Unidad II- Ética Deberes y Derechos
Summary
TLDREl guion del video aborda la importancia de la ética en la administración pública, recordando que el 29 de diciembre se celebra el Día Nacional de la Ética Pública en honor a Ulises Francisco Espaillat. Se menciona el artículo 77 de la Ley 41-08, que establece diez principios éticos para los servidores públicos. La Comisión de Ética Pública, creada por el decreto 143-17, tiene como función fomentar el correcto proceder de los servidores públicos. El video también discute los derechos y deberes de los servidores públicos, así como el régimen de prohibiciones e incompatibilidades, y los distintos grados de faltas y sus consecuencias, enfatizando la importancia de cumplir con la ética y las leyes.
Takeaways
- 📅 El 29 de diciembre se celebra el Día Nacional de la Ética Pública en honor a Ulises Francisco Espaillat, considerado el presidente con uno de los gobiernos más éticos de la República Dominicana.
- 📘 El artículo 77 de la Ley 41-08 establece diez principios éticos que deben ser observados por los servidores públicos, incluyendo discreción, decoro, probidad, honestidad y vocación de justicia y servicios.
- 👥 La Comisión de Ética Pública es una conquista establecida por el decreto 143-17, con el propósito de fortalecer las áreas relacionadas con la ética pública.
- 🚫 Para ser miembro de la Comisión de Ética Pública, se requiere ser un servidor público sin sanciones en su expediente y no ser funcionario público, con excepciones en áreas jurídicas o de acceso a la información.
- 🔍 La Comisión de Ética Pública tiene la facultad de investigar y recibir denuncias sobre acciones de servidores públicos que se apartan de los principios éticos establecidos.
- 🛡️ La Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental supervisa y apoya la labor de la Comisión de Ética Pública, actuando como brazo de prevención y protección de servidores públicos honestos.
- 💼 Los servidores públicos tienen derechos individuales, como recibir sus retribuciones y el sueldo número 13, y derechos colectivos, que incluyen asociaciones y sindicatos para la defensa de sus intereses.
- 📜 Los derechos especiales para servidores de carrera administrativa incluyen la protección contra la desvinculación a menos que se cometa una falta grave o se renuncie, y prioridad en traslados en caso de supresión de cargos.
- 📝 Los deberes de los servidores públicos incluyen cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes, cumplir con la jornada de trabajo y colaborar con sus superiores e inferiores jerárquicos.
- 🚫 Las prohibiciones e incompatibilidades establecidas en la ley incluyen no recibir más de un salario, no malversar fondos públicos y evitar situaciones de conflicto de intereses familiares en la misma institución.
- ⚖️ Las faltas disciplinarias se clasifican en grados y se determinan sanciones según la gravedad de la falta, desde amonestaciones hasta la destitución y la inhabilitación para prestar servicios públicos.
Q & A
¿Cuándo se celebra el Día Nacional de la Ética Pública en la República Dominicana?
-El Día Nacional de la Ética Pública se celebra el 29 de diciembre de cada año.
¿Qué principios éticos establece el artículo 77 de la Ley 41-08 para los servidores públicos?
-El artículo 77 de la Ley 41-08 establece diez principios éticos que deben ser observados por los servidores públicos, incluyendo la discreción, el decoro, la probidad, la honestidad, la vocación de justicia y la vocación de servicios, entre otros.
¿Cuál es una de las funciones de la Comisión de Ética Pública?
-Una de las funciones de la Comisión de Ética Pública es fomentar el correcto proceder de los servidores públicos en la institución a la que pertenecen.
¿Qué requisitos debe cumplir un miembro de la Comisión de Ética Pública?
-Para ser miembro de la Comisión de Ética Pública, debe ser un servidor que no haya tenido sanciones en su expediente y no debe ser funcionario público, con excepción de áreas jurídicas o el responsable de acceso a la información.
¿Cuánto tiempo dura la composición de la Comisión de Ética Pública y cuál es su estructura?
-La composición de la Comisión de Ética Pública se renueva cada dos años y debe incluir un representante del área jurídica, el responsable de acceso a la información, un representante del área administrativa de recursos humanos, de las áreas sustantivas y al menos dos servidores públicos de carrera administrativa o fijos.
¿Qué es la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental y qué función cumple?
-La Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental es la institución que supervisa y apoya la labor de la Comisión de Ética Pública, investigando rumores y acciones que no cumplan con los principios éticos de los servidores públicos.
