Clase 1 de Junio Control Fiscal

Luis Humberto Rincón Vargas
8 Jun 202027:44

Summary

TLDREl video ofrece una visión detallada de los organismos de control fiscal en Colombia, liderados por la Contraloría General de la República. Se explora su evolución desde la Ley 42 de 1923 hasta la Constitución Política de 1991, que otorga autonomía presupuestal y financiera. Se destacan cambios significativos como el control numérico legal de 1975 y la introducción de control posterior y selectivo. El video también describe la estructura y funciones de la Contraloría, su misión, visión y objetivos, y cómo ejerce el control fiscal sobre todas las entidades públicas y particulares que manejen recursos del estado.

Takeaways

  • 😀 La Contraloría General de la República de Colombia es el principal organismo de control fiscal en el país.
  • 🏛️ Existen también contralorías territoriales, tanto departamentales como municipales, que apoyan a la Contraloría General.
  • 📜 La Ley 42 de 1923 estableció la creación de la Contraloría General, inicialmente llamada Departamento de Control.
  • 🌐 La crisis económica de Colombia tras la Primera Guerra Mundial y la pandemia de la gripe española llevaron a la creación de la Contraloría.
  • 🔍 La Ley 20 de 1975 introdujo el control numérico legal, permitiendo tanto control previo como posterior de los procesos y contrataciones.
  • 📊 La Constitución Política de 1991 otorgó autonomía presupuestal y financiera a la Contraloría, reforzando su independencia.
  • 📉 El decreto-ley 610 de 2000 amplió la responsabilidad fiscal a los herederos de los responsables fallecidos, asegurando la continuidad del control fiscal.
  • 👥 La misión de la Contraloría General es ejercer el control y vigilancia fiscal de los recursos públicos de manera independiente y efectiva.
  • 🌐 La visión de la Contraloría para 2021 es ser reconocida como un órgano de control líder en la eficacia y modernidad en la gestión de recursos públicos.
  • 🔑 La Contraloría General tiene funciones como la representación de la comunidad, la vigilancia en la inversión de recursos públicos y la establecimiento de responsabilidad fiscal.

Q & A

  • ¿Cuáles son los organismos de control fiscal en Colombia?

    -Los organismos de control fiscal en Colombia incluyen la Contraloría General de la República, las contralorías territoriales departamentales y municipales, la Auditoría General de la República y otros entes autónomos.

  • ¿Quién lidera la Contraloría General de la República en Colombia?

    -La Contraloría General de la República está liderada por el Contralor, quien es nombrado por el Presidente de la República.

  • ¿Cuál fue el propósito de la Ley 42 de 1923 en Colombia?

    -La Ley 42 de 1923 fue creada con el objetivo de reorganizar las finanzas del estado colombiano después de la crisis económica causada por la Primera Guerra Mundial y la pandemia de la gripe española.

  • ¿Qué cambios significativos se realizaron en la Contraloría General de la República con la Ley 20 de 1975?

    -La Ley 20 de 1975 introdujo el control numérico legal, permitiendo no solo el control previo sino también un control posterior de los procesos y contrataciones, mejorando la eficiencia y eficacia en el manejo de los recursos.

  • ¿Cómo影响了哥伦比亚宪法政治1991对控制财政的方式?

    -La constitución política de 1991 abandonó el control numérico legal y estableció un nuevo proceso de control posterior y selectivo, otorgando también autonomía presupuestal y financiera total a la Contraloría General de la República.

  • ¿Qué significa la autonomía presupuestal y financiera de la Contraloría General de la República?

    -La autonomía presupuestal y financiera significa que la Contraloría General maneja su propio presupuesto y es independiente en términos financieros, lo que le permite ejercer su control fiscal de manera más eficiente y efectiva.

  • ¿Cuál es la misión de la Contraloría General de la República según el decreto-ley?

    -La misión de la Contraloría General de la República es ejercer el control y vigilancia fiscal a todos los recursos públicos de forma oportuna, independiente y efectiva, garantizando la participación activa de la ciudadanía y la articulación regional.

  • ¿Qué es la visión de la Contraloría General de la República para el año 2021 según el decreto-ley 67 de 2000?

    -La visión para el año 2021 es que la Contraloría General sea reconocida a nivel nacional e internacional como un órgano de control y vigilancia líder, moderno y efectivo, con un control fiscal preventivo y participativo.

  • ¿Cuáles son los objetivos de la Contraloría General de la República?

