MPM PROYECTOS POR ASOCIACIÓN PÚBLICA PRIVADA Semana 1

Summary

El curso de proyectos de asociación público privada (APP), impartido por Luis del Carpio, ofrece una visión general de estas iniciativas clave para el desarrollo de infraestructura en América Latina y el Caribe. Se discute la necesidad de inversiones en infraestructura, la brecha existente en comparación con China y las razones para promover APP, como el ejemplo de países europeos. Además, se menciona el potencial de Perú para atraer inversión privada y la importancia de las APP en el mejoramiento de la calidad de vida, con un enfoque en la integración de actividades y la gestión de riesgos en contratos a largo plazo.

Takeaways

• 👋 El curso de proyectos por asociación público privada es impartido por Luis del Carpio y ofrece una visión general de las asociaciones público privadas (APP).
• 🌐 Existe una gran necesidad de inversión en infraestructura en América Latina y el Caribe, con una brecha significativa en comparación con China.
• 🏢 El sector privado puede cooperar con el sector público para abordar la falta de infraestructura, como se ha desarrollado en Europa y América Latina.
• 📈 Los países desarrollados y en América Latina, incluyendo Perú, han utilizado APP para mejorar su infraestructura y servicios públicos.
• 💡 APP son útiles para el desarrollo de proyectos de infraestructura pública y servicios básicos, y son una forma de mejorar la calidad de vida de las personas.
• 📝 Una APP es un contrato de largo plazo entre el sector público y privado, que puede durar de 10 a 60 años, y que involucra la asunción de riesgos significativos por parte del sector privado.
• 🔄 Las APP integran actividades como diseño, construcción, financiamiento, operación y mantenimiento de infraestructuras a lo largo de su vida útil.
• 💼 El sector privado es responsable de la gestión de la infraestructura y su rendimiento, y recibe una retribución vinculada al desempeño.
• 📉 Los países con mayor productividad suelen tener una mejor calidad de infraestructura, aunque Perú aún tiene mucho espacio para desarrollarse en este aspecto.
• 🌍 Las APP son un fenómeno global y en América Latina, con países como Perú, Chile, Colombia, Brasil y México liderando en la implementación de proyectos.
• 📉 La inversión en APP ha crecido significativamente, pasando de 8 mil millones de dólares en 2005 a más de 360 mil millones de dólares en años recientes.

Q & A

¿Qué es un curso de asociaciones público privadas y qué cubre?

Un curso de asociaciones público privadas (APP) es una serie de lecciones destinadas a explicar y analizar el concepto, la importancia y los detalles operativos de las asociaciones entre el sector público y el sector privado para desarrollar proyectos de infraestructura y servicios públicos.

¿Por qué es importante conocer las APP según el curso?

Es importante conocer las APP debido a las amplias necesidades de inversión en infraestructura, la capacidad del sector privado para cooperar y la eficiencia demostrada en la gestión de infraestructura pública en varios países.

¿Cuál es la brecha de inversión en infraestructura en América Latina y el Caribe en comparación con China?

La inversión anual en infraestructura en América Latina y el Caribe ha sido de apenas 2.2%, mientras que en China es del 6.3%, lo que muestra una gran brecha en términos de inversión.

¿Cuál es la recomendación del Banco Interamericano de Desarrollo para la inversión en infraestructura en América Latina?

El Banco Interamericano de Desarrollo sugiere que en América Latina debería invertirse más del 5% del PIB para cerrar las brechas de infraestructura.

¿Qué países europeos están liderando la promoción de APP según los datos del Banco Mundial de 2017?

Según los datos del Banco Mundial de 2017, Reino Unido, España, Francia y Portugal son algunos de los países que están liderando la promoción de APP.

¿Cuál es el desafío de infraestructura que enfrenta Perú en el corto plazo según el Plan Nacional de Infraestructura?

En el corto plazo, Perú enfrenta el desafío de cerrar una brecha de más de 117 mil millones de soles en infraestructura para alcanzar países con condiciones socioeconómicas similares.

