Aula Virtual Curso 3 Clase 5: La Corrupción es el gran cáncer que sufre el Sistema de Contrataciones
Summary
TLDREn esta clase sobre contrataciones públicas, se aborda la corrupción como el tema más desagradable y complicado en México. Se explica cómo el presupuesto de 500 mil millones de pesos, destinado a mejorar servicios gubernamentales, se ve afectado por la falta de una política nacional unificada y la desarticulación del sistema. Se detallan cinco tipos de corrupción: soborno, tráfico de influencias, desvío de recursos, colusión y uso de información privilegiada. La combinación de corrupción y impunidad infecta el sistema, generando un entorno donde los servidores públicos buscan maximizar sus ingresos en lugar de mejorar servicios públicos.
Takeaways
- 😀 La clase aborda el tema de la corrupción en las contrataciones públicas, considerándolo un problema complejo y desagradable en México.
- 💼 Existe un presupuesto de 500 mil millones de pesos destinado a contrataciones públicas, el cual debe ser maximizado para mejorar los servicios y funciones del gobierno.
- 🔍 La falta de una política nacional que articule las necesidades y objetivos del gobierno limita la eficiencia en el uso de los recursos públicos.
- 🏢 Se menciona la desarticulación del sistema, con más de mil 500 unidades compradoras que operan de manera independiente, lo que afecta la optimización del presupuesto.
- 📈 Se destaca la existencia de un mercado grande de empresas privadas que desean participar en contrataciones públicas, pero enfrentan barreras para acceder a estos procesos.
- 🚫 Se describe la corrupción como un fenómeno que corrompe y expande en todo el sistema de contrataciones públicas, afectando negativamente la capacidad del estado para brindar servicios eficientes.
- 💰 Se explican cinco tipos de corrupción en contrataciones públicas: soborno, tráfico de influencias, desvío de recursos, colusión y uso de información privilegiada.
- 💼 El soborno se define como el ofrecimiento de beneficios extralegales para influir en las decisiones de los servidores públicos en las contrataciones.
- 🤝 El tráfico de influencias implica la intervención de una tercera persona que utiliza su poder o influencia para obtener favores para otra persona, a menudo en intercambio de algo de valor.
- 🚧 El desvío de recursos se refiere a la manipulación de los procesos para apartar fondos públicos de su destino original, a menudo a través de contratos fraudulentos.
- 🤝 La colusión se refiere a la conspiración entre varias empresas y/o el gobierno para monopolizar un mercado, lo que resulta en daños al erario público.
- 🔑 El uso de información privilegiada es la obtención y aplicación de datos confidenciales para obtener un beneficio indebido, a menudo relacionado con futuros proyectos de contratación.
Q & A
¿Cuál es el tema principal de la clase final del curso 'El ABC de las Contrataciones Públicas'?
-El tema principal de la clase final es la corrupción en el ámbito de las contrataciones públicas.
¿Cuál es el presupuesto destinado para las contrataciones públicas en México según el guion?
-El presupuesto destinado para las contrataciones públicas es de 500 mil millones de pesos.
¿Qué problema se menciona como una causa de la falta de maximización del dinero en las contrataciones públicas?
-Se menciona que la falta de una política nacional que englobe todas las necesidades, metas y objetivos del gobierno es una causa de la falta de maximización del dinero en las contrataciones públicas.
¿Cuál es el efecto de la corrupción en el sistema de contrataciones públicas según el guion?
-La corrupción genera la expansión de la corrupción a todo el sistema, corrompe las funciones de servicio del estado y, en su forma más sistemática, se convierte en la forma de ser del sistema.
¿Cuáles son los cinco tipos de corrupción mencionados en el guion que ocurren en el sistema de contrataciones públicas?
-Los cinco tipos de corrupción mencionados son: soborno, tráfico de influencias, desvío de recursos, colusión y utilización de información privilegiada.
¿Qué es el soborno en el contexto de las contrataciones públicas?