    -Los objetivos incluyen ejercer la representación de la comunidad, vigilar la inversión de los recursos públicos de manera eficiente, evaluar los resultados de la gestión estatal, establecer responsabilidades fiscales y procurar el resarcimiento del patrimonio público.

  • ¿Quiénes son los sujetos de vigilancia y control fiscal de la Contraloría General de la República?

    -Los sujetos de vigilancia y control fiscal incluyen todas las entidades públicas, personas naturales y jurídicas que manejen recursos o bienes del estado.

  • ¿Cómo está organizada la Contraloría General de la República y qué funciones cumple?

    -La Contraloría General está organizada con un contralor general a la cabeza, vicecontralores, contralorías delegadas generales y sectoriales, y gerencias regionales. Sus funciones incluyen el control y vigilancia fiscal, la representación de la comunidad, la evaluación de la gestión pública y la recuperación de recursos públicos.

Outlines

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📚 Introducción a los Órganos de Control Fiscal en Colombia

Se presenta una introducción a los organismos de control fiscal en Colombia, destacando la Contraloría General de la República como el principal organismo, y se menciona la existencia de contralorías territoriales tanto departamentales como municipales. También se habla de la Auditoría General de la República, que supervisa la Contraloría General. Se explora la evolución histórica del control fiscal desde la colonia hasta el presente, y se menciona la creación de la Contraloría a través de la Ley 42 de 1923, como respuesta a la crisis económica desencadenada por la Primera Guerra Mundial y la pandemia de la gripe española.

05:00

📈 Evolución del Control Fiscal y Autonomía de la Contraloría

Se narra la historia de la Contraloría General de la República, desde su creación hasta los cambios estructurales y legales que la han definido. Se menciona la Ley 20 de 1975, que introdujo el control numérico legal y permitió un control fiscal más eficiente al permitir auditorías tanto previas como posteriores. La Constitución Política de 1991 otorga autonomía presupuestal y financiera a la Contraloría, asegurando su independencia. Además, se describe la Ley 42 de 1993, que establece procedimientos y principios para el control fiscal, y la Ley 610 de 2000, que amplía la responsabilidad fiscal a los herederos de los responsables fiscales.

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🏛️ La Contraloría General como Órgano de Control Autónomo

Se describe la naturaleza jurídica y la autonomía de la Contraloría General de la República, destacando su independencia administrativa, presupuestal y financiera. Se explica la misión de la Contraloría, que es ejercer el control y vigilancia fiscal sobre los recursos públicos de manera independiente y efectiva, promoviendo la participación ciudadana y la articulación regional. Se menciona la importancia de la tecnología en el desempeño de su función y se habla de la visión de la Contraloría para el año 2021, que busca ser reconocida como un órgano de control moderno y efectivo.

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🎯 Objetivos y Funciones de la Contraloría General

Se detallan los objetivos de la Contraloría General de la República, que incluyen ejercer la representación de la comunidad, vigilar la inversión de recursos públicos, evaluar resultados de la gestión estatal y establecer responsabilidad fiscal tanto para servidores públicos como particulares. Se menciona la importancia de la razonabilidad en la presentación de estados financieros y la recuperación de recursos públicos en caso de detrimento. Además, se describen los sujetos de vigilancia y control fiscal, que abarcan desde entidades públicas hasta particulares que manejen recursos del estado.

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👥 Sujetos de Vigilancia Fiscal y Funciones de la Contraloría

Se amplía la descripción de los sujetos de vigilancia y control fiscal, incluyendo no solo a las entidades públicas sino también a particulares que manejen recursos públicos. Se explica la ampliación de la vigilancia a través de la Ley 610 de 2000, que incorpora a la rama ejecutiva y a otros organismos públicos. Se describen las funciones de la Contraloría, incluyendo la organización y el funcionamiento interno, con la mención de la estructura de contralorías delegadas tanto generales como sectoriales, y la contraloría delegada para el resarcimiento del daño al patrimonio público.

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🏢 Organización y Funcionamiento de la Contraloría General

Se describe la organización y el funcionamiento de la Contraloría General de la República, incluyendo la estructura de mando con el Contralor General y el Vicecontralor, así como la función de las contralorías delegadas y gerenciales nacionales. Se menciona el apoyo de las gerencias regionales para una vigilancia y control fiscal más efectivos y especializados en cada departamento del país.

Mindmap

Keywords

💡Contraloría General de la República

La Contraloría General de la República es el organismo de control fiscal en Colombia encargado de supervisar el uso de los recursos públicos. En el video, se menciona que esta entidad fue creada por la Ley 42 de 1923 y que su función principal es ejercer un control fiscal eficaz y eficiente sobre todas las entidades del estado colombiano, garantizando así la transparencia y la optimización en el manejo de los recursos.