¿En qué posición se ubica Perú en el ranking del World Economic Forum en términos de infraestructura?

Perú se ubica en el puesto 88 de 141 países en el indicador de infraestructura del World Economic Forum.

¿Qué tipo de infraestructura y servicios se pueden desarrollar a través de APP según la definición del BID?

Las APP son útiles para desarrollar proyectos de infraestructura pública, incluyendo servicios básicos como energía, agua, saneamiento, salud, educación, comunicaciones y transportes.

¿Cuáles son las características de una asociación público privada (APP) según el curso?

Las APP son contratos de largo plazo que integran actividades como diseño, construcción, financiamiento, operación y mantenimiento de infraestructuras. El sector privado asume riesgos significativos y su retribución está vinculada al desempeño del servicio.

¿Cuáles son los tipos de proyectos que pueden presentarse en APP, y cuál es el ejemplo dado en el curso para cada uno?

Los tipos de proyectos en APP son Greenfield (proyectos que no existían anteriormente) y Brownfield (proyectos que involucran infraestructuras existentes). Ejemplos dados son las telecabinas de Cuéllar como Greenfield y el puerto de Salaverry como Brownfield.

¿Qué son las iniciativas estatales y privadas en el contexto de las APP y cómo se diferencian?

Las iniciativas estatales son proyectos presentados y promovidos por el sector público, mientras que las iniciativas privadas son aquellos que son propuestos y promovidos por el sector privado. Las iniciativas estatales pueden ser cofinanciadas o autofinanciadas, y las privadas también pueden ser cofinanciadas o autofinanciadas.

Outlines

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🌐 Introducción a las Asociaciones Público Privadas (APP)

El primer párrafo presenta el curso sobre proyectos de asociación público privada, impartido por Luis del Carpio. Se discute la necesidad urgente de infraestructura y cómo el sector privado puede cooperar. Se menciona la brecha de inversión en infraestructura en América Latina y el Caribe, comparando las cifras con China, y la recomendación del Banco Interamericano de Desarrollo de invertir más del 5% del PIB. También se destaca el éxito de APP en sectores como transporte, telecomunicaciones, agua y saneamiento, y la importancia de conocer estas asociaciones para el desarrollo de infraestructura y servicios públicos, como se refleja en los datos del Banco Mundial de 2017.

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🏗️ Beneficios y Utilidad de las APP

En el segundo párrafo, se profundiza en la definición y utilidad de las APP, consideradas como herramientas de provecho para el desarrollo de proyectos de infraestructura pública. Se menciona la importancia de estas para mejorar la calidad de vida y se da una descripción formal de una asociación público privada como un contrato de largo plazo que involucra la asunción de riesgos significativos por parte del sector privado. Se destaca la responsabilidad del sector privado en la gestión de la infraestructura y cómo su retribución está vinculada al rendimiento del servicio prestado.

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📈 Características y Consideraciones de las APP

El tercer párrafo aborda las características de las APP, como los distintos tipos según su financiamiento y origen, y los altos costos de transacción. Se discute la importancia de la duración de las APP, que puede ser de hasta 60 años según la legislación peruana, y la necesidad de proyectos con elevados montos de inversión. Se menciona la integración de actividades y la transferencia de riesgos al sector privado, así como la supervisión eficiente por parte del sector público para garantizar el cumplimiento de los niveles de servicio y rendimiento.

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🛠️ Tipos y Ejemplos de Proyectos de APP

El cuarto párrafo explora los diferentes tipos de proyectos de APP, distinguiendo entre Greenfield y Brownfield, y entre iniciativas estatales y privadas. Se presentan ejemplos de proyectos cofinanciados y autofinanciados, y se discuten las implicaciones de cada tipo, como la demanda y la recuperación de la inversión. Se enfatiza la importancia de que las iniciativas privadas estén reguladas y se ajusten a las normas establecidas por el estado.

