Contabilidad gubernamental
Summary
TLDREn el programa 'Pesos y Contrapesos', se discute la importancia de la Ley de Contabilidad Gubernamental para México, resaltando su impacto en la transparencia y la rendición de cuentas en gobiernos. Los invitados, el Auditor Superior del Estado de Coahuila y un Auditor Especial de la ASF, abordan los desafíos de implementación y la evolución de la contabilidad gubernamental. Se menciona el papel crucial de la CONACCA en la armonización y la capacitación, así como la colaboración entre la ASF y la ASOFIS para fortalecer la fiscalización y la gestión de recursos públicos.
Takeaways
- 📊 La misión del programa 'Pesos y Contrapesos' se centra en temas de contabilidad gubernamental y rendición de cuentas.
- 👨💼 El Auditor Superior del Estado de Coahuila, Armando Plata Sandoval, destaca la importancia de una ley de contabilidad gubernamental para México, resaltando la necesidad de sistemas contables uniformes y la mejora en la rendición de cuentas.
- 🔍 Se discute cómo la Ley de Contabilidad Gubernamental ha mejorado la transparencia y el control interno en las entidades económicas y gubernamentales.
- 🏛️ La implementación de la Ley de Contabilidad Gubernamental ha enfrentado desafíos, incluyendo la diversidad en la cultura administrativa y la falta de recursos en gobiernos locales.
- 💼 Se hace hincapié en la relevancia de la contabilidad gubernamental para la democracia moderna, la transparencia y la fiscalización.
- 📈 La Ley General de Contabilidad ha sido un ejemplo de cambio normativo, pero su adopción y aplicación efectiva en gobiernos estatales y municipales varía.
- 🤝 Se firma un convenio entre la ASOFIS y la CONACCA para apoyar el proceso de cambio en la contabilidad gubernamental, abarcando áreas como software informático, fiscalización y formación de recursos humanos.
- 🏫 Se promueve la capacitación en contabilidad gubernamental a través de diplomados y cursos en línea, con el objetivo de mejorar la especialización y el desempeño en la fiscalización.
- 📚 Se reconoce la importancia de un servicio profesional de carrera para contadores en los gobiernos, para fortalecer la gestión pública y la rendición de cuentas.
- 🌐 Se aborda la necesidad de modernizar la función del contador en la administración pública, propiciando un mayor énfasis en su papel estratégico y la toma de decisiones informadas.
Q & A
¿Qué es el programa 'Pesos y Contrapesos' y qué tema aborda en este episodio?
-El programa 'Pesos y Contrapesos' es un espacio de la Auditoría Superior de la Federación y el Canal del Congreso, donde se discuten temas de contabilidad gubernamental y rendición de cuentas. En este episodio, se enfoca en la importancia de la Ley de Contabilidad Gubernamental para México.
¿Por qué es importante tener una Ley de Contabilidad Gubernamental en México según el auditor superior del estado de Coahuila?
-Es importante porque antes de la entrada en vigor de la Ley de Contabilidad Gubernamental, México tenía un sinnúmero de sistemas contables divergentes que no reunían los elementos necesarios para la emisión de información financiera en los gobiernos, lo que afectaba negativamente la rendición de cuentas.
¿Cuáles son los dos aspectos clave que resalta el auditor superior del estado de Coahuila sobre la importancia de la Ley de Contabilidad Gubernamental?
-Los dos aspectos clave son: 1) La necesidad de unificar y estandarizar los sistemas contables para mejorar la calidad de la información financiera en los gobiernos, y 2) La importancia de un sistema contable sólido como elemento de control interno para la gestión efectiva de los recursos públicos.
¿Qué papel juega la contabilidad gubernamental en la transparencia y la rendición de cuentas en las democracias modernas?
-La contabilidad gubernamental es un eje transversal clave en la transparencia, rendición de cuentas y fiscalización, permitiendo el control, comparación y consolidación de información para evaluar la gestión de los servidores públicos y tomar medidas correspondientes.