💡Control Fiscal

El control fiscal se refiere a la supervisión y regulación de los ingresos y gastos públicos para garantizar que se utilicen de manera adecuada y legal. En el contexto del video, el control fiscal es el núcleo de la función de la Contraloría General, ya que esta entidad es la responsable de asegurar que los fondos públicos se gasten de conformidad con las leyes y regulaciones establecidas.

💡Autonomía

La autonomía en el video se refiere a la independencia que tiene la Contraloría General de la República en su funcionamiento, tanto en aspectos administrativos como presupuestales y financieros. Esto significa que la Contraloría opera de manera independiente, sin influencias externas que puedan comprometer su objetividad, lo cual es fundamental para el correcto ejercicio de su función de control fiscal.

💡Ley 42 de 1993

La Ley 42 de 1993 es mencionada en el video como una normativa que establece los procedimientos, sistemas y principios para el control fiscal en Colombia. Esta ley representa un hito en la evolución de la Contraloría General, ya que formaliza su estructura y拓宽了 los sujetos de vigilancia y control fiscal, extendiendo su alcance a diferentes entidades y procesos.

💡Responsabilidad Fiscal

La responsabilidad fiscal es el concepto de que tanto los funcionarios públicos como los particulares que manejen recursos del estado pueden ser sancionados por la Contraloría General si se demuestra que han causado un detrimento al patrimonio público. En el video, se destaca que la responsabilidad fiscal no se limita a la persona que comete el acto, sino que también puede extenderse a sus herederos, según la Ley 610 de 2000.

💡Control Numérico Legal

El control numérico legal es un sistema de control fiscal previo que se implementó en Colombia y que consistía en una revisión detallada de los procesos y contrataciones antes de su ejecución. Aunque este método aumentó la seguridad en la gestión de los recursos, también se menciona en el video que su inefficacia y retraso en los procesos llevó a su eventual reemplazo por un sistema de control posterior y selectivo.

💡Constitución Política de Colombia

La Constitución Política de Colombia es la principal norma legal del país que define el ordenamiento jurídico y los principios fundamentales del estado. En el video, se menciona que la constitución otorga autonomía a la Contraloría General, lo que le permite ejercer su función de control fiscal de manera independiente y sin influencias de otras entidades del estado.

💡Contraloría Delegada

Las Contralorías Delegadas son unidades especializadas dentro de la Contraloría General que se encargan de áreas específicas del control fiscal. Estas unidades, como se describe en el video, pueden ser generales o sectoriales, y se crean para aumentar la eficiencia y la especialización en la vigilancia y control fiscal de los recursos públicos en diferentes áreas, como la salud, educación o agricultura.

💡Resarcimiento del Patrimonio Público

El resarcimiento del patrimonio público es el proceso mediante el cual la Contraloría General busca recuperar los recursos financieros que se han perdido o malgastado por parte de los funcionarios o particulares que manejen fondos del estado. En el video, se enfatiza la importancia de este proceso para garantizar que los daños al patrimonio público sean sancionados y que los recursos se reintegren al erario.

💡Participación Ciudadana

La participación ciudadana es un concepto clave en la Contraloría General de la República, como se menciona en el video, y se refiere a la implicación activa de los ciudadanos en la supervisión y control del uso de los recursos públicos. Esto se ve como un medio para fortalecer la democracia y asegurar una gestión más transparente y responsable de los fondos públicos.

Highlights

La Contraloría General de la República es el principal órgano de control fiscal en Colombia.

La Contraloría General se apoya en contralorías territoriales departamentales y municipales.

La Auditoría General de la República realiza el control fiscal a la Contraloría General.

La Ley 42 de 1923 creó la Contraloría General como Departamento de Control.

La crisis económica de Colombia post-Primera Guerra Mundial y la pandemia de la gripe española llevaron a la creación de la Contraloría.

La Ley 20 de 1975 introdujo el control numérico legal y la fiscalización de entes particulares.

La Constitución Política de 1991 otorga autonomía presupuestal y financiera a la Contraloría.

La Ley 42 de 1993 establece procedimientos y principios para el control fiscal.

La Ley 610 de 2000 amplía la responsabilidad fiscal a los herederos de los responsables fiscales.

La Contraloría General tiene autonomía administrativa, presupuestal y financiera para ejercer su función de manera independiente.

La misión de la Contraloría General es ejercer el control y vigilancia fiscal de los recursos públicos de manera independiente y efectiva.