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🔚 Conclusión y Perspectivas de las APP

En el último párrafo, se concluye la sesión con una visión general de las APP, destacando su importancia y la regulación en la presentación de iniciativas privadas. Se mencionan casos específicos de proyectos, como el Anillo Vial Periférico y la planta de tratamiento de aguas residuales del Lago Titicaca, así como la concesión del puerto de Salaverry como ejemplos de iniciativas privadas autofinanciadas. Se agradece a los asistentes y se cierra la sesión.

Keywords

💡Asociaciones Público Privadas (APP)

Las Asociaciones Público Privadas (APP) son acuerdos de colaboración entre el sector público y el sector privado para desarrollar proyectos de infraestructura y servicios públicos. En el video, se menciona que APPs son una herramienta de provecho para el desarrollo de proyectos de infraestructura pública, como energía, agua, saneamiento, salud, educación, comunicaciones y transportes. Ejemplos de APPs se encuentran en el desarrollo de proyectos en América Latina y el Caribe, incluyendo el caso del Perú, que tiene más de 80 proyectos de APP.

💡Infraestructura

Infraestructura se refiere a las estructuras físicas y servicios esenciales para la sociedad, como carreteras, hospitales, escuelas y aeropuertos. El video destaca la necesidad de inversiones en infraestructura en América Latina y el Caribe, y cómo las APP pueden ser una solución para abordar esta brecha, como se ejemplifica con el caso de Perú y su plan Nacional de Infraestructura.

💡Inversión en Infraestructura

La inversión en infraestructura es el gasto destinado a desarrollar y mejorar las estructuras y servicios esenciales. El video señala que la inversión anual en infraestructura en América Latina y el Caribe ha sido baja en comparación con China y que, según el Banco Interamericano de Desarrollo, debería ser mayor para cerrar las brechas existentes.

💡Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

El BID es una institución financiera que promueve el desarrollo económico y social en América Latina y el Caribe. En el video, se menciona que el BID considera que se debería invertir más del 5% del PIB en América Latina para mejorar la infraestructura.

💡Mecanismo de Asociación Público Privada

El mecanismo de asociación público privada es el proceso mediante el cual el sector público y el sector privado colaboran en la realización de proyectos. El video destaca que varios países desarrollados, como Reino Unido, España y Francia, utilizan este mecanismo para promover APPs y conseguir infraestructuras y servicios públicos.

💡Contratos de Largo Plazo

Los contratos de largo plazo son acuerdos que duran una década o más, y son fundamentales en las APPs. El video explica que estos contratos aseguran la sostenibilidad de un proyecto en el tiempo y permiten a los sectores público y privado planificar y ejecutar proyectos de infraestructura de manera efectiva.

💡Riesgos Asumidos por el Sector Privado

En el contexto de las APPs, el sector privado asume riesgos significativos, como la gestión, diseño, construcción, financiamiento y operación de la infraestructura. El video menciona que esta asunción de riesgos es clave para que el sector privado tenga incentivos para brindar una infraestructura y servicios de calidad.

💡Remuneración del Sector Privado

La remuneración del sector privado en las APPs está vinculada al desempeño y a la provisión adecuada de servicios. El video señala que si el sector privado cumple con los niveles de servicio acordados, percibirá una retribución, lo que asegura que la infraestructura funcione y brinde servicios de manera eficiente.

💡Gestión de Infraestructura Pública

La gestión de infraestructura pública en el marco de las APPs implica que el sector privado se encarga de actividades clave, como diseño, construcción, financiamiento y operación. El video destaca que el sector privado ha demostrado ser eficiente y eficaz en la gestión de infraestructuras públicas en varios casos.

💡Proyectos Greenfield y Brownfield

Los proyectos Greenfield son aquellos en los que se crea una infraestructura desde cero, como las telecabinas de Cuéllar en el Amazonas. Por otro lado, los proyectos Brownfield implican la modernización o mejora de infraestructuras existentes, como el puerto de Salaverry. El video menciona ambos tipos de proyectos como ejemplos de cómo se pueden llevar a cabo las APPs.