-El soborno es el ofrecimiento de un beneficio extralegal por parte de un empresario o una parte interesada para que un servidor público realice o deje de realizar una acción que es su responsabilidad.
¿Cómo se describe el tráfico de influencias en el guion?
-El tráfico de influencias implica a tres personas: una que necesita un favor, otra que tiene poder y una tercera que puede cumplir el favor. Se trata de mover la influencia para que alguien resuelva un problema de una tercera persona.
¿Qué es el desvío de recursos y cómo se relaciona con las contrataciones públicas?
-El desvío de recursos es cuando se utiliza una institución pública para no realizar licitaciones y asignar recursos de manera directa, lo que permite desviar fondos públicos hacia entidades que no tienen la intención de utilizarlos para el propósito designado.
¿Qué es la colusión en el contexto de las contrataciones públicas?
-La colusión es cuando varias empresas privadas se ponen de acuerdo con el gobierno para acaparar un mercado de manera secreta, generando un daño patrimonial al estado al no tener competencia y poder fijar precios más altos.
¿Qué implica la utilización de información privilegiada en las contrataciones públicas?
-La utilización de información privilegiada es cuando personas con acceso a datos confidenciales del gobierno se aprovechan de esos datos para obtener beneficios personales, como invertir en terrenos donde se sabe que se realizarán proyectos públicos.
¿Cómo se sugiere que se resuelven los problemas de corrupción en las contrataciones públicas según el guion?
-El guion sugiere que se necesitan cambios concretos y de manera muy concreta, aunque no especifica los detalles de cómo resolver estos problemas, se menciona que se abordará en un curso futuro.
Outlines
😕 Introducción al tema de la corrupción en las contrataciones públicas
El primer párrafo introduce el tema de la corrupción en el contexto de las contrataciones públicas en México. Se menciona que este es un tema complejo y difícil de entender, y que ha sido discutido en detalle en las clases anteriores. Se habla sobre el presupuesto de 500 mil millones de pesos destinado a contrataciones públicas y cómo este dinero debe ser utilizado de manera eficiente para mejorar los servicios gubernamentales y resolver problemas. Sin embargo, se destaca la falta de una política nacional que permita maximizar el uso de estos recursos, la desarticulación del sistema y la falta de competencia abierta y transparente en el proceso de contratación.
💰 Los tipos de corrupción en las contrataciones públicas
El segundo párrafo detalla los cinco tipos principales de corrupción que ocurren en el sistema de contrataciones públicas. El primero es el soborno, que es el ofrecimiento de beneficios ilegales para influir en la toma de decisiones. Se describe cómo estos beneficios pueden ser tangibles o intangibles y cómo pueden ser entregados de manera directa o indirecta. También se menciona el tráfico de influencias, que implica a tres partes: una persona que necesita un favor, otra que tiene poder para otorgar dicho favor y una tercera que puede cumplir el favor. Se da un ejemplo de un caso de tráfico de influencias en el contexto político.
🚨 Otros esquemas de corrupción en contrataciones públicas
El tercer párrafo continúa explicando otros esquemas de corrupción, como el desvío de recursos, donde se manipula el proceso para obtener fondos de manera directa sin licitación, y la colusión, donde empresas se asocian con el fin de monopolizar un mercado y generar daño al erario. También se menciona el uso de información privilegiada, donde se aprovecha el conocimiento de proyectos gubernamentales para obtener beneficios personales antes de que estos proyectos se hagan públicos. Cada uno de estos esquemas se presenta como una forma de corrupción que daña el sistema de contrataciones públicas y la integridad del proceso.
🔍 Conclusión y llamado a la acción
El último párrafo concluye el tema de la corrupción en las contrataciones públicas al resaltar la necesidad de abordar estos problemas de manera concreta y efectiva. Se sugiere que el sistema actual está infectado por la corrupción y requiere cambios significativos para mejorar su eficiencia y equidad. El presentador agradece a los asistentes y menciona que en un futuro curso se abordarán soluciones y estrategias para combatir la corrupción en este ámbito.