La visión de la Contraloría General para 2021 es ser reconocido como un órgano de control líder en control fiscal.

Los objetivos de la Contraloría General incluyen ejercer la representación de la comunidad y garantizar la gestión fiscal eficiente.

La Contraloría establece la responsabilidad fiscal de servidores públicos y particulares que manejen bienes públicos.

Los sujetos de vigilancia y control fiscal incluyen todas las entidades públicas y particulares que manejen recursos públicos.

La Contraloría General está organizada en contralorías delegadas generales y sectoriales para una vigilancia más especializada.

Las contralorías delegadas son responsables de la vigilancia fiscal en áreas específicas y del resarcimiento del daño al patrimonio público.

Transcripts

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[Música]

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bueno tenemos para hoy con los

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organismos de control fiscal y vamos a

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ver el primero de ellos que la

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contraloría general

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entonces cuáles son los organismos de

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control fiscal de colombia

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esto es lógicamente en primera medida

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está la contraloría general de la

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república que cabeza de la contraloría

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general está

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el control fiscal cierto esa contraloría

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de la república se apoya también en las

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contralorías territoriales ya sean del

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orden departamental o municipal de que

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también existen la auditoría general de

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la república esta auditoría es quien

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hace el control fiscal a la contraloría

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general de la república y estos digamos

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que son los organismos que ejercen el

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control fiscal en colombia entonces

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hablemos de la primera que es la

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contraloría general de la república no

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hablemos de unos breves antecedentes en

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la evolución ya hemos visto de manera

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generalizada entonces nosotros miramos

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la evolución del control fiscal pues

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miramos

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o el trasegar de control que ha tenido

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desde la misma inicio de la del

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descubrimiento y colonia hasta los días

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de hoy como tal la contraloría casi como

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la como existe hoy en día se creó

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mediante la ley 42 del 19 de junio en

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1923 esta ley con lo dictamen en la ley

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que organizó la contabilidad oficial y

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la creación del departamento de

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contadores internos entonces la

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contraloría general se llamó

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departamento de contraloría recuerden

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esta ley pues surgió a raíz de primero

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la crisis que se dio por la primera

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guerra mundial y por la pandemia de la

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gripe española

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todo esto unido dio como resultado la

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primera crisis económica de colombia

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pues no fue ajeno a esta crisis

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por tal motivo pues colombia en contrato

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a este señor es walter tamer que fue

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profesor en economía política y quien

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encabezó la misión que él merece en la

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cual su objetivo era reorganizar las

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finanzas del estado colombiano y como

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recomendación o como resultado de esa

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misión pues surgió la ley 42 1923 el

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cual lógicamente uno de tantos de tantas

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recomendaciones es se creó en la

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contraloría general de la república que

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inicialmente se llamó departamento de

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contraloría e inicialmente

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esta contraloría tenía además del

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control también llevar la contabilidad

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de presupuestal de colombia de inicio

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operar el primero de septiembre de 1900

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primero 23 y fue eugenio al drive el

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primer contralor de la república

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que digamos que qué cambios se han

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suscitado durante la historia de la

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contraloría general que digamos

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impactado de alguna manera la forma de

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cómo se ejerce el control en colombia

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entonces mediante decreto 911 de 1932 se

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señala o se establece la obligación de

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rendir cuentas a todas las entidades del

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estado colombiano inician a rendir

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cuentas a la al departamento de

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contraloría sobre el manejo de los

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recursos y sobre todo a la

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administración de sus bienes

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en el como inicialmente la contraloría

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además de llevar el control llevaba la

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contabilidad del estado pues entonces se

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volvió digamos

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muy

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se frente a la eficiencia y la eficacia

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en el manejo de los recursos porque todo

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tenía que pasar por la contraloría

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entonces a raíz de esa ineficiencia

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mediante ley 20 de 1975 se establece lo

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que se conocía como el control numérico

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legal es el control numérico legal

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consistía en que todavía se tenía el

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control premium

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pero también se podía hacer un control

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perceptivo y posterior sino que

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adicionalmente al control previo que

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venía realizando la contraloría también

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se podía hacer un control posterior de

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acuerdo a la perfección de todos los

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procesos o contrataciones que realizaban

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administrador colombiano

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para ir poco a poco abandonando este

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control previo que es el que de alguna

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manera retrasaba todos los procesos y

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ejecuciones contractuales adicionalmente

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en esta ley con mediante esta ley

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en 1975 se inicia la fiscalización de

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todos los entes particulares personas

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naturales y jurídicas particulares que