💡Iniciativas Privadas y Estatales

Las iniciativas privadas y estatales son dos formas de presentar proyectos de APP. Las iniciativas estatales son aquellas que el sector público presenta y convoca al sector privado para participar, como en el caso del aeropuerto Jorge Chávez. Las iniciativas privadas, por otro lado, son aquellas que el sector privado presenta y que luego pueden ser cofinanciadas o autofinanciadas, como se describe con el anillo vial periférico y la planta de tratamiento de aguas residuales del Lago Titicaca.

Highlights

El curso de proyectos por asociación público privada es presentado por Luis del Carpio.

Existe una gran necesidad de inversión en infraestructura en América Latina y el Caribe, con una inversión anual del 2.2% en comparación con el 6.3% en China.

El Banco Interamericano de Desarrollo sugiere que América Latina debería invertir más del 5% del PIB para cerrar la brecha de infraestructura.

Los países desarrollados en Europa también han desarrollado asociaciones público privadas para mejorar la infraestructura y servicios públicos.

Perú necesita cerrar una brecha de infraestructura de más de 117 mil millones de soles en el corto plazo y 360 mil millones de dólares a largo plazo.

El Perú se ubica en el puesto 88 de 141 países en el indicador de infraestructura del World Economic Forum.

Perú y Colombia están en el segundo lugar en América Latina en capacidad para atraer inversión privada para desarrollar asociaciones público privadas.

El estado en Perú no ha cumplido de manera eficiente en el rol de proveer infraestructura, lo que ha llevado a una deficiente gestión del sector público.

El sector privado ha demostrado ser eficiente y eficaz en la gestión de infraestructura pública a nivel nacional e internacional.

Los países con mayor madurez en el desarrollo de asociaciones público privadas son Perú, Chile, Colombia, Brasil y México.

En 2005, se invirtieron 8 mil millones de dólares en proyectos de asociaciones público privadas, y en 2015, la cifra llegó a 40 mil millones de dólares.

Las asociaciones público privadas son una herramienta para el desarrollo de proyectos de infraestructura pública y servicios básicos.

Una asociación público privada es un contrato de largo plazo que integra actividades como diseño, construcción, financiamiento, operación y mantenimiento de infraestructura.

Las asociaciones público privadas permiten transferir riesgos significativos al sector privado, incentivando una adecuada gestión de la infraestructura.

Las Apps tienen altos costos de transacción y requieren de una relación de largo plazo, lo que implica un compromiso de inversiones de gran montante.

Las Apps buscan distribuir riesgos de acuerdo con las competencias del sector público y privado, optimizando el uso de recursos y asegurando la calidad de la infraestructura.

Existen distintos tipos de Apps, basados en su financiamiento y origen, incluyendo proyectos Greenfield, brownfield, cofinanciados y autofinanciados.

Las iniciativas estatales pueden ser cofinanciadas o autofinanciadas, mientras que las iniciativas privadas requieren la aprobación del estado y pueden ser cofinanciadas o autofinanciadas.

El sector público es responsable de supervisar que los niveles de servicio y los indicadores de desempeño se cumplan a lo largo de la vida del contrato.