Mindmap
Keywords
💡Corrupción
💡Contrataciones Públicas
💡Soborno
💡Tráfico de Influencias
💡Desvío de Recursos
💡Colusión
💡Información Privilegiada
💡Impunidad
💡Funciones del Gobierno
💡Mercado de Empresas Privadas
Highlights
La corrupción es el tema más desagradable y complicado de entender en el ámbito de las contrataciones públicas en México.
El presupuesto de 500 mil millones de pesos para contrataciones públicas debe ser utilizado de manera óptima para mejorar los servicios gubernamentales.
La falta de una política nacional unificada limita la eficiencia en el uso de los recursos públicos.
Existe un mercado de empresas privadas que desean participar legítimamente en contrataciones públicas pero enfrentan barreras.
A menudo, contratos se otorgan sin concursos abiertos, lo que sugiere la existencia de prácticas no competitivas.
La corrupción y la impunidad pueden expandirse y corroer el sistema de contrataciones públicas.
La corrupción puede debilitar la capacidad del estado para brindar servicios eficientes a la población.
El soborno es una forma común de corrupción en las contrataciones públicas, donde se ofrece un beneficio extralegal para influenciar decisiones.
El tráfico de influencias implica la intervención de una tercera persona para obtener favores a través de la influencia de otra.
El desvío de recursos es un esquema de corrupción que permite a los gobiernos asignar fondos de manera directa sin licitación.
La colusión ocurre cuando empresas y el gobierno conspiran para monopolizar un mercado, dañando al erario.
La utilización de información privilegiada permite a individuos obtener beneficios a través de conocimientos reservados del gobierno.
La combinación de corrupción y impunidad puede infectar completamente el sistema de contrataciones públicas.
Se necesitan cambios significativos para abordar los problemas de corrupción en las contrataciones públicas.
Transcripts
hola bienvenidos a la clase final la
clase 5 del curso 3 el abc de las
contrataciones públicas hoy vamos a
hablar del tema más desagradable del
tema más complejo del tema más
frustrante y difícil de entender para
todos los mexicanos que es el tema de la
corrupción la corrupción en medio de
todo este esquema que hemos platicado
durante cuatro clases anteriores
hablamos en las clases anteriores que el
dinero de las contrataciones públicas el
presupuesto de 500 mil millones de pesos
que se aparta para hacer contrataciones
públicas para comprar bienes para
adquirir servicios para contratar obra
pública
está destinado a ser maximizado de la
mejor manera posible para cumplir mejor
las funciones del gobierno dar mejores
servicios por parte del gobierno
resolver problemas como el que tenemos
en este momento y mejorar procesos de
los que ya se hacen para eso es este
dinero lo que hemos platicado en estas
últimas clases es que por ejemplo la
falta de una política nacional que
engloba todas las necesidades metas y
objetivos del gobierno hace que podamos
maximizar muy poco ese dinero porque
tenemos a más de mil 500 unidades
compradoras en todo el gobierno de
personas que creen que tienen carteras
independientes que pueden comprar lo que
quieran contratar lo que quieran y
construir lo que quieran porque no se
sienten articulados en todo un sistema
que tiene como objetivo servir a parte
platicamos también que hay un mercado
gigantesco un mercado de empresas
privadas que quieren participar en estas
soluciones
que quieren parte de estos 500 mil
millones de pesos que quieren que
quieren hacer negocios legítimos con el
gobierno pero que no pueden porque este
este mercado en este momento está siendo
seleccionado no porque decíamos que ocho
de cada diez contratos de este gobierno
en lugar de ser competitivos y concursos
abiertos son procesos en los que estas
1500 personas le levantan el teléfono a
una persona en concreto y le piden una
cosa en concreto entonces antes de
hablar de la corrupción ya habíamos
hablado de la desarticulación ya
habíamos hablado de como no hay una
política que articule al sistema
completo como no hay un objetivo de
servicio de las tres personas distintas
que participan en contrataciones
públicas los que requieren los que