¿Cómo ha cambiado la labor de contabilidad y fiscalización desde noviembre de 2008 hasta fines de 2015 según Javier Pérez Saavedra?
-Ha habido cambios sustanciales, con un enfoque en facilitar el proceso de fiscalización a través de un sistema de contabilidad gubernamental idóneo, y en la promoción de una mejor contabilidad gubernamental para que los ciudadanos crean en la rendición de cuentas que están dando los gobernantes.
¿Qué retos identifica Javier Pérez Saavedra en la implementación de la Ley de Contabilidad Gubernamental en los tres órdenes de gobierno en México?
-Los retos incluyen la desigual distribución de capacidades, recursos tecnológicos, recursos humanos capacitados y recursos financieros entre los tres niveles de gobierno, siendo los municipios los más afectados por la carencia de recursos.
¿Qué es el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) y qué papel desempeña en la materia de contabilidad gubernamental?
-El CONAC es la autoridad en la materia de contabilidad gubernamental, un organismo integrado por funcionarios federales y estatales, y cuenta con un secretario técnico. Es facultado para emitir normas en materia de contabilidad y para asegurar y procurar el cumplimiento de la Ley de Contabilidad Gubernamental en los tres niveles de gobierno.
¿Qué convenio se firmó entre la ASF y el CONAC y qué objetivos tiene?
-El convenio entre la ASF y el CONAC tiene tres objetivos principales: 1) Apoyar el proceso de cambio ante las dificultades en la instrumentación del sistema de contabilidad gubernamental, 2) Coadyuvar en el marco jurídico y en la revisión del cumplimiento de los requisitos de la Ley de Contabilidad Gubernamental, y 3) Formar recursos humanos capacitados para manejar el sistema de contabilidad gubernamental.
¿Cuál es el propósito del diplomado en contabilidad gubernamental promovido por el convenio entre la ASF y el CONAC?
-El diplomado tiene como propósito capacitar a nivel nacional, especialmente en todos los municipios, para que los participantes conozcan el manejo y la operación de un sistema de contabilidad gubernamental, utilizando una modalidad no presencial y con actualizaciones semestrales.
¿Qué es el programa PROFACE y cómo está cambiando la Auditoría Superior de la Federación su enfoque en la capacitación?
-El programa PROFACE es un programa de apoyo para la fiscalización del gasto federalizado. La ASF está cambiando su enfoque de capacitación presencial a capacitación no presencial, utilizando herramientas de aprendizaje reconocidas a nivel mundial, lo que ha resultado en una educación más efectiva y continua.
Outlines
📊 Importancia de la Contabilidad Gubernamental
El auditor superior del estado de Coahuila, Armando Plata Sandoval, y el auditor especial de la Auditoría Superior de la Federación, Javier Pérez Saavedra, discuten la importancia de una ley de contabilidad gubernamental para México. Plata Sandoval explica que antes de la ley, había una diversidad de sistemas contables que no proporcionaban información financiera adecuada, lo que afectaba la rendición de cuentas. La contabilidad es crucial para el control interno y la transparencia en la gestión de recursos públicos. Pérez Saavedra enfatiza la conexión entre contabilidad, transparencia y rendición de cuentas en las democracias modernas.
🔄 Evolución y Desafíos de la Contabilidad Fiscal
La discusión se centra en cómo ha cambiado la contabilidad fiscal desde la entrada en vigencia de la ley de contabilidad gubernamental en 2008. Se reconoce que, a pesar de los avances, persisten desafíos significativos, especialmente en los gobiernos municipales. La implementación de la ley ha sido lenta debido a la diversidad de capacidades y recursos en los tres órdenes de gobierno. Se destaca la importancia de la transición y la necesidad de sistemas contables adecuados para mejorar la rendición de cuentas y la fiscalización.
🏛️ Desarrollo y Retos en la Contabilidad Pública
Javier Pérez Saavedra aborda los retos en la implementación del sistema de contabilidad gubernamental en los tres niveles de gobierno. Se menciona la desigualdad en capacidades, recursos tecnológicos y humanos entre la federación, los estados y los municipios. Se discute la importancia de la homologación de las cuentas públicas y la adopción de tecnologías para mejorar la contabilidad en municipios con recursos limitados. Además, se menciona el papel del Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) en la emisión de normas y la supervisión del cumplimiento de la ley.
