos a sus casas que
invitaban a los mafiosos a sus clubs más
exclusivos cuando ellos senadores cuando
ellos diputados comienzan a sufrir el
mismo dolor que hoy tú ves en ciudad
juárez que lo sufren la madre y el padre
promedio es ahí cuando estas medidas se
comienzan a tomar con seriedad
lamentable méxico
no ha llegado todavía a ese punto no ha
llegado todavía a esa situación
lamentablemente méxico tiene mucho dolor
por delante el gobierno mexicano le
estaba apostando a la consolidación de
un solo grupo criminal en su territorio
eso no va a ocurrir hay muchos grupos
criminales extranjeros y mexicanos
compitiendo en territorio mexicano para
capturar a las autoridades para capturar
al estado mexicano esa competencia por
la captura del estado y por la captura
de 22 tipos de mercados ilegales está
causando la violencia que estamos
mencionando antes y que hemos visto en
estas fotografías ahora bien como
panacea y como señuelo a ustedes les
están ofreciendo la ley
liz acción del consumo de drogas como si
uno legalizadas en la marihuana el chapo
guzmán desaparecería del planeta eso no
va a ocurrir es una delincuencia
organizada demasiado diversificada y
además la descriminalización la
despenalización del consumo es una
excelente política de salud pública de
salud pública no contra la delincuencia
organizada solamente cuando los países
tienen 2 andamiajes institucionales que
méxico no posee todavía el primero
andamiaje es el que les mencionaba antes
el de prevención social donde tú tienes
que tener a los ministerios de salud del
trabajo de desarrollo social de
educación trabajando en un solo gabinete
de seguridad humana en colaboración con
la sociedad civil de la manera que lo
está haciendo italia eso méxico no lo
tiene no hay prevención social si tú
despenaliza el consumo sin prevención
social que aumenta la demanda que
aumenta el consumo aumentan las muertes
y las adicciones y segundo el marco
regulatorio que es muy importante méxico
no es capaz de regular sus propios
antibióticos sus propias aspirinas
por lo tanto difícilmente va a poder
regular los productos que supuestamente
van a tener acceso legal en un futuro
por lo tanto hay que institucionalizar
al país
antes de empezar a implementar medidas
que parecen muy atractivas parecen ser
las mejores pero sin embargo pueden
ocasionar un efecto búmeran es una
excelente política de salud pero no es
una excelente medida para hacer
desaparecer a estos monstruos desde el
inh cuencia organizada que se han estado
expandiendo hacia lo largo y lo ancho
del continente y hacia europa y asia
hacia y hacia áfrica
eso está comprobado les agradecemos
muchísimo por la atención felicidades
[Aplausos]
[Aplausos]
es un enorme placer estar aquí junto a
ustedes y un agradecimiento muy profundo
a casa américa por brindar este
maravilloso foro para que podamos
comunicar estas ideas y estas
experiencias me gustaría hacer hincapié
ahora en dos aspectos muy importantes
que han recalcado mis colegas las
licenciadas rodríguez rojas y el doctor
atún y con anterioridad el primero es
que la delincuencia organizada en todos
los países que nosotros hemos estado
investigando tiene causas muy complejas
tiene factores asociados muy complejos
que no están adecuadamente identificados
desde el punto de vista científico
los factores que hemos podido
identificar a lo largo de muchos años de
investigación en 107 países con 68
equipos de trabajo con mucha ayuda de
las naciones unidas- con mucha ayuda en
algunos casos de la unión europea los
factores que están asociados a este
crecimiento desmedido de la delincuencia
organizada son diversos son políticos
son factores sociales son factores
económicos la globalización de los
mercados por ejemplo ha hecho que exista
un lado oscuro de la globalización han
disminuido las barreras que antes le
impedían a los grupos criminales que
traficaban seres humanos que traficaban
drogas esas barreras ya no existen y hoy
se puede generar un negocio criminal
ilegal con muchísima más facilidad que
hace 40 años los avances tecnológicos
han hecho lo suyo pero digamos que en el
caso mexicano
el fenómeno de violencia organizada
bar bar izada como el que acaban de
presenciar ustedes en la presentación de
la licenciada cintia rodríguez rojas se
da a través de factores concretos muy
interesantes
la delincuencia organizada en áfrica por
ejemplo ha crecido debido a factores
asociados a la ausencia de estado
la delincuencia organizada en méxico ha
crecido y ha prosperado debido a la
gestión de un estado donde existía un
partido único por muchas décadas que
utilizó a la delincuencia organizada