contratan y los que pagan que cada quien
se siente como parte de su propio órgano
y su propio proceso habíamos hablado de
que no se está maximizando
el ejercicio de estos 500 mil millones
de pesos porque no hay en realidad una
competencia abierta pública y
transparente ya habíamos dejado para la
última clase lo que echa a perder todo
lo que echa a perder todo el sistema que
es la corrupción es en lo que me he
especializado en los últimos años he
estado estudiando por todos lados este
tema porque es un tema dramático es un
tema que echa a perder todos los
sistemas los corroe de manera de manera
brutal porque la corrupción en especial
en países como el nuestro cuando se
combina con impunidad genera tres cosas
lo primero que genera es que se expande
se empieza a expandir a todo el sistema
de contrataciones públicas cuando a
nadie le pasa nada lo segundo que pasa
es que empieza a corroer al sistema
todas estas personas que se deberían de
dedicar a servir a maximizar este dinero
a mejorar las funciones los servicios
resolver problemas o mejorar los
procesos en lugar de dedicarse a eso
se dedican a maximizar sus ingresos eso
es la definición básica genérica de
corrupción la utilización del poder
público para beneficio privado cuando
eso sucede el esto segundo que pasa es
que se empieza a corroer esas funciones
que deberían de dar en lugar de estar
haciendo servicio para mejorar problemas
están haciendo servicios para mejorar su
cartera y entonces se corroe la
capacidad del estado de dar buenos
bienes debe dar buenos servicios a la
población pero lo tercero que pasa es
que se convierte en sistema cuando están
importante el problema y cuando se ha
sistematizado de manera completa la
impunidad lo que sucede es que se
convierte la corrupción en la forma de
ser del sistema en el sistema y eso es
lo que estamos viviendo en este momento
en méxico todo se explica a través de la
corrupción ahora cuáles son los tipos de
corrupción que suceden al interior del
sistema de contrataciones públicas son
básicamente estos cinco el primero es el
que todos conocemos el soborno la
mordida la mordida que es este beneficio
extra legal que alguien ofrece alguien
de aquí del mercado un empresario o una
parte interesada ofrece para que una de
estas personas haga o deje de hacer algo
que es su responsabilidad que es lo más
común en las contrataciones públicas en
términos de soborno
un beneficio para que esta persona me
escoja a mí en lugar de escoger a
alguien más o darle a un servidor
público un beneficio para que rechace a
otras personas
y que quede yo básicamente así es como
funciona el soborno en las
contrataciones públicas ojo el beneficio
puede ser algo tan burdo como una
maletita con dinero un fajo de billetes
o algo tan complicado como darle trabajo
a un hijo en un país en un lugar
diferente muy alejado o con beneficios
importantes puede ser sofisticadísimo el
premio el premio puede ser hoy o puede
ser dentro de dos años para que no se dé
cuenta para que no se dé cuenta nadie
puede ser en bienes puede ser en
patrimonio puede ser a través de
empresas fantasmas se acaban hace unos
años que nos enteramos que la torre
warner en nueva york' es un refugio de
corruptos mexicanos es muy sencillo
porque lo que sucede es que los sobornos
en lugar de ser pagados en efectivo se
pagan a través de una empresa fantasma
en eeuu que compra un departamento en la
torre warner y esa empresa fantasma le
entregan las llaves a un sobornado
mexicano a un servidor público mexicano
y eso hace dificilísimo de investigar
dificilísimo de sancionar y dificilísimo
de de encontrar dónde está toda la red
que ayudó a que eso sucediera pero el
dar 20 pesos 100 pesos o 200 pesos a una
persona a cambio de un contrato o dar 5
millones de dólares en un departamento
en la torre
se llama igualito se llama soborno es un
mochi es una mordida en américa latina'
le dicen coima y le dicen de varias
maneras es el más típico es el más común
es el que todos entendemos pero uno de
los grandes dramas que ha sucedido en el
tema del combate a la corrupción y por
eso a mí me importa tanto explicárselo
siempre de la manera más sencilla
posible es que la gente cree que es el