📜 Normativa y Cambio en la Contabilidad Pública
Se discute la labor del CONAC en la emisión de normas secundarias para dar vida a los preceptos de la Ley de Contabilidad Gubernamental. Se mencionan los avances en la armonización de la contabilidad pública y la importancia de la capacitación y el desarrollo de recursos humanos para manejar sistemas contables más avanzados. Se destaca la convicción de que la Ley de Contabilidad Gubernamental es una de las políticas públicas más significativas emitidas por el gobierno federal y su impacto en la responsabilidad y el desempeño en la gestión pública.
🤝 Alianza para la Implementación de la Contabilidad Gubernamental
Se habla del convenio entre la Asociación de Organismos de Fiscalización Superior (ASFOSIS) y el CONAC para apoyar el cambio en la contabilidad gubernamental. Se destacan tres pilares: la adopción de paquetes informáticos, la realización de tareas de fiscalización y la formación de recursos humanos. Se describe el proceso de capacitación a través de un diplomado en contabilidad gubernamental y la importancia de la capacitación no presencial para alcanzar áreas remotas y actualizar conocimientos constantemente.
🛠️ Desafíos y Perspectivas para la Fiscalización y la Contabilidad
En el último párrafo, se discuten los desafíos futuros en la fiscalización y la contabilidad gubernamental, incluyendo la necesidad de un servicio profesional de carrera para contadores en los gobiernos. Se argumenta que el contador general debería tener un papel más prominente y directa dependencia del gobernador o del secretario de finanzas. Se hace un llamado a fortalecer las instituciones y a continuar trabajando en la mejora de la contabilidad y la rendición de cuentas.
Mindmap
Keywords
💡Contabilidad gubernamental
💡Rendición de cuentas
💡Auditoría
💡Ley de Contabilidad Gubernamental
💡Control interno
💡Transparencia
💡Fiscalización
💡Conacca
💡Capacitación
💡Diplomado
Highlights
Importancia de la Ley de Contabilidad Gubernamental para México.
Análisis de los sistemas contables previos a la Ley de Contabilidad Gubernamental.
La contabilidad como control interno y lenguaje de los negocios y la gestión pública.
La rendición de cuentas y su relación con la transparencia y la fiscalización en las democracias modernas.
Desafíos en la implementación de la Ley General de Contabilidad en gobiernos estatales y municipales.
Diferencias entre la contabilidad gubernamental y la contabilidad del sector privado.
Proceso de transición en la adopción de nuevas normas contables por parte de los gobiernos locales.
Importancia de la cultura administrativa en la implementación de la contabilidad gubernamental.
Evolución de la contabilidad y la fiscalización desde noviembre de 2008 hasta fines de 2015.
Focalización de la fiscalización en la comprobación de requisitos y coadyuvancia en la instrumentación de la Ley.
Desarrollo de capacidades y recursos en los tres órdenes de gobierno para la contabilidad gubernamental.
Dificultades y avances en la homologación de cuentas públicas entre entidades federativas.
Iniciativas para superar la carencia de recursos financieros y humanos en municipios.
Funciones y responsabilidades del Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC).
Importancia de la Ley de Contabilidad Gubernamental en la administración pública y la gestión de los recursos públicos.
Convenio entre la ASOFIS y el CONAC para apoyar el proceso de cambio en la contabilidad gubernamental.
Implementación de un paquete informático para municipios y la capacitación de recursos humanos en contabilidad gubernamental.
Promoción de un diplomado en contabilidad gubernamental para capacitar a servidores públicos en todo el país.
Perspectivas sobre el futuro de la contabilidad gubernamental y la fiscalización en México.