para los propósitos que hoy se conocen a
través de obras numerosas que se han
publicado en el partido único de estado
de alguna manera durante muchas décadas
gestionó a la delincuencia organizada
como está demostrado en los casos de
miguel ángel félix gallardo un capo de
capos que en su momento durante mucho
tiempo controlaba muchos de estos grupos
criminales que hoy están en busca que
hoy están compitiendo y a través de la
transición política de la cual méxico en
parte se ha beneficiado y en parte se ha
perjudicado en los últimos años o esa
transición política donde se ha marchado
hacia un sistema de competencia
electoral donde vemos muchos partidos
compitiendo por alcaldías compitiendo
por gobernaciones
hoy a través de esa competencia
político-electoral los grupos criminales
pasaron de ser gestionados por el
partido único de estado que tenía un
control reticular en lo político y lo
económico en lo social ese partido único
de ex a2 ya no es simplemente atender a
los factores de riesgo que hacen que
niños entre 12 y 18 años estén tomando
las armas para formar parte de pandillas
pandillas transnacionales y pandillas
regionales y pandillas locales hay
factores ligados a escolaridad hay
factores ligados a adicciones y factores
ligados a disfuncionalidad familiar hay
factores ligados al ámbito de violencia
en los vecindarios en los cuales el
estado y la sociedad civil tienen que
formar alianzas tienen que formar redes
como se está haciendo en italia través
de la red libera libera con 1.200
asociaciones civiles haciendo alianza
con gobiernos locales como en bari
italia donde se comienzan a abordar
estos temas ligados a factores de riesgo
de salud factores de riesgo de educación
ausencia de ausencia de oportunidades de
vida
y demás factor si eso es una política de
prevención social que hoy en méxico está
ausente el tercer factor importante de
la convención de palermo es el factor de
corrupción política la prevención de la
corrupción política no son más policías
y más fiscales persiguiendo a políticos
es que los mismos partidos políticos las
mismas facciones políticas llegan a un
acuerdo algunos le llaman tipo monclova
en méxico para poder autolimitarse auto
purgarse y deshacerse de la cloaca de
corrupción política que está invadiendo
a todos los partidos mexicanos de
izquierda a derecha centro acá no hay
ideologías eso es algo que ha ocurrido
en algunos países parcialmente hubo un
movimiento de manos limpias en italia
hubo un movimiento de manos limpias en
algunos países que ha logrado que la
clase política primero se cuestione
cambie sus reglas del juego y comience a
impedir que las campañas electorales
sean financiadas de la manera que son
financiados hoy en día estos factores no
están presentes en méxico no se están
aplicando estas medidas de prevención de
la infiltración de campañas electorales
prevención de la infiltración de
contrataciones de licitaciones públicas
de la prevención de la infiltración de
la delincuencia organizada en el ámbito
político porque la protección política
es un pilar fundamental con la cual la
delincuencia organizada crece hacia
adentro de mejor y hacia fuera de méxico
como les dije
el cuarto pilar importante es el de
desmantelamiento patrimonial de los
grupos criminales en el sector formal
legal de la economía los reportes de
inteligencia financiera provenientes de
68 países del mundo dan cuenta que en
mexico el 67 por ciento el 67 por ciento
de los sectores económicos del pib del
producto bruto interno han sido
infiltrados eso no es solamente algo que
le pasa a méxico le sucede a muchos
países del mundo en méxico no se están
implementando las medidas por las cuales
se puede llegar a desmantelar
patrimonialmente a los grupos criminales
y esto no es solamente el lavado de
dinero las flotillas de transporte con
la cual la delincuencia organizada
transporta seres humanos transportan
drogas transportan armas los galpones de
almacenamiento en los cuales están
almacenadas personas armas drogas
contrabando piratería todo ello le
pertenece a empresas legalmente
constituidas hay que identificarlas y
desmantelar las es la logística
operativa de la delincuencia organizada
si en este cuatro tipos de medidas es
muy difícil que se logre progreso en
contener este fenómeno de violencia y de
corrupción que sufre méxico por supuesto
que el consumo americano y el consumo de
la unión europea de drogas es un factor
que siempre ha permitido que la
delincuencia organizada obtenga retornos
eso es por definición pero había mucho
consumo americano antes de la violencia
y después de la violencia o sea que el