¿Qué derechos individuales tiene un servidor público según el script?
-Los derechos individuales de un servidor público incluyen recibir sus retribuciones por las funciones realizadas y recibir el sueldo número 13 por las funciones hechas durante todo el año.
¿Cuáles son algunos de los derechos colectivos de los servidores públicos?
-Algunos derechos colectivos de los servidores públicos son el derecho a las cooperativas, el derecho a las bibliotecas y el derecho a los clubs, siempre dentro de la organización a la que pertenecen.
¿Qué sucede si un servidor público comete una falta de tercer grado según la Ley 41-08?
-Si un servidor público comete una falta de tercer grado, conlleva la destitución del cargo y queda inhabilitado para prestar servicios públicos hasta por cinco años.
¿Qué es la extinción de la sanción disciplinaria y cuáles son sus plazos según la gravedad de la falta?
-La extinción de la sanción disciplinaria ocurre si no se ejecuta la acción correspondiente en un plazo determinado: 30 días para faltas de primer grado, 60 días para faltas de segundo grado y hasta un año para faltas de tercer grado.
Outlines
📜 Ética y Disciplina en la Administración Pública
El primer párrafo aborda la importancia de la ética en la administración pública, mencionando el Día Nacional de la Ética Pública y los principios éticos establecidos por la Ley 41-08. Se destaca la función de la Comisión de Ética Pública y la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental en supervisar y fomentar el correcto comportamiento de los servidores públicos. Se menciona que los miembros de la Comisión deben ser servidores sin sanciones y que su composición se renueva cada dos años.
👥 Derechos y Deberes de los Servidores Públicos
El segundo párrafo se enfoca en los derechos individuales y colectivos de los servidores públicos, incluyendo el derecho a recibir sueldo y beneficios como el sueldo número 13, así como los derechos colectivos a cooperativas, bibliotecas y clubs. También se discuten los derechos especiales para servidores de carrera administrativa y las restricciones establecidas por el artículo 80 de la Ley 41-08, como las prohibiciones y incompatibilidades que deben ser evitadas para mantener la integridad en el ejercicio de la función pública.
⚠️ Sanciones y Procedimientos Disciplinarios
El tercer párrafo detalla las sanciones disciplinarias que pueden aplicarse a los servidores públicos que incumplen con los principios éticos y las normas establecidas. Se describen las faltas tipificadas de primer, segundo y tercer grado, y los procedimientos para la imposición de sanciones, incluyendo la amonestación verbal y escrita, así como la destitución por faltas graves. Se menciona el proceso de destitución, que incluye la apertura de una investigación y la defensa del servidor público involucrado.
🚫 Consecuencias y Extinción de Sanciones
El cuarto y último párrafo concluye el tema discutido, enfocándose en las consecuencias de las faltas de tercer grado, que incluyen la destitución y la inhabilitación para prestar servicios públicos por hasta cinco años. También se aborda el tema de la extinción de sanciones disciplinarias si no se toman acciones dentro de los plazos establecidos, y se enfatiza la importancia de cumplir con las asignaciones y ser un funcionario público de excelencia.
Mindmap
Keywords
💡Ética en la administración pública
💡Principios éticos
💡Comisión de Ética Pública
💡Reglamento disciplinario
💡Sanciones
💡Derechos y deberes del servidor público
💡Procedimiento de destitución
💡Inhabilitación
💡Extinción de la sanción disciplinaria
💡Carreras especiales
💡Prohibiciones e incompatibilidades
Highlights
El 29 de diciembre se celebra el Día Nacional de la Ética Pública en honor al ex presidente de la República, Ulises Francisco Espaillat.
El artículo 77 de la Ley 41-08 establece diez principios éticos que deben ser observados por los servidores públicos.
Los principios éticos incluyen discreción, decoro, probidad, honestidad y vocación de justicia, entre otros.
La Comisión de Ética Pública es una conquista establecida por el decreto 143-17 para fortalecer la ética en la administración pública.
Para ser miembro de la Comisión de Ética Pública, un servidor público no debe haber tenido sanciones y no debe ser funcionario público, con algunas excepciones.
La composición de la Comisión de Ética Pública se renueva cada dos años y debe incluir representantes de diversas áreas.
La Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental supervisa y apoya la labor de la Comisión de Ética Pública.