Transcripts
a
a mí
hola bienvenidos a pesos y contrapesos
el programa de la auditoría superior de
la federación y el canal del congreso el
día de hoy nuestra misión está enfocada
en el tema de la contabilidad
gubernamental y la rendición de cuentas
y para ello tengo el gusto de tener de
vuelta aquí en la mesa de pesos y
contrapesos al auditor superior del
estado de coahuila el contador armando
plata sandoval bienvenido de vuelta
y también nos acompaña de regreso javier
pérez saavedra auditor especial de
contabilidad de cumplimiento financiero
en la auditoría es pero la federación
bienvenida de regreso mayer gracias
armand o si nos pudiera explicar por qué
es importante tener una ley de
contabilidad gubernamental para gméxico
pudiéramos resumir lo propiamente en dos
aspectos el primero de que hasta antes
de la entrada en vigor de la ley de
contabilidad gubernamental se tenían un
sinnúmero propiamente de sistemas
contables en el país venía de molín
gósol de chile de dulce y de manteca y
de otras cosas
en ese sentido aparte de que el sistema
contable era muy muy divergente y que no
reunía propiamente los elementos
necesarios para la emisión de
información financiera en los gobiernos
también propiamente era una especie de
de soslaya miento de la situación
financiera de los gobiernos llámese que
ante la precariedad del sistema contable
y de la información emanada del mismo
simple y sencillamente la la rendición
de cuentas era sumamente imperfecta
aparte ya visto desde desde la técnica
financiera económica un sistema de
contabilidad gubernamental efectivo es
el principal elemento de control
interno de cualquier entidad económica
no solamente de los gobiernos sino
también de los particulares que si no no
sabemos cuánto está entrando y cómo se
está gastando así es se dice que la
contabilidad es el lenguaje de los
negocios sería el lenguaje de cualquier
entidad económica y en ese sentido un
sistema contable de precario pues
simplemente acusaba deficiencias del
lenguaje desde tartamudez hasta mudez es
el lenguaje en los negocios javier pero
también el lenguaje del cumplimiento
financiero de los gobiernos yo creo que
la gestión de los recursos públicos se
debe de informar eso es en síntesis lo
que es rendición de cuentas y un sistema
de contabilidad gubernamental es el que
permite tener las cuentas que se van a
rendir de otra manera no lo podemos no
lo podemos concebir evidentemente que
las democracias modernas se habla mucho
de los procesos de transparencia
rendición de cuentas y fiscalización
todos estos conceptos están
estrechamente vinculados y yo diría que
un eje que es transversal a estos tres
conceptos es precisamente la
contabilidad gubernamental si no existe
contabilidad gubernamental adecuada no
hay posibilidad de control no hay
posibilidad de comparación y tampoco hay
posibilidad de consolidación de la
información para fines de poder evaluar
la gestión de los servidores públicos
sobre los dineros públicos y en
consecuencia
tomar las medidas correspondientes
armando la ley general de contabilidad
creo que es un buen ejemplo de que una
cosa es cambiar la norma y otra cambiar
la realidad porque de aquí a que
gobiernos estatales y sobre todo
gobiernos municipales han logrado
adoptar estas nuevas normas pues sí se
vencieron los plazos que originalmente
estaban estipulados en la ley así es y
ello también en virtud por lo que por lo
que señalas la cultura administrativa en
los gobiernos sobre todo en los
gobiernos subnacionales que son los que
conozco de lo federal podría opinar pero
no propiamente con la solvencia con lo
que puedo hacer de los gobiernos locales
simplemente la cultura administrativa ha
avanzado o ha retrocedido en unos casos
ha avanzado un poco ha retrocedido esto
básicamente por los cambios continuos
del gobierno y por la inexistencia de un
sistema fiscal y de un sistema
profesional de carrera en el ámbito que
corresponda
a parte la contabilidad gubernamental
tienen ciertos elementos de complejidad
y comparándolos contra la contabilidad
normal de las instituciones económicas
quienes producen y que su producto está
integrado básicamente por un número
estadístico de materias primas o de mano
de obra directa etcétera los servicios
públicos no integran propiamente un
costo primo como se integra dentro de la