consumo norteamericano no puede ser el
factor causante de la violencia
espantosa que hoy sufre méxico claro que
existe en armerías 12 mil armerías en la
frontera con eeuu del lado americano
existían esas armerías antes y después
tampoco se le puede echar la culpa a
todas las armerías hay un factor
importante que hay que destacar en que
se diferencian estos grupos criminales
mexicanos de los grupos criminales
tradicionales que veíamos en italia que
mencionaba la licenciada rodríguez en
que se diferencia en estos grupos
mexicanos de los grupos colombianos que
mencionaba el doctor tuve la
delincuencia organizada mexicana está
muy diversificada en 22 tipos de delitos
está muy expandida por 52 países del
mundo hasta donde se sabe es una
delincuencia organizada de mil cabezas
es mucho más difícil de combatir
no son pirámides de comando y control
como en algún momento lo fueron las
mafias italianas son mucho más difíciles
de combatir porque están compuestas de
células autónomas
operativamente hablando que se coordinan
central a través de un directorio en un
directorio en donde el chapo guzmán no
es el único
el único personaje que existe hay
empresarios y hay políticos en esos
directorios entonces es muy importante
que ustedes entiendan que esta
delincuencia organizada mexicana primero
tiene
tienen vías para contenerse existen
políticas públicas que han dado
resultados en otros países y segundo es
muy importante entender que el estado
mexicano no está haciendo lo propio
porque está sufriendo una transición
política muy dolorosa muy dolorosa hacia
un sistema democrático que todavía no lo
es y que por lo tanto no puede
implementar estas medidas de contención
de los grupos criminales ya que la clase
político empresarial que debería ser la
que apoya la implementación de estas
medidas está a la vez beneficiándose de
la existencia de estos grupos criminales
solamente la élite político empresarial
de los países donde esto ocurre toman el
toro por las astas comienzan a aplicar
estas medidas cuando ellos y ellas como
liz sufren el mismo dolor
sufren el mismo dolor y las mismas
pérdidas que hoy la persona promedia
mexicana está sufriendo es ahí cuando
ese dolor cuando esa violencia le llega
a la casa de los señores sling de los
señores esas cargas de los señores
salinas pliego de toda esa lista que no
necesariamente tiene la culpa ni está
participando en ningún tipo de delito
pero sin embargo no está
proponiendo promoviendo la
implementación de estas medidas cuando
los senadores como sucedía en italia que
invitaban a los mafiosos a sus casas que
invitaban a los mafiosos a sus clubs más
exclusivos cuando esos senadores cuando
ellos diputados comienzan a sufrir el
mismo dolor que hoy tú ves en ciudad
juárez que lo sufren la madre y el padre
promedio es ahí cuando estas medidas se
comienzan a tomar con seriedad
lamentable méxico gméxico no ha llegado
todavía a ese punto no ha llegado
todavía a esa situación lamentablemente
méxico tiene mucho dolor por delante el
gobierno mexicano le estaba apostando a
la consolidación de un solo grupo
criminal en su territorio eso no va a
ocurrir hay muchos grupos criminales
extranjeros y mexicanos compitiendo en
territorio mexicano para capturar a las
autoridades para capturar al estado
mexicano de un patrimonial sus miles de
empresas formalmente establecidas en el
sector de la construcción en el sector
financiero en el sector agropecuario en
el sector minero no se les están tocando
sus ganancias patrimoniales y existe una
razón muy simple para ello
que esas empresas legales que ellos
forman y que ellos utilizan también
financian campañas electorales de
acuerdo a inteligencia militar mexicana
el 65 por ciento de las campañas
electorales mexicanas están siendo
penetradas por grupos criminales parcial
o totalmente por lo tanto tenemos un
problema también en el desarrollo
democrático mexicano ya que son las
mafias las que en este momento están de
alguna manera imprimiendo su presión sus
hijos en los resultados electorales que
estamos observando en mexico por lo
tanto también se está trazando el
desarrollo político mexicano
ante esta situación calamitosa que les
estoy describiendo el estado mexicano
aplica represión pero lamentablemente la
represión no viene acompañada de una
sanción judicial es solamente represión
como explicaban mis colegas
anteriormente no hay sanción judicial en
un estado de derecho con sentencias
firmes con apelaciones el 99% de las
detenciones no terminan en sentencia
eso es impunidad por lo tanto toda esta
represión no viene acompañada de sanción