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de alguna manera tuvieran el manejo o el

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control de bienes y recursos del estado

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luego con la constitución política de

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colombia pues lógicamente en un vuelco

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de 180 grados porque se abandona el

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control numérico legal cierto

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abandonamos el control numérico legal

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de iniciar un nuevo proceso de control

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posterior y selectivo que es el que está

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en este momento

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vigente pero ya hemos hablado del

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control posterior y selectivo en qué

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consiste para lógicamente de poder en la

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contraloría realice su control fiscal de

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manera eficiente y eficaz

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adicionalmente algo muy importante que

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trajo la constitución política de

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colombia se le da total autonomía

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presupuestal y fanny financiera a la

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contraloría son completamente autónomos

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lógicamente antes no tenía esa autonomía

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presupuestaria financiera y a partir de

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en 1991

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adquiere esa autonomía para que la

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contraloría sea totalmente independiente

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y pueda ejercer de mejor manera el

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control fiscal a todos los entes sujetos

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de control

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mediante ley 42 de 1993 en la que hemos

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estado mirando en todos estos días

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perdón 20 en un segundo

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pues mediante la ley 42 de 1993

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en la que hemos estado repasando en

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todas estas clases mediante tres

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condiciones pues se establecen los

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diferentes procedimientos sistemas y

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principios que deben ser aplicados para

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el control fiscal y ahora vamos a ver el

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día de hoy la ley 610 del 2000

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decreto-ley 610 del 2000 donde habla

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exclusivamente de las entidades u

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organismos de control fiscal cierto y

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algo muy importante

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stanley y es que se extiende la

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responsabilidad fiscal a los herederos

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ya significa que con esta ley no sólo el

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proceso no mueve con la muerte del

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responsable fiscal sino que los sus

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herederos tendrán que responder también

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por el detrimento patrimonial que se

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haya generado en un proceso de

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responsabilidad fiscal

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digamos que es el sol de alguna manera

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los acontecimientos más importantes que

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se han tenido en la evolución de la

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contraloría general de la república de

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su nacimiento hasta el día de hoy

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y ahora sí vamos a iniciar entonces con

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hablar de en cómo está conformada cuál

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es una naturaleza jurídica con esta ley

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con este decreto ley quiénes son con

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este decreto lo y se amplían los sujetos

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en el control y se establecen algunas

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responsabilidades y objetivos que debe

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cumplir la contraloría general

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entonces lo primero vamos a establecer

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el ángulo naturaleza jurídica y como lo

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explicamos hace unos momentos la

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contraloría es un organismo de control

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cuando mirábamos en la estructura del

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estado colombiano pues mirábamos que

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estaban las ramas del poder público el

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ministerio público que son los

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organismos de control y los entes

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autónomos entonces lógicamente la

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contraloría es un organismo de control

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que tiene autonomía administrativa

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presupuestal y financiera significa de

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que tiene a la autonomía e independencia

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tanto en la parte administrativa cierto

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en la parte presupuestal o sea maneja su

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propio presupuesto y ejecuta su propio

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presupuesto y lógicamente conjugando las

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dos se da la autonomía financiera

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y que lógicamente además de las

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funciones administrativas que debes a

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desarrollar para su propio

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funcionamiento pues no hacen parte de

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ninguna otra organización ni hace parte

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de las ramas del poder público para

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lógicamente se pueda configurar esa

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total autonomía administrativa y podrás

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desarrollar de una forma el control

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fiscal

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cuál es la misión de la contraloría de

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la república está prescrito con la

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normal

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cuando voy a leer la misión de la

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contraloría general de la república

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es ejercer el control y vigilancia

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fiscal a todos los recursos públicos de

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forma oportuna

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independiente y efectiva garantizando la

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participación activa de la ciudadanía y

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la articulación regional con base en el

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conocimiento y la tecnología que

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contribuye al desarrollo sostenible y al

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cumplimiento de los fines es el estado

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en pro de esta misión pero lógicamente

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están marcados en el objeto social y

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principal de la contraloría que es el

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control y vigilancia fiscal de los

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recursos públicos

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primero partes de la nación control y

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vigilancia fiscal de todos los recursos

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públicos lógicamente de manera

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independiente por eso la constitución

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política anterior independencia

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presupuestaria administrativa para poder

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hacer ese control de manera

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independiente

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y que algo muy importante y es que para

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también para poder ejercer ese control

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debe tener participación activa la

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ciudadanía entonces por eso se se

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establecieron también dentro de la

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constitución

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y la forma en que todos los ciudadanos