único tipo de corrupción que se puede
dar en las contrataciones públicas y no
es así hay por lo menos otros cuatro que
están tipificados en la ley general de
responsabilidades administrativas y en
el código penal que les quiero explicar
el segundo es tráfico de influencias que
es el tráfico de influencias en el
tráfico de influencias hay una tercera
persona
a diferencia del soborno en el que
normalmente hay una persona que le
ofrece a un servidor público un dinero o
un departamento en miami a cambio de un
contrato y éste hace algo ilegal para
entregar el contrato en el tráfico de
influencias hay tres personas hay una
persona que necesita un favor hay una
persona que tiene
de poder y hay una persona que tiene
poder y que puede y que está dispuesto a
traficar con él y hay una tercera
persona que le puede cumplir el favor a
esta persona por ejemplo tuvimos el caso
de en las elecciones de hace unos años
de una candidata gobernadora que le
habló un secretario de estado y le dijo
oye ahí te encargo a mi amigo que quiere
un contrato en tu secretaria ella no
tenía la capacidad y la facultad de
resolver el problema directamente al
amigo de entregarle el contrato pero
tenía un conecte que era el secretario
de estado que si podía otorgarle un
contrato que es lo que sucedió le habla
él con su influencia tiene la influencia
le habla la mueve y éste le resuelve el
problema a esta tercera persona
eso es tráfico de influencia mover la
influencia que tengo para que alguien
resuelva un problema de una tercera
persona puede ser a cambio de algo no lo
importante es que alguien esté dispuesto
a mover su influencia para que alguien
más le haga un favor a una tercera
persona básicamente es el tráfico de
influencias y eso es lo que usamos
de manera común todos los días a veces
con una simple llamada al amigo que es
amigo del delegado que quiere mover una
cosa para un trámite que me sirve
etcétera y que consideramos muy normal
bueno es una falta administrativa grave
y puede ser un delito muy importante es
muy difícil de comprobar porque
normalmente se da a través de llamadas
se da a través de una reunión privada en
un café o en una bonita playa en la que
una persona con influencia le dice a
otra oye te encargo a mi amigo te
encargo a mi compadre ayude a la esta
persona a obtener un contrato uno de los
esquemas más grandes de corrupción que
tuvimos en este país que tuvo que ver
con la casa blanca y el tren
méxico-querétaro era eso era puro
tráfico de influencia era el presidente
de la republica diciéndole a todos sus a
sus amigos este señor de apellido no
hinojosa es mi gran amigo es mi brother
es mi cuate del alma no tenía que decir
nada más eso generaba que las personas
encargadas de asignar contratos
entendieran que esa persona
era privilegiado en procesos de
contratación pública eso es tráfico de
influencias
normalmente hay tres personas
involucradas tercer tipo el desvío de
recursos
la estafa maestra otra vez
contrataciones públicas en el centro que
es la estafa maestra hay una parte en la
ley de adquisiciones que le permite al
gobierno contratar de manera directa
cuando se hace a través de instituciones
de educación pública algún genio se le
ocurrió que podíamos tener un esquema
parecido al que hay en eeuu de que el
gobierno da dinero a las instituciones
públicas para hacer estudios y para
promover y esto era un dinero muy
interesante para algunas instituciones
de educación superior eran recursos
federales frescos que llegaban para
hacer estudios pero otro genio se le
ocurrió que por esa vía se podía desviar
recursos de la ley y desviar la
posibilidad de hacer competencias
llegaban con una institución de
educación pública y le decían no quiero
hacer una licitación cómprame los
desayunos escolares tú
universidad del estado de mexico tu
compra las cosas que necesito para el
programa de alimentación de menores para
que yo no tenga que hacer licitaciones
de contrato de manera directo a ti te
doy el dinero a ti tú te quedas con una
parte y haces como que compras cosas que
pasaba que las universidades tomaban el
dinero contrataban a empresas que les
pedían la secretaria que contratarán