contabilidad de los particulares eso
quiere decir entonces que debe de
administrarse mejor los recursos porque
no tenemos partidas que se integran un
producto terminado y que con una regla
de tres simple podemos estar midiendo la
gestión económica entonces este grado de
complejidad y la cultura administrativa
dierón propiamente y vamos a llamarle al
traste con los cuatro años de transición
que se dieron en la ley autorizada en
diciembre de 2008
básicamente vigente desde el primer día
del año
tenemos vamos ahorita propiamente para
para siete años de transición y si bien
todavía estamos incompletos con los
propósitos de la ley la verdad es que el
avance ha sido sustancial eso también
vale la pena reconocerlo el año 2015 y
el año 2016
tienen cierta importancia en cuanto ya
propiamente la integración de cuentas
públicas de los gobiernos con un tanto
más de cumplimiento con los apartados de
ley y sobre todo también con la
publicitación que se tiene que dar como
atribución del consejo nacional de
armonización contable y las evaluaciones
técnicas que debe de hacer el comité
consultivo del conap en cuanto a la
composición de las cuentas públicas de
todos los gobiernos
javier a veces los mexicanos son un poco
pesimistas y nos cuesta ver y reconocer
los avances la labor de contabilidad de
fiscalización cómo ha evolucionado
digamos de noviembre de 2008 ahora que
estamos a fines de 2015 cómo ha cambiado
en consecuencia de la implementación de
esta ley en realidad los cambios no
podríamos decir que sean sustantivos qué
es lo que ha cambiado primero obviamente
si contamos con un sistema de
contabilidad gubernamental idóneo el
proceso de fiscalización se va a
facilitar ese es el vínculo que entre
uno y otro y por eso el interés de todas
las autoridades fiscalizadoras en
promover una mejor contabilidad
gubernamental no por el egoísta interés
de sirve fiscal hizo mejor sino porque
es el propósito último es que el
ciudadano común crea en la rendición de
cuentas que está dando el gobernante
la fiscalización se ha centrado en este
tanto en dos en dos vías la primera
sería en cuanto a comprobar los
requisitos el cumplimiento de los
requisitos que establece la ley general
de contabilidad gubernamental que como
mencionaba armando ya se ha avanzado
bastante y ya se cuenta al menos con
cuentas públicas a nivel estatal que son
comparables son homologables y se puede
se pueden establecer comparaciones y
hacer análisis eso en cuanto a este
cumplimiento de los requisitos
fiscalizar el cumplimiento de las
obligaciones de la ley por otro por otro
lado la fiscalización se ha preocupado
por ser coadyuvante en el proceso de
instrumentación de la ley la ley
como señalaba previo un período de
transición de javier vamos a una pausa
hablar un breve y regresamos estamos en
pesos y contrapesos hablando de
rendición de cuentas y contabilidad
gubernamental
estamos de vuelta en pesos y contrapesos
hablando sobre contabilidad
gubernamental y rendición de cuentas
javier pérez saavedra no estabas
platicando de los retos y cómo ha ido
evolucionando la contabilidad
el proceso de fiscalización se ha
convertido en un elemento de
coadyuvancia para superar los grandes
retos importantes retos que representa
la instrumentación del sistema de
contabilidad gubernamental en los tres
órdenes de gobierno en nuestro país
porque porque hay que reconocer que el
grado de capacidades y avance
capacidades en recursos tecnológicos en
recursos humanos en recursos financieros
son muy distintos en los tres niveles en
la federación podemos hablar de que hay
un proceso ya más acabado en materia de
contabilidad gubernamental que nos lleva
a tener conceptos más evolucionados
incluso de contabilidad con base en
devengado a nivel de los estados ya
podemos hablar de
y las entidades federativas ya podemos
hablar de que hay
no hay esa carencia de recursos sin
embargo existe todavía la necesidad de
establecer criterios comunes para que
las 32 entidades federativas puedan ser
comparables y que cumplan cabalmente con
todos los preceptos de la ley de
contabilidad gubernamental y eso sí para
hacer en cambios sustantivos eso sí ya
se ha venido dando y se ha buscando a
veces está buscando esa homologación el
problema y el reto más importante es en
los 2000 cerca de 2.500 municipios en