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pueden participar en el ejercicio del

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control fiscal eso ya lo hemos mirado y

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también con la articulación regional a

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que se refiere esta articulación

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regional se refiere a las contralorías

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departamentales y contralorías

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municipales

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va a servir de apoyo a la contraloría

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general si de apoyo y el control que

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puedan realizar las contralorías

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departamentales y municipales

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lógicamente aquellos territorios

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entonces se establezcan los la

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contraloría principal y otro factor

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importante dentro de la misión y es que

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para poder ejercer ese control fiscal la

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contraloría debe apoyarse en la

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tecnología

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pues a partir del 2000 inicia la nueva

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era de las telecomunicaciones

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la información y la comunicación la

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tecnología de la información y la

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comunicación y lógicamente calorías debe

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ir a la par esa evolución tecnológica

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para poder desarrollar su objeto social

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que es la vigilancia y control fiscal de

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todos los recursos

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este mismo decreto ley establece la

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visión

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ya vamos a llegar al cumplimiento al

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instante estarán reformulando esta

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visión lógicamente la evaluación si se

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ha cumplido ya podemos mirar a ver si se

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ha cumplido con esta visión en la cual

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dice lo siguiente en el año 2021 la

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contraloría general de la república será

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reconocida a nivel nacional e

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internacional como un órgano de control

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y vigilancia el líder moderno y efectivo

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con un mejor que es preventivo y un

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control fiscal participativo y oportuno