Transcripts

Hola qué tal bienvenidos al curso de

proyectos por asociación público privada

Les saluda Luis del Carpio en esta

sesión Tendremos una visión general de

las asociaciones público privadas

urgente necesitamos infraestructura el

sector privado puede cooperar de eso

trata este curso de asociaciones público

privadas

Por qué conocer las Apps o las

asociaciones público privadas Bueno les

voy a dar varias razones existen amplias

necesidades de inversión en

infraestructura en América Latina y el

Caribe

la inversión anual de infraestructura en

América Latina y el Caribe ha sido de

apenas Dos punto dos por ciento en los

últimos años mientras que en la china es

6.3%, les da una idea de la magnitud de

la brecha que se sigue abriendo

el banco interamericano de desarrollo el

bit considera de que en América Latina

debería invertirse más del 5% del pbi

para cerrar estas brechas bueno hemos

venido desarrollando Apps en los últimos

años principalmente en transportes

telecomunicaciones agua y saneamiento

otra razón más los países desarrollados

en distintas partes del mundo como

Europa también desarrollan las

asociaciones público privadas Estos son

datos del Banco Mundial del año 2017

donde vemos Que Reino Unido España

Francia Portugal y otros países más

lideran la promoción de este mecanismo

para conseguir asociaciones público

privadas y principalmente con ello

conseguir infraestructura y servicios

públicos

Por qué conocer las Apps otro motivo más

tenemos que cerrar la brecha de

infraestructura en el caso del Perú por

ejemplo puntualmente en el corto plazo

tendríamos que cerrar más de 117 mil

millones de soles es decir es lo que

hemos considerado en el plan Nacional de

infraestructura que nos falta en

infraestructura para alcanzar

simplemente a países en una condición

socioeconómica similar al nuestro y si

es que queremos aspirar a ser un país

desarrollado pues tendríamos que en el

largo plazo apuntar a tener más de 360

mil millones de dólares en

infraestructura tremendo reto

los países más productivos presentan

mejor calidad de infraestructura

por ejemplo el Perú en el World economic

Forum se ubica en el puesto 88 de 141

países en este indicador de

infraestructura en verdad mucho espacio

por desarrollar todavía

pero también por otro lado el

infraescopio del año 2019

hace coloca Perú junto con Colombia en

el segundo lugar en América Latina en

países con capacidad para atraer

inversión privada para desarrollar Apps

También tenemos que considerar que

lamentablemente el estado no ha cumplido

en los últimos años de manera eficiente

con el rol que le tocó

probablemente el estado tenga focos

incentivos para brindar una adecuada

provisión de infraestructura también en

ocasiones hubo o existe todavía una

deficiente este deficiente de gestión de

parte del sector público y por otro lado

tenemos ejemplos a nivel nacional e

internacional donde el sector privado ha

demostrado ser eficiente y eficaz en la

gestión de infraestructura pública

bueno las Apps no solamente son del Perú

ya lo comentamos que son un tema a nivel

mundial y de América Latina también

Este es un mapa donde vemos el

desarrollo en cierta forma de las Apps

en esta parte del mundo y vemos que

existen países con capacidad para atraer

inversión privada tienen un mayor nivel

de madurez de desarrollo está Perú Chile

Colombia Brasil México que son también

los países que más proyectos de App se

han desarrollado en las en los últimos

10 15 años Brasil con más de 500

proyectos Colombia con cerca de 60

proyectos Perú con más de 80 proyectos

México también con más de cien proyectos

promovidos por Apps en el año 2005 se

desarrollaron proyectos por Apps en ese

año de 8 mil millones de dólares para el

año 2015 esta cifra llegaba a cerca de

40 mil millones de dólares y en los

últimos años

existe en esta parte del mundo más de

mil proyectos desarrollados con esta

modalidad con más de 360 mil millones de

dólares en inversión Así que es algo que

existe y que en verdad pretendemos mirar

en este curso también

Por qué son útiles las Apps Bueno

utilicemos una definición del bit bueno

Es una herramienta de provecho para el

desarrollo de proyectos de

infraestructura pública estamos hablando

infraestructura y servicios básicos por

ejemplo energía aguas saneamiento Salud

Educación

en comunicaciones y transportes estamos

hablando de puertos aeropuertos

carreteras que es donde se ha avanzado