que distinguimos pues el reto de
carencia de recursos financieros y
carencia de recursos humanos capacitados
los dos problemas también estamos
tratando de promover está la superación
de este problema y ya hay ya algunos
mecanismos a través de lo que creo que
se ha instrumentado con adoptar por
ejemplo paquete tecnológico desarrollado
en este caso por el gobierno del estado
de oaxaca que pueda ser utilizable por
cualquier municipio un software creado
en el software creado para que cualquier
municipio pueda tener esos esa mínima
capacidad de procesamiento de
información y se lo donó a otras
entidades a cualquiera que lo quiera que
lo quiera usar entonces ese es ya
en que se está promoviendo que los
municipios algunas veces hasta carentes
no no ya del software sino del propio
equipo este y de la contabilidad más
elemental entonces ya tienen un punto de
partida regalos a su manos que lo puedan
operar ese es el segundo problema los
recursos humanos
cada tres años cambian cada tres años
cambian desde el puesto más alto hasta
el puesto más más insignificante dentro
de una estructura administrativa y sobre
todo en estas estructuras de información
contable eso lo que ha propiciado es que
precisamente a través de lo que es la la
asociación de organizaciones de
fiscalización se desarrolle un mecanismo
de capacitación y que se va a
instrumentar con un elevado número más
de 5.000 servidores públicos que puedan
conocer el manejo y la operación de un
paquete informático muy sencillo para
que tengamos un punto de partida y los
municipios pueden ir avanzando en ese
sentido armando si nos pudieras explicar
qué es la conacca
el consejo nacional de armonización
contable
el consejo nacional de armonización
contable
es el
propiamente la autoridad en la materia
de contabilidad gubernamental es un
organismo sin estructura orgánica puesto
que está propiamente integrado por 13
funcionarios siete federales seis
estatales y cuenta con un secretario
técnico que es el titular de la unidad
de contabilidad gubernamental de la
secretaría de hacienda nacional es el
facultado para la emisión de normas en
materia de contra el ágora mental y para
auspiciar y procurar el cumplimiento
integral de la ley en los tres niveles
de gobierno hasta la fecha podemos decir
que es plausible el trabajo que ha hecho
él con act en cuanto a la emisión de la
normatividad secundaria puesto que en
ley se habla de marco conceptual en ley
se habla de postulados básicos en ley se
habla de momentos contables se habla de
tiempo real se habla de consolidación de
estados financieros pero era necesario
la emisión de normas que le dieran
precisamente vida a estos preceptos de
la ley hasta ahorita
no obstante que pudieran existir algunos
tres conceptos fundamentales como
emisión de normas llámese por ejemplo el
registro de pasivos laborales por
ejemplo también todo lo que fuera un
sistema de costeo para aquellas
entidades con convocación productiva
son documentos que se están trabajando
actualmente pero pudiéramos decir que la
norma emitida más la ley hasta ahorita
son suficientes para cumplir con los
propósitos fundamentales del gobierno al
emitir la ley de contabilidad
gubernamental
cerraría este comentario diciendo que
estoy plenamente convencido que la ley
de contra el ego herramental en materia
de administración de la gestión pública
es la principal política pública emitida
por el gobierno federal hasta la fecha
aquellos que oímos coloquialmente
contabilidad pudiéramos hasta cierto
punto no apreciar de manera adecuada el
contenido de la ley y el poder
transformarla si está en el puerto
formal que tiene poder la ley es es
integrar la ley simple y sencillamente
le da vida a dos conceptos fundamentales
en materia de administración pública que
son la responsabilización y el desempeño
al obligar a los gobiernos a que se
presupueste en base a programas al
obligar a los gobiernos a que se a que
capturen sus obligaciones
en base a las obligaciones devengadas
son pasos cuánticos en materia de
administración de los gobiernos hasta
antes de la ley estábamos acostumbrados
a ver cuentas públicas que no era más
que una sumatoria de ingresos y egresos
ahorita tenemos una cuenta pública con
13 documentos básicos fundamentales y
ahorita podemos observar la situación