play14:37

que contribuye a la web al buen manejo

play14:40

de los recursos públicos que genere una

play14:42

mejora en la gestión del estado y

play14:44

calidad de vida de los colombianos

play14:46

digamos esa es la visión

play14:50

falta es mira así durante estos 10 años

play14:55

o digamos 12 años cuando se formuló esta

play14:58

visión a través de decreto ley 67 del

play15:03

2000 pues se ha cumplido o no y pues se

play15:08

tendrá que reformular una nueva visión

play15:12

cuáles son los objetivos que tiene la

play15:15

contraloría general de la red

play15:19

el primer objetivo ejercer la

play15:22

representación de la comunidad

play15:25

la contraloría es el representante de

play15:28

todas las comunidades del estado grato

play15:31

es quien vela por los recursos públicos

play15:35

pero en representación de toda la

play15:37

comunidad

play15:39

y gira la gestión fiscal de los

play15:42

particulares o entidades que manejen

play15:44

fondos y bienes de la nación eso lo

play15:47

hemos hablado desde un inicio eso se

play15:49

llama gestión fiscal

play15:54

con todo lo que hemos dicho aquí cierto

play15:57

vigilancia en la inversión de los

play16:00

recursos públicos de manera eficiente y

play16:03

eficaz

play16:04

evalúa los resultados obtenidos por la

play16:08

diferente organización de videncia del

play16:10

estado y entonces hace control de

play16:12

gestión de esos resultados sean los

play16:16

esperados aciertos y el cumplimiento de

play16:19

toda la normatividad en relación con

play16:24

con la contratación y la inclusión de

play16:27

los recursos públicos y algo es

play16:30

importante y es que examina la

play16:33

razonabilidad del estado financiero

play16:35

entonces en la contraloría va a examinar

play16:38

hacer una evaluación de los estados

play16:43

financieros de las entidades públicas

play16:44

pues lógicamente correspondan a la

play16:47

realidad económica establece la

play16:50

responsabilidad fiscal de los servidores

play16:53

públicos y de los particulares que

play16:55

causen por acción o por omisión en

play16:58

formato los grupos a un año patrimonio

play17:00

que les cause ya entonces en todos esos

play17:03

procesos en la contraloría general de la

play17:07

nación inicia cuando encuentre un

play17:10

detrimento patrimonial

play17:14

pues lógicamente en acta vivir un

play17:16

proceso de responsabilidad fiscal tanto

play17:20

de los servidores públicos o de los

play17:23

particulares que manejen bienes públicos

play17:25

ya sea por acción o por omisión que

play17:29

significa que su accionar causó ese de

play17:32

detrimento patrimonial o porque no hizo

play17:35

nada entonces por el no hacer nada

play17:39

yo como resultado es el detrimento

play17:42

patrimonial en forma dolosa o culposa o

play17:47

dolosa significa que lo hizo de manera

play17:49

intencional tenga el conocimiento cierto

play17:53

te de la norma y lo lo hizo a conciencia

play18:00

y culposa es que no tenía conocimiento

play18:03

pero de todas maneras se dio las causas

play18:06

del detrimento patrimonial y lógicamente

play18:10

establece los diferentes procesos de

play18:13

responsabilidad fiscal para que el

play18:17

objetivo sea pues lógicamente sancionado

play18:20

y si el funcionario y lo más importante

play18:24

es recuperar

play18:27

todos los dineros que de alguna manera

play18:29

se hayan invertido tema la matriz

play18:33

adicionalmente también la contraloría

play18:37

puede imponer sanciones pecuniarias

play18:41

cuando se incumple con los procesos pre

play18:47

interponer sanciones en el dinero

play18:50

secundarias y lo más importante es

play18:53

procurar el resarcimiento del patrimonio

play18:56

público o sea recuperar todos esos

play18:59

recursos que de alguna manera se han

play19:02

perdido

play19:04

quienes son los sujetos de vigilancia y

play19:06

control fiscal

play19:10

los aquí ya lo vimos a las exposiciones

play19:12

anteriores

play19:14

entonces la este decreto-ley amplía ese

play19:20

rango de sujetos de vigilancia da mucha

play19:22

más más mucho más prácticamente todos

play19:26

los entes públicos que han sujetos a la

play19:29

vigilancia y control de las patologías

play19:32

inicialmente la ley 42 nos hablaba de

play19:35

estos primeros que era

play19:37

la rama legislativa y judicial cerdo las

play19:41

ramas legislativos ya no se hablaba de

play19:43

la rama e iba solamente la legislativa y

play19:47

judicial los órganos que integran el

play19:50

ministerio público y son era descrita

play19:52

ahí está el ministerio público empezamos

play19:55

en ésta la procuraduría cierto entonces

play19:58

a la procuraduría enmarcada dentro de

play20:01

este ministerio por los órganos que

play20:04

integran la organización electoral y su

play20:07

entidad escrita o vinculada clan y

play20:09

teníamos el consejo nacional electoral y

play20:12

tenemos la regularidad general de nación

play20:14

que también eran bajo la vigilancia de

play20:18

la contraloría general de la república y

play20:21

quedan aún quedan solamente los entes

play20:24

autónomos entonces comienza a definir

play20:27

quién es el agente autónomos que han

play20:30

bajo la revisión y vigilancia de la

play20:33

contraloría entonces la comisión

play20:34

nacional de televisión que en su momento

play20:37

pues existía ya no existe entonces ahora

play20:40

de la a hasta la autor

play20:43

nacional de televisión que también en

play20:45

este momento se está liquidando pero en

play20:49

ese proceso todavía está en el proceso

play20:52

de liquidación y en esos procesos

play20:55

todavía interviene la contraloría

play20:57

general de la república las

play20:59

corporaciones autónomas regionales y

play21:02

ente autónomo también que entra a ser

play21:06

vigilada por la contraloría planos

play21:08

universidades estatales autónomas

play21:11

también entran el banco de la república

play21:14

si también entra dentro del centro de

play21:18

vigilancia de la contraloría y los y

play21:21

aquí dice en el octavo punto los demás

play21:24

organismos públicos creados autorizados