mucho en el Perú y en el mundo en

general también es Útil para promover

infraestructura como centros

penitenciarios oficinas gubernamentales

y miren trabajamos Apps con objetivo no

para mejorar la calidad de vida de

muchas personas entonces es un tema que

nos debe interesar estemos en el sector

público el sector privado o simplemente

como un ciudadano

una definición más formal de las Apps

que ustedes van a encontrar en material

que comparto con ustedes en esta semana

es que una PP una asociación público

privada es un contrato de largo plazo Es

decir para que exista una asociación

entre el sector público el sector

privado tiene que ser de largo plazo

estamos hablando de 10 20 30 la

legislación en el Perú permite que

lleguen hasta 60 años

tiene que ser un contrato firmado formal

entre el sector privado y el sector

público representado por un ministerio

por un gobierno local por un gobierno

regional donde el sector privado ASUME

riesgos significativos riesgos

significativos de eso hablaremos en otra

sesión con más detalle y el sector

privado es responsable de la gestión no

de la gestión esta gestión está

conformada por varios varias actividades

que implican diseñar construir financiar

operar mantener la infraestructura a lo

largo de su vida útil en un contrato de

largo plazo y dónde la remuneración la

retribución los ingresos que percibe el

sector privado están vinculados al

desempeño es decir si es que la

infraestructura existe y el servicio se

brinda de manera apropiada Pues el

sector privado pues percibirá una

remuneración

o ingreso por lo tanto estará muy

interesado también el sector privado en

que la infraestructura exista y funcione

bien

Si queremos pensar en las Apps Tenemos

también que reflexionar que existen

muchas formas en que el sector privado

se relaciona con el sector público en un

extremo tenemos la contratación pública

tradicional donde el estado solamente

Bueno contrata al sector privado para

que diseñe este una obra o construya una

obra o diseñe y construya una obra

pública que necesita Y eso está muy bien

esa es una modalidad que tenemos de

relacionarnos sector público y sector

privado Pero eso no es una asociación

público privada porque no implica una

relación de largo plazo y no le hemos

entregado al sector privado la gestión

de esos activos

cuando nos referimos a asociaciones

público privadas tal como lo presento

acá nos referimos a varias actividades

que se le encargan al sector privado que

están acá de color anaranjado que

decirle encargamos al sector privado que

diseñe que construya que financia y que

opere mantenga en un horizonte de largo

plazo es decir le estamos dando la

gestión de la infraestructura pública

durante un período este prolongado y

donde el sector público lo que te va a

hacer cargo es que es infraestructura

pública funcione exista y brinda brinde

un servicio conforme al contrato que

está suscrito este y acorde a las

necesidades de la población

Cuáles son las características de una

asociación público privada no Y esto es

muy importante

tenerlo presente no

primero existen diversos tipos de Apps

por su financiamiento y por su origen

podríamos decirlo en un momento les

mostraré algunos ejemplos de de este

tipo de Estos tipos de Apps por su

financiamiento pueden ser cofinanciadas

autofinanciadas origen iniciativas

públicas iniciativas estatales bueno las

Apps tienen altos costos de transacción

establecer una relación entre el sector

público y el sector privado pues puede

tomar cierto tiempo finalmente estamos

regulando una relación de 20 30 o más

años por lo tanto estructurar una app

puede tomar tiempo por lo tanto las Apps

deben destinarse solamente a proyectos

con elevados montos de inversión más la

reglamentación en el Perú

ha normado estos montos mínimos no

montos mínimos para promover Apps

también eso lo podrán encontrar en el

material de este curso

para que sea una app tiene que

integrarse actividades no puede ser solo

un contrato de construcción o uno de

diseño y construcción o uno de diseño

construcción y financiamiento no podría

ser porque no estamos integrando

actividades y el objetivo es

transferirle riesgos al sector privado

para que cuente con los incentivos para

brindar una adecuada infraestructura y

un adecuado servicio largo plazo es otra

característica tiene que ser una

relación de largo plazo que tiene muchas

ventajas entre ellas es que el estado