empresas que no existían empresas que
solo se quedaban con el dinero y eran
solo vehículos para desviar el recurso
vía las contrataciones públicas un
esquema brutal que se dio en diferentes
secretarías en diferentes organismos que
utilizando universidades públicas para
no hacer licitación desviaban los
recursos hacia afuera tus desvío de
recursos es otro esquema muy importante
de corrupción en las contrataciones
públicas el cuarto es colusión que es la
conducción la colusión es cuando varias
empresas privadas en él
se ponen de acuerdo con el gobierno la
colusión en contrataciones públicas es
cuando se ponen de acuerdo con el
gobierno para generar un grupo de
empresas que van a acaparar un mercado
de manera secreta y que además le pueden
generar al estado un daño patrimonial y
así está en la ley general de
responsabilidades es decir empresas que
tratan de monopolizar un mero mercado o
un proceso de contratación pública
quitándose a la competencia de encima de
manera desleal y secreta pero que además
le generan un daño al erario como
subiendo los precios como no hay
competencia ellos pueden poner el precio
que quieran ellos pueden generar el
valor que quieran que del bien que el
gobierno quiere comprar y por lo tanto
le generan un daño al erario porque
porque si hubiera habido una competencia
pública y abierta el bien costaría mucho
menos y habría diferentes oferentes que
le generarían al gobierno alternativas
para comprar mejor y más barato por eso
la colusión en contrataciones públicas
como una
como un caso de responsabilidad
administrativa grave es un acto de
corrupción que se distingue de la
colusión que lleva la que ofrece que son
simplemente prácticas anticompetitivas
que afectan al mercado pero que no
afectan de manera directa el erario
vámonos a la última que es la
utilización de información privilegiada
este es otro otro tipo que pusimos en la
ley general de responsabilidad que es
importantísimo es muy común en este país
que gente del mercado con relaciones
directas con el poder público se enteren
de información privilegiada de proyectos
que llegan o que van a llegar a cierto
lugar por ejemplo hubo unos niños de
apellido montiel que se enteraron quién
sabe cómo que metepec se iba a convertir
en un centro gigantesco de desarrollo
del municipio de toluca unos genios de
la visión de negocios y que hicieron
hicieron conglomerados con esa
información privilegiada que tenía en
sus manos hicieron conglomerados para
invertir en terrenos en metepec se
quedaron con toda esta parte y de pronto
o sorpresa todo el desarrollo llegó para
allá y se han hecho multimillonarios
rentando terrenos en esa zona
ese es digamos ese tipo el tipo que es
utilizar información que nadie debió
haber tenido que es estratégica para el
gobierno para generar ciertos proyectos
que alguien tiene le saca provecho y a
través después de procesos de
contratación pública donde el gobierno
va a invertir en ciertos lugares los
terrenos que se adquirieron o los
negocios que se desarrollaron en torno a
ese proyecto se convierten en negocios
muy rentables
básicamente esos son los cinco tipos de
corrupción que se dan en contrataciones
públicas y como les decía cuando esto se
combina con el esquema de impunidad que
tenemos hoy en mexico en el que nadie
paga nunca las consecuencias lo que pasa
es que el sistema completo se empieza a
infectarse imagínense un sistema que ya
no rendía porque no había competencia
que no rendía porque no hay una política
nacional que no rendía porque los
servidores públicos no están capacitados
para servir además le metes en la
ecuación el tema de corrupción que es
varios de estos servidores públicos
tratando de hacer ganancias privadas de
estos 500 mil millones de pesos y del
esquema de contrataciones
lo que tenemos hoy es un sistema enfermo
completamente enfermo que requiere
muchos cambios de manera muy concreta y
eso se los voy a dejar para una
siguiente para un siguiente curso del
que vamos a platicar cómo resolver los
temas de corrupción en contrataciones
públicas cómo resolver los problemas de
corrupción en nuestro sistema
muchas gracias por habernos acompañado
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