play21:27

por la constitución entonces lógicamente

play21:29

todos los organismos públicos entran

play21:32

bueno incorporan aquí la rama ejecutiva

play21:34

puede ser que inicialmente la rama

play21:37

ejecutiva no estaba entonces en clase

play21:39

incluye toda la rama ejecutiva del poder

play21:41

público y las demás entidades públicas y

play21:44

territoriales entonces con esto

play21:47

lógicamente

play21:48

se ha incluido dentro de él los sujetos

play21:51

de control todas las entidades públicas

play21:53

de todos los pues todas quedaron

play21:56

inversas como sujetos de vigilancia y

play21:58

control por parte de la contraloría

play21:59

general de la república y ahora bien

play22:02

digamos los particulares que de alguna

play22:06

manera ella maneja en recursos públicos

play22:09

entonces también están sujetos a la

play22:13

vigilancia fiscal las corporaciones

play22:15

asociaciones fundaciones cuando quiera

play22:18

que administre recursos de la nación y

play22:20

cuando esta fundación esa asociación y

play22:22

alguien y agremiaciones manejan recursos

play22:25

entonces también es son sujetos de

play22:28

control y los particulares que las

play22:31

funciones públicas respecto a los bienes

play22:32

públicos que obtengan lo administren

play22:34

bienes o recursos del estado

play22:40

y eso digamos que son los sujetos de

play22:43

control ese aquí no se escapa

play22:45

absolutamente nadie mediante esta ley

play22:48

quedan inmersos en el control

play22:51

las entidades públicas y todos los

play22:53

particulares que de alguna manera tengan

play22:57

recursos manejo de bienes o recursos

play22:59

públicos cuáles son las funciones

play23:06

de la contraloría puente ya lo hemos

play23:08

visto únicamente dentro del ejercicio de

play23:12

la el ejercicio de la vigilancia y

play23:17

control fiscal y como el digamos la

play23:19

organización como es la organización de

play23:23

la contraloría general de la república

play23:25

entonces cómo funciona la contraloría

play23:29

general de la república entonces

play23:30

lógicamente existe un contralor si es

play23:34

contralor general existe digamos que

play23:37

estar gan y grama es es un organigrama

play23:39

muy resumido porque por ejemplo en el

play23:42

despacho del contralor existen una

play23:46

cantidad de dependencia adscrita al

play23:48

contador sí pero de manera generalizada

play23:50

está el despacho del contralor general

play23:53

de la república existe un dice contralor

play23:57

y dependiendo de éste vicecontralor

play24:00

existen las diferentes contralorías

play24:03

delegadas en qué consiste una

play24:05

contraloría delegada es una contraloría

play24:09

especializada en ciertos temas

play24:11

y para poder desempeñar su control y

play24:14

vigilancia cuento es que existen las

play24:17

contralorías delegadas y ellas se

play24:19

encargan específicamente de un tema y

play24:22

poder hacer más efectivos

play24:25

existen contraloría delegadas generales

play24:29

y contralorías delegadas sectoriales

play24:32

entonces las contralorías delegadas

play24:35

generales se encargan de la de todos los

play24:38

asuntos de participación ciudadana de la

play24:41

economía y finanzas de públicas del

play24:46

posconflicto y de población

play24:49

focalizada en diferentes conflictos y

play24:52

que tengan algún tipo de problemática

play24:55

las contralorías sectoriales entonces

play24:58

son las que se encargan de la vigilancia

play24:59

por cada sector entonces está la

play25:02

delegada para el sector agropecuario

play25:05

para minas y energía para el sector

play25:07

salud para el sector trabajo pasar por

play25:11

cada uno de los sectores ejercen su

play25:13

vigilancia está el resarcimiento la

play25:17

contraloría delegada para el

play25:19

resarcimiento del daño al patrimonio

play25:21

público esta contraloría delicada

play25:26

las encargadas de llevar a cabo el

play25:30

proceso todos los procesos de

play25:32

responsabilidad fiscal cuando éstas

play25:34

contralorías realizan algún hallazgo

play25:37

entonces lo encamina a la contraloría

play25:41

denegada para el resarcimiento del año o

play25:44

patrimonio público y el objetivo

play25:47

primordial de estas de esta delegada es

play25:51

primero llevar a cabo el proceso de

play25:54

responsabilidad fiscal pues lógicamente

play25:56

para atribuirla responsabilidad los

play25:59

funcionarios y cuando se atribuye esa

play26:01

responsabilidad pues lógicamente tienen

play26:05

que establecer las sanciones

play26:06

correspondientes y lo con lo que

play26:10

hablábamos anterior es el resarcimiento

play26:12

del patrimonio público o sea entrar a

play26:15

hacer el cobro coactivo o sea hacer

play26:19

eficiente el cobro de esa pérdida del

play26:23

patrimonio para que los responsables

play26:25

fiscales respondan y devuelvan la

play26:29

plática que de alguna manera

play26:30

se ha perdido y adicionalmente si no si

play26:35

no es posible

play26:38

en establecer esos tipos de

play26:40

responsabilidades o si hay algún tipo de

play26:42

responsabilidad penal

play26:45

en estos en estos procesos acuérdese que

play26:48

una cosa es la responsabilidad fiscal

play26:50

hay responsabilidad disciplinaria y

play26:53

cuando hay responsabilidad final

play26:55

entonces solicita la intervención

play26:57

después de la república para que

play27:00

establezca ese tipo de responsabilidades

play27:03

en la delegada y gerencial nacionales

play27:07

digamos esta se encarga de la parte

play27:10

administrativa de la parte

play27:14

administrativa de la de la de la

play27:18

contraloría pues esa es la parte

play27:20

administrativa y financiera y la parte

play27:22

de talento más cierto las contralorías

play27:26

se apoyan las gerencias regionales

play27:27

entonces en cada departamento de una

play27:30

gerencia regional para hacer todo esto

play27:32

de manera más puntual y especializada

play27:36

digamos que ese es el funcionamiento de

play27:39

la contraloría general de la república

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