financiera de los gobiernos al
interpretar un estado de situación
financiera o un estadio un estado de
cambios en la situación financiera o ver
los pasivos registrados en base a las
obligaciones devengadas y no llevarnos
como gobernantes luego la sorpresa de
que lo único material que encontramos en
una entrega de recepción de un gobierno
al otro es los archivos repletos de
documentos por pagarlo
javier en qué consiste este convenio que
firmó la asofis con la conacca
y ese convenio fue precisamente para lo
que mencionaba en el comentario anterior
de apoyar el proceso de cambio el
proceso de cambio ante las dificultades
y los obstáculos que se han venido
presentando entonces motivó que las
entidades de fiscalización superior de
las 32 entidades de la república y la
auditoría superior de la federación
decidieran participar en los que podemos
concebir como pilares como este puntos
medulares del proceso de instrumentación
en materia de recursos tecnológicos es
la adopción del paquete de software como
lo mencionaba para que tengan acceso a
todos los municipios igualmente en esta
materia de software que es uno de los
pilares está la la
la realización de tareas de
fiscalización de comprobación cómo están
avanzando las entidades federativas en
el cumplimiento de los requisitos de la
ley de contabilidad gubernamental que ya
incluso se van haciendo públicos con un
mecanismo de transparencia que va a
decir oye porque esta entidad federativa
si cumple con estas cuestiones y esta
otra no es un plan vamos a una breve
pausa y regresamos estamos en pesos y
contrapesos
estamos de vuelta en pesos y contrapesos
con el tema de la contabilidad
gubernamental y la rendición de cuentas
javier pérez saavedra no estás
platicando el convenio entre el us
office y la conacca hablaba yo de tres
pilares que era el primero informático
que ya comenté el segundo un tanto más
elaborado el marco jurídico en donde
estamos coadyuvando como organizaciones
de fiscalización en todo el país a
revisar el cumplimiento de los
requisitos que establece la ley general
de contabilidad gubernamental y el
tercero que me parece que es muy
relevante es el de la formación de
recursos humanos capacitados para
manejar lo que es un sistema de
contabilidad gubernamental de este de
este alcance en este sentido se ha
desarrollado a través del convenio con
las office
promoción de un diplomado en materia de
contabilidad gubernamental la
contabilidad gubernamental ya lo decía
armando no es una cosa sencilla no es
una cosa absolutamente equiparable a la
contabilidad del sector privado tiene
unas diferencias muy marcadas que
implican unos tratamientos bien
diferenciados entonces en ese sentido no
basta con con cesc salir con la
preparación elemental de registro de
operaciones de contabilidad sino que se
necesita tener una formación específica
a ese efecto ya se está promoviendo la
realización de este diplomado entiendo
en dos fases a lo mejor aquí armando
tendría la información mucho más mucho
más detallada en que se trata de
capacitar gente a nivel nacional y me
refiero auténticamente a nivel de todos
los municipios cómo va avanzando el
diplomado en efecto dentro de los
compromisos que se hicieron mediante
este convenio con la secretaría de
hacienda y as office
utilizando una partida económica que nos
cedió la secretaria de hacienda de 15
millones de pesos lo primero como
objetivo fue precisamente el sistema
informático para los municipios medianos
y pequeños existe una especie de régimen
simplificado para municipios de hasta 25
mil habitantes con los cuales se está
promoviendo se está poniendo a la mano
el sistema que comentaba javier que se
dio de manera de manera desinteresada
propiamente el estado de oaxaca y ya en
el estado de coahuila acudieron seis
entidades federativas para echar a volar
este sistema con los primeros 50
municipios del país
las entidades que acudieron fueron del
sureste de campeche yucatán del
pacífico' baja california y nayarit y
del centro estuvieron modelos e hidalgo
estamos preparando precisamente a los
agentes de transición que son personal
de las auditorías estatales para poder
propiamente garantizar el mantenimiento
y el sostenimiento del sistema las
propias auditorías se están involucrando
en este asunto la segunda parte son