asegura el día de hoy o con la firma el

contrato concesión la sostenibilidad de

un proyecto en el largo plazo no como

Quizá en algunos malos ejemplos de

contrataciones tradicionales donde la

aseguramos Durante un año y el siguiente

año ya no funciona Entonces cuando

tenemos una app lo que estamos haciendo

es asegurar esto en el largo plazo y

desde luego al sector privado también le

interesa tener

inversiones de largo plazo por lo tanto

este tema funciona para ambas partes

distribuimos riesgos

en efecto no una app trata de asignar

riesgos al sector público y al sector

privado en función de las

características y competencias que tenga

cada uno de ellos para para resolverlos

en muchos proyectos por ejemplo el

riesgo de demanda es asumido por el

sector privado lo cual genera que el

tesoro público pues no destine dinero no

recursos para muchos proyectos y en

otros casos donde hay una combinación de

recursos públicos y privados Pues

optimiza el uso de estos recursos

bueno el privado es responsable del

desempeño Pues para eso está el contrato

de concesión él está a cargo de la

gestión de esa infraestructura existen

niveles de servicio indicadores de

desempeño que él tiene que cumplir y el

estado de lo que se encargará a través

de una supervisión eficiente es

verificar que eso ocurra a lo largo de

la vida del contrato pero a diferencia

de una privatización en una asociación

público privada

el sector público sigue siendo el

responsable sigue siendo infraestructura

pública sigue siendo un servicio público

por lo tanto el sector público al final

es el responsable de que esto funcione

bien lo que ha hecho el sector público

es encontrar una manera eficiente de que

ese servicio público se brinde esta

infraestructura pública exista

optimizando el uso de sus recursos

como comenté una característica

relevante de una app es que son

contratos de largo plazo el plazo lo

definimos en función del periodo de

recuperación de la inversión estamos

hablando Siempre de contratos con

elevados montos de inversión que

implican periodos muy largos para

recuperar la inversión Este es un

criterio lo que buscamos también es que

exista un mantenimiento adecuado a lo

largo de la vida del activo de la

carretera el hospital el colegio el

aeropuerto

este Así es decir esto permite

asegurarnos que esto va a funcionar

durante muchos años

obliga en cierta forma a la entidad

pública a presupuestar algo en un

horizonte de muy largo plazo de muy

largo plazo lo cual distingue de una

contratación tradicional donde esto

responderá a un periodo en ocasiones de

un año y esto no permite asegurar que la

infraestructura siempre esté en

condiciones de brindar un servicio

eficiente

este al ciudadano que finalmente es el

beneficiario de la infraestructura

60 años es el plazo que no está

legislación permite como como máximo no

tenemos todavía ejemplos de proyectos

con esta amplitud pero seguro que muy

pronto se darán y 10 años Es el plazo es

el plazo mínimo

finalmente bueno recordar que una

característica importante de una app es

que Integra actividades Integra

actividades integrar actividades porque

para generar incentivos al sector

privado si el sector privado está a

cargo de diseñar construir financiar

Pues también va a tener el incentivo de

construir un activo con un alto nivel de

calidad porque es cuando este activo

comienza a funcionar y comienza a

brindar los servicios es que ocurre el

momento en que el sector privado

recupera su inversión y también integrar

actividades implica asegurar que los

servicios

satisfagan a los usuarios es decir a los

ciudadanos

hablemos un poco de las Apps

asociaciones público privadas o en

inglés public private partnership no que

es la forma también como lo podemos este

encontrar dos distintos tipos de

contrato que pueden existir

bueno Existen los proyectos están los

proyectos Greenfield los proyectos

greenfing como las telecabinas de cuela

es cuando antes no existía nada no

verdad antes en en el departamento de

Amazonas tenemos una fortaleza teníamos

una dificultad de acceso a la fortaleza

queríamos promover el turismo con ello

el desarrollo de esa región pero este

sistema no existía Entonces como no

existía le llamamos un proyecto

Greenfield a veces son identificados

como proyectos con mayor riesgo porque

no existe una demanda todavía y ese es

un primer tipo de proyecto

otro tipo de proyectos son los proyectos

