TEMA N° 4: RESPONSABILIDAD EJECUTIVA

Summary

Este tema aborda la responsabilidad ejecutiva en la administración pública, según la Ley 1178 y el Decreto Supremo 23318. Se destaca que los servidores públicos encargados de la dirección de entidades deben cumplir con regulaciones legales, y su incumplimiento o gestión deficiente puede generar responsabilidades. Las auditorías son claves en este proceso, y el dictamen de responsabilidad ejecutiva puede llevar a sanciones como suspensión o destitución. La ley busca promover una gestión más eficiente, transparente y responsable, donde los ejecutivos rindan cuentas por sus decisiones y el uso de recursos públicos.

Takeaways

• 😀 La responsabilidad ejecutiva se aplica a los servidores públicos que dirigen y toman decisiones en las entidades públicas.
• 😀 La gestión deficiente o negligente es un factor clave para que se origine la responsabilidad ejecutiva, la cual involucra el incumplimiento de regulaciones legales y la falta de evaluación continua.
• 😀 Según el artículo 35 del reglamento de la responsabilidad por la función pública, la gestión deficiente incluye la falta de mejora continua en los sistemas operativos y el incumplimiento de auditorías internas.
• 😀 La responsabilidad ejecutiva también se origina cuando no se presentan los estados financieros dentro del plazo establecido, o cuando no se entregan los informes de auditoría interna a la Contraloría General del Estado.
• 😀 El incumplimiento de los mandatos expresamente señalados en la ley, como no rendir cuentas sobre el uso de los recursos públicos, puede resultar en responsabilidad ejecutiva.
• 😀 La Contraloría General del Estado tiene la facultad de determinar indicios de responsabilidad ejecutiva a través de auditorías operacionales y de cumplimiento.
• 😀 Los procedimientos para determinar la responsabilidad ejecutiva deben cumplir con las normas de auditoría gubernamental dictadas por la Contraloría General del Estado.
• 😀 Si se encuentran hallazgos en las auditorías que indiquen responsabilidad ejecutiva, deben ser reflejados en los informes de auditoría y en las medidas adoptadas para corregir las deficiencias.
• 😀 El dictamen de responsabilidad ejecutiva es una opinión técnica y jurídica emitida por el contralor general, que explica y fundamenta las deficiencias o negligencias en la gestión ejecutiva.
• 😀 Tras el dictamen de responsabilidad ejecutiva, se puede recomendar la suspensión sin goce de haberes o la destitución de los responsables, siendo obligatorio informar al contralor sobre la sanción impuesta.

Q & A

¿Qué es la responsabilidad ejecutiva según la ley 1178 y el reglamento de la responsabilidad por la función pública?

La responsabilidad ejecutiva es una responsabilidad gerencial aplicada a los servidores públicos que dirigen y conducen entidades, y se origina cuando no cumplen con las regulaciones legales, incurriendo en gestión deficiente o negligente.

¿En qué consiste una gestión deficiente según el artículo 35 del reglamento de la responsabilidad por la función pública?

Una gestión deficiente se refiere a la falta de evaluación continua y mejora de los sistemas operativos, administración contable, control interno, y la falta de evaluación técnica del personal, entre otras deficiencias.

¿Qué tipo de incumplimientos están definidos en el artículo 30 de la ley 1178 que pueden generar responsabilidad ejecutiva?

El incumplimiento incluye no rendir cuentas sobre los recursos públicos, no implementar los sistemas de control adecuados, no remitir los documentos solicitados a la Contraloría General del Estado, y no entregar los informes requeridos en el tiempo estipulado.

¿Qué entidades o personas pueden ser responsables bajo la responsabilidad ejecutiva?

La responsabilidad ejecutiva puede recaer sobre el máximo ejecutivo, la dirección colegiada de la entidad o ambos, así como exautoridades que hayan sido responsables de una gestión deficiente.

¿Cuál es el papel de la Contraloría General del Estado en la determinación de la responsabilidad ejecutiva?

La Contraloría General del Estado tiene la facultad de determinar la responsabilidad ejecutiva mediante auditorías operacionales y de cumplimiento, y puede emitir un dictamen de responsabilidad ejecutiva basado en los hallazgos de esas auditorías.

¿Qué son las auditorías operacionales y de cumplimiento en el contexto de la responsabilidad ejecutiva?

Son exámenes realizados por la Contraloría General del Estado para evaluar si los procedimientos y gestiones cumplen con las normativas y objetivos establecidos, identificando deficiencias que puedan llevar a un dictamen de responsabilidad ejecutiva.

¿Cómo se emite un dictamen de responsabilidad ejecutiva?

El dictamen de responsabilidad ejecutiva se emite por la Contraloría General del Estado y debe incluir una fundamentación técnica y jurídica sobre la gestión deficiente o el incumplimiento de los mandatos legales, estableciendo las medidas correctivas que se deben tomar.

¿Qué sucede si un servidor público no aplica las recomendaciones del dictamen de responsabilidad ejecutiva?

Si las recomendaciones no se aplican, la entidad responsable debe exponer las razones en un plazo de 10 días, bajo su responsabilidad.

¿Qué sanciones puede recomendar la Contraloría General del Estado tras un dictamen de responsabilidad ejecutiva?

La Contraloría puede recomendar la suspensión sin goce de haberes o la destitución del servidor público responsable, dependiendo de la magnitud de la negligencia o incumplimiento.

¿Cuánto tiempo tiene un servidor público para liberarse de la responsabilidad ejecutiva?

El servidor público puede liberarse de la responsabilidad ejecutiva por exención, siempre que demuestre que las decisiones tomadas fueron en beneficio de la entidad y no en detrimento de ella, conforme a la ley 1178.