estas son estadísticas oficiales las que
estamos comentando acá
esto es un problema grave porque lo que
pasa aquí es que la paradoja de la
represión consiste en lo siguiente tú le
tiras más soldados y más policías a los
grupos criminales y ellos con sus
patrimonios intactos lo que hacen es
simplemente se defienden con más
corrupción y más violencia de giras más
policías y más fiscales y ellos aumentan
su nivel de corrupción y su nivel de
violencia con lo cual tienes este
círculo vicioso de violencia organizada
y violencia extrema que acabamos de
comentar que es muy lamentable ante esta
situación lo que los países que desean
contener a la delincuencia organizada
hacen es algo que está muy bien descrito
en la convención de las naciones unidas
contra la delincuencia organizada que se
denomina la convención de palermo la
convención de palermo hay cuatro tipos
de medidas importantes que los estados
que las han aplicado al mismo tiempo han
demostrado algún tipo de avance para
contener a los grupos criminales
el primer tipo de medidas es la sanción
judicial en un estado de derecho un
sistema judicial que funcione como tal
en un estado de derecho donde
puntillosamente se le respeten los
derechos humanos a las víctimas y a los
imputados a las víctimas y a los
imputados
muchos me dirán pero como se está
preocupando tanto por derechos humanos
ante esta barbarie
a veces me comentan los funcionarios of
the record y yo les comento que
justamente el respeto puntilloso a las
convenciones internacionales de derechos
humanos es lo que hace que la ciudadanía
comience a percibir a la autoridad como
legítima y comience a colaborar con las
autoridades para brindar material
probatorio con la cual los fiscales
pueden fundamentar y motivar mejor sus
acusaciones por lo tanto este aspecto
que es la primera rueda el primer pilar
de política pública hoy en méjico está
ausente ni siquiera el pilar represivo
les está funcionando porque el sistema
judicial no le funciona el segundo pilar
tan importante que les queremos recalcar
es el pilar de prevención social la
prevención social no es un discurso
político existe yo creo que nos
encontramos son partidos que compiten
por el poder de manera caótica sin
instituciones adecuadas para el control
de financiamiento electoral sin
instituciones adecuadas para el control
patrimonial de las alcaldías sin
instituciones adecuadas para el control
político de los
los partidos y eso sucede más allá de
mis interpretaciones simplemente leyendo
los informes por ejemplo de la auditoría
general de la república mexicana donde
da cuenta de cómo los alcaldes toman
dinero federal se compran camiones y
automóviles y se los llevan a la casa al
final de los mandatos esos son
publicaciones de los reportes que hoy
existen en mexico
ahora bien tenemos un problema grave esa
competencia electoral ha hecho que hoy
los grupos criminales organizados que
antes eran simplemente gestionados por
el estado donde se les asignaba a
mercados les asignaba bienes hoy esos
grupos criminales ven que las alcaldías
están aisladas políticamente financiando
sus campañas electorales a través de
mecanismos formales informales esos
grupos criminales pasados pasaron a
gestionar el proceso político hoy el
estado mexicano está fragmentado en
cientos de pedazos y cada grupo criminal
controla un pedazo del estado diferente
tienes policías en nuevo léon trabajando
para los zetas policías en nuevo léon
trabajando para sinaloa esas policías
están tiroteando entre sí o sea que las
autoridades forman parte de la
delincuencia organizada en méxico de
manera muy fragmentada y muy caótica eso
está explicando el aumento de la
violencia y la barbarización de la
violencia
hoy tenemos una delincuencia organizada
mexicana que no se dedica sólo a drogas
se dedica a 22 tipos de delitos tráfico
de migrantes tráfico de seres humanos
tráfico de armas extorsión piratería
contrabando diferentes tipos de delitos
que dan un enorme flujo patrimonial a
estos grupos criminales con los cuales
se han lanzado no solamente a capturar
instituciones en méxico sino a capturar
instituciones en 52 países del mundo de
acuerdo a reportes de inteligencia
financiero consolidados en esos 52
países del mundo
hoy en día esa delincuencia organizada
mexicana que se dedica a 22 tipos de
delitos y está presente en 52 países
también tiene reportes de inteligencia
que admiten su presencia en países como
españa y alemania no es una presencia
violenta no es una presencia que se
manifiesta como lo acaba de demostrar la
licenciada cintia rodríguez rojas pero
sí es una presencia patrimonial