brownfield como es el caso del puerto de

salaverry cuya concesión a través de

asociación público privada la concesión

es una modalidad de asociación público

privada se otorgó en el año 2018 Bueno

este Puerto existía hace algunas décadas

era administrado por el sector público y

existía en cierta forma cierta

infraestructura muy antigua desde luego

que tenía que modernizarse y existía

cierta demanda que con la modernización

se busca incrementar entonces un

proyecto brownfil Porque existe no como

por ejemplo Otro aspecto brownfield

también es el aeropuerto Jorge Chávez

porque cuando fue entregado en concesión

a través de App pues existía

bueno pensando un poco en su origen

tenemos las iniciativas privadas

y las iniciativas estatales hablemos

primero de las iniciativas estatales y

dentro de las iniciativas estatales

podemos tener iniciativas estatales

cofinanciadas un ejemplo la hidrovía

masónica un interesante proyecto que

implica tener un canal de navegación

virtual por más de 2500 kilómetros de

ríos con el fin de mejorar la seguridad

reducir los costos para las poblaciones

que están en este lugar del país para

también mejorar el comercio pero desde

luego si pensamos un poco en Cómo

recuperaría la inversión un privado

sería difícil Establecer un peaje o algo

similar que permita recuperar la

inversión en crear este canal y

mantenerlo por lo tanto el estado tiene

que apoyar a los ciudadanos a los

usuarios a través de un cofinanciamiento

Este es un ejemplo principalmente los

proyectos cofinanciados están vinculados

a infraestructura social Pero no

solamente a esos y esta iniciativa

Estatal porque es el estado el que

presentó en este caso el proyecto y

convocó al sector privado a participar

en esta concesión

También tenemos las iniciativas

estatales autofinanciadas como el

aeropuerto Jorge Chávez el estado en el

año 2000 este adjudicó este proyecto es

autofinanciada porque los flujos que

provienen de lo que pagan los usuarios

son suficientes para

financiar las operaciones las

inversiones las nuevas inversiones Y esa

iniciativa Estatal porque fue el estado

el que puso este proyecto y convocó al

sector privado como se los comento

También tenemos las iniciativas privadas

cofinanciadas Bueno

Este es una parte que está más regulada

no se puede presentar en cualquier

momento una iniciativa privada

cofinanciada existe una ventana que se

genera a través de una norma donde el

estado anuncia de que está dispuesto a

admitir este tipo de proyectos

un dos ejemplos de esto es el anillo

Vial periférico por ejemplo que es una

autopista de 34 kilómetros que se está

estructurando en este momento que es una

iniciativa privada cofinanciada es decir

el sector privado presentó este proyecto

es una inversión muy grande con el con

un riesgo de demanda importante no Por

lo cual Pues será un proyecto

cofinanciado cuando se declare de

interés en este momento está siendo

evaluado con esta modalidad

otro ejemplo es la planta tratamiento de

agua residuales del Lago titicaca no sé

si ustedes recuerdan pero hace muy poco

tiempo fue adjudicado y se firmó el

contrato de concesión está en plena

etapa de ejecución y este proyecto nació

como una iniciativa privada cofinanciada

el sector privado presentó el proyecto

el estado lo evaluó luego de evaluarlo

declaró de interés

se abrió un periodo de tiempo donde

terceros podían expresar su interés ese

periodo de tiempo son 90 días así

ocurrió en el caso del lago titicaca de

esa planta de tratamientos se inició un

concurso y hubo un ganador con quien se

firmó el contrato de concesión

También tenemos las iniciativas privadas

autofinanciadas

un ejemplo de los últimos casos fue la

concesión del puerto de salaverry 2018

este proyecto comenzó como una

iniciativa privada presentada por un

consorcio de empresas este

que pertenecían al grupo Romero

presentaron este proyecto ofrecieron

modernizar el puerto el proyecto fue

estudiado en el marco de las normas de

Apps por el estado

Se declaró de interés el proyecto es

autofinanciada porque el estado no va a

colocar un dólar en este proyecto o un

solo esto es financiado solamente con lo

que pagarán los usuarios a lo largo de

la vida de este de este activo y esta y

esta concesión

está en etapa de ejecución en este

momento es un ejemplo de iniciativa

privada autofinanciada

bueno

Esa fue nuestra sesión ahora tenemos una

visión general de las Apps Muchas

gracias