cinco propósitos de ese convenio ella
comentó javier también todo lo que son
los diagnósticos en cuanto a
cumplimiento de las normas contables en
el ámbito estatal y municipal y tercero
diríamos el diplomado en contabilidad
gubernamental y que precisamente
utilizando la modalidad no presencial
bajo la herramienta de aprendizaje de
blackboard que es la que utiliza el tec
de monterrey en todas sus unidades y
aparte de la herramienta de aprendizaje
de clase mundial más reconocida vamos a
poder entonces pues propiamente incurrir
en todos los recovecos del país
de antemano también ha sido una política
que nos ha marcado y haciendo otros muy
eficientes y es una política que nos ha
marcado la auditoría superior de la
federación porque también
tradicionalmente muy buena parte del
programa proface que se llama programa
de apoyo para asegurar para una
fiscalización del gasto federalizado
desde el año pasado precisamente se está
sustituyendo también la capacitación
presencial por la capacitación no
presencial con resultados realmente
incomparables este diplomado ya está
construido son 140 horas de docencia por
así decirlo y es un grabado grabadas
trade y un diplomado es un diplomado
integral de este práctico aparte de
dentro de las herramientas de
aprendizaje no es únicamente el
compartimiento de material la aplicación
de prácticas y exámenes sino que se van
a integrar grupos interactivos de
trabajo
aparte cada entidad federativa de
acuerdo con el número de participantes
en la auditoría superior del estado
nombrar a facilitadores para que haya
también moduladores moderadores de cada
de cada grupo hasta de 60 alumnos y en
ese sentido poder contar con una
educación vamos un tanto más efectiva
aparte que la capacitación no presencial
tiene también la ventaja muy por encima
de la presencial de la dotación continua
de elementos de trabajo la actualización
de los elementos este diplomado puede
decirse bueno pues llegó para quedarse y
se actualizará semestralmente con las
nuevas normas contables o con los nuevos
auspicios prácticos que queramos
involucrar a petición también de los el
reto va a ser que las personas que tomen
en diplomados sigan laborando en
cuestiones de fiscalización superior en
cuatro o cinco años no dados los ciclos
una especialidad si de antemano de
antemano también
y tenemos otro tipo de obligaciones como
órganos de fiscalización el servicio
profesional de carrera es algo en lo que
tenemos que trabajar hacia adentro y el
común de las normas locales traen ya
propiamente normas de ese tipo pero sin
embargo que esas normas hasta ahorita
propiamente han jugado el papel de
llamadas a misa
digo existe la norma pero el
incumplimiento sigue de manera muy muy
plausible pero el servicio profesional
de carrera es uno de los elementos
fundamentales en la nueva gestión
pública de los gobiernos si no le
pegamos propiamente en esa política
vamos a seguir incurriendo en
deficiencias de mucho tipo aparte y una
sabemos una corriente de contadores que
queremos no digamos dignificar más según
el papel del contador de los gobiernos
sino darle propiamente un peso
específico organizativo actualmente el
común de los gobiernos el contador
general depende de un área en egresos o
depende de un área de administración
cuando realmente con la ley general de
control gubernamental
pues básicamente es quien dota de la
información para efectos de toma de
decisiones pues en un momento
determinado la auditoría superior de
coahuila dentro de los asuntos para la
agenda legislativa que publicamos año
con año en nuestro informe estamos
recomendando que el contador general del
estado dependa directamente del
gobernador y si no del secretario de
finanzas pero no que esté propiamente en
tercero o cuarto lugar de los estratos
orgánicos pues muchísimas gracias
armando plata sandoval auditor superior
del estado de coahuila y javier pérez
ave del auditor especial de cumplimiento
financiero la auditoría superior de la
federación una discusión muy interesante
sobre los retos que tenemos los
mexicanos para fortalecer nuestras
instituciones y la contabilidad
gubernamental es una institución
fundamental para la rendición de cuentas
muchas gracias por habernos acompañado
lo esperamos en la próxima emisión
bien
ah
m
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