importante que permite que el cartel de
sinaloa sea tan poderoso como es siempre
decimos que para que exista una
federación como la de sinaloa que tiene
presencia poderoso en 52 países del
mundo que compra políticos que compra
empresarios para que exista ese tipo de
organización criminal tienen que existir
también alemania si españas donde ellos
pueden colocar su dinero sus patrimonios
malhabidos la delincuencia organizada
paradójicamente al final de su historia
cuando necesitan esconder sus
patrimonios busca el estado del derecho
busca asignar sus patrimonios a países
donde existen jueces imparciales donde
existe una justicia predecible para que
sus activos extensas
ahora bien
todo esto que acabo de comentarles el
estado mexicano lo está enfrentando de
una manera bastante limitada a través de
represión enviando soldados a las calles
enviando a policías a las calles
enviando más fiscales que
lamentablemente son corrompidos porque a
estos grupos criminales no se les está
tocando las dimensiones que utilizó a la
delincuencia organizada para los
propósitos que hoy se conocen a través
de obras numerosas que se han publicado
el partido único de estado de alguna
manera durante muchas décadas gestionó a
la delincuencia organizada como está
demostrado en los casos de miguel ángel
félix gallardo un capo de capos que en
su momento durante mucho tiempo
controlaba muchos de estos grupos
criminales que hoy están en busca que
hoy están compitiendo
y a través de la transición política de
la cual méxico en parte se ha
beneficiado y en parte se ha perjudicado
los últimos años de esa transición
política donde se ha marchado hacia un
sistema de competencia electoral donde
vemos muchos partidos compitiendo por
alcaldías compitiendo por gobernaciones
o tiene causas muy complejas tiene
factores asociados muy complejos que no
están adecuadamente identificados desde
el punto de vista científico los
factores que hemos podido identificar a
lo largo de muchos años de investigación
en 107 países con 68 equipos de trabajo
con mucha ayuda de las naciones unidas-
con mucha ayuda en algunos casos de la
unión europea los factores que están
asociados a este crecimiento desmedido
de la delincuencia organizada son
diversos son políticos son factores
sociales son factores económicos la
globalización de los mercados por
ejemplo ha hecho que exista un lado
oscuro de la globalización han
disminuido las barreras que antes le
impedían a los grupos criminales que
traficaban seres humanos que traficaban
drogas esas barreras ya no existen y hoy
scheps hoy a través de esa competencia
político-electoral los grupos criminales
pasaron de ser gestionados por el
partido único de estado que tenía un
control reticular en lo político y lo
económico en lo social ese partido único
de casado ya no existe yo creo que nos
encontramos son partidos que compiten
por el poder de manera caótica sin
instituciones adecuadas para el control
del financiamiento electoral sin
instituciones adecuadas para el control
patrimonial de las alcaldías sin
instituciones adecuadas para el control
político de los miembros de los partidos
y eso sucede más allá de mis
interpretaciones simplemente leyendo los
informes por ejemplo de la auditoría
general de la república mexicana donde
da cuenta de cómo los alcaldes toman
dinero federal se compran camiones y
automóviles y se los llevan a la casa al
final de los mandatos esos son
publicaciones de los reportes que hoy
existen puede generar un negocio
criminal ilegal con muchísima más
facilidad que hace 40 en su los avances
tecnológicos han hecho lo suyo pero
digamos que en el caso mexicano
el fenómeno de violencia organizada
barbaridad a como
el que acaban de presenciar ustedes en
la presentación de la licenciada cintia
rodríguez rojas se da
a través de factores concretos muy
interesantes
la delincuencia organizada en áfrica por
ejemplo ha crecido debido a factores
asociados a la ausencia de estado
la delincuencia organizada en méxico ha
crecido y ha prosperado debido a la
gestión de un estado donde existía un
partido único por muchas décadas
[Aplausos]
es un enorme placer estar aquí junto a
ustedes y un agradecimiento muy profundo
a casa américa por brindar este
maravilloso foro para que podamos
comunicar estas ideas y estas
experiencias me gustaría hacer hincapié
ahora en dos aspectos muy importantes
que han recalcado mis colegas las
licenciadas rodríguez rojas y el doctor
atún y con anterioridad el primero es
que la delincuencia organizada en todos
los países que nosotros hemos estado
investigando
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