Los servidores públicos tienen derechos individuales, como recibir sus retribuciones y el sueldo número 13.
Los derechos colectivos son para todos los servidores públicos y pueden incluir asociaciones, cooperativas, bibliotecas y clubs.
Los derechos especiales para servidores de carrera administrativa incluyen protección contra la desvinculación sin una falta grave.
Los deberes de los servidores públicos incluyen cumplir la Constitución y las leyes, y mantener la jornada de trabajo.
Las faltas tipificadas en la Ley 41-08 varían de segundo a tercer grado, y pueden tener factores agravantes o atenuantes.
La Ley establece un régimen de prohibiciones e incompatibilidades para los servidores públicos, como no recibir más de un salario o trabajar en jerarquías con familiares.
Las faltas de primer grado pueden resultar en una amonestación verbal o escrita, dependiendo de si es una reincidencia.
Las faltas de segundo grado pueden ser sancionadas con la suspensión del sueldo por hasta 90 días.
Las faltas de tercer grado son graves y conlleva a la destitución del cargo del servidor público.
La extinción de la sanción disciplinaria ocurre si no se ejecuta la acción correspondiente dentro de los plazos establecidos.
La destitución de un servidor público por una falta de tercer grado lo inhabilita para prestar servicios públicos por hasta cinco años.
Transcripts
saludos mis queridos participantes que
bueno que están conmigo en esta segunda
unidad de la inducción a la
administración pública
en esta ocasión nosotros estaremos
hablando acerca de la ética en la
administración pública así como el
régimen ético y disciplinario a
propósito de la ética debemos recordar
que el 29 de diciembre de cada año se
celebra el día nacional de la ética
pública en honor a este ex presidente de
la republica llamado ulises francisco
espaillat quien según la historia se
trata de uno de los gobiernos más éticos
que haya dado la república dominicana
podemos decir en cuanto a la ética que
el artículo 77 de la ley 41 08 establece
diez principios éticos que deben ser
observados por los servidores públicos
de cualquier jerarquía entre éstos
podemos citar
la discreción el decoro la probidad la
honestidad vocación de justicia vocación
de servicios disciplina entre otros el
propósito de esto es que precisamente
todos los servidores públicos
independientemente de su formación que
hayan tenido en el hogar puedan
alinearse puedan adaptarse y aplicar
estos principios éticos y de esta manera
toda la ciudadanía es bendecida por
medio de la aplicación podemos decir que
la comisión de ética pública es una de
las conquistas a través del decreto 143
y 17 que ha venido a fortalecer las
áreas que antes habían estado trabajando
en materia de la ética pública podemos
decir que una de las facultades de la
comisión de ética pública es fomentar el
correcto proceder de los servidores
públicos en la institución a la que
pertenecen
para ser miembro de la comisión de ética
pública debe ser un servidor que no haya
tenido ningún tipo de sanciones en su
expediente no debe ser funcionario
público con excepción de el área
jurídica o el responsable de acceso a la
información con esto se busca que haya
equilibrio dentro de las actuaciones que
deben regir la comisión de ética pública
cuya composición se renueva cada dos
años y que debe incluir un representante
del área jurídica responsable de acceso
a la información que entra por defecto
debe incluir un representante del área
administrativa de recursos humanos de
las áreas sustantivas y por lo menos dos
servidores públicos de carrera
administrativa o que sean servidores
fijos podemos decir que a partir de las
actuaciones de la comisión de ética
pública éstos pueden recibir denuncias o
deben recibir informaciones de
indelicadezas o acciones cometidas por
funcionarios
tres públicos que se han apartado de los
principios éticos establecidos en
función de esto podemos decir que la
dirección general de ética e integridad
gubernamental es la institución que
supervisa y apoya la labor de la
comisión de ética pública a propósito es
decir que mientras los funcionarios de
la comisión de ética pública estén en el
ejercicio de sus funciones no pueden ser
destituidos a menos que cometan una
falta de tercer grado o una falta grave
en el ejercicio de sus funciones y esto
incluye hasta dos años después de la
terminación de sus funciones en la
comisión de ética pública entonces
volviendo a la comisión de ética pública
y siguiendo con la dirección general de
ética e integridad gubernamental esta
tiene la función de investigar hasta por
el rumor público de oficio cualquier
acción que no cumpla con los principios
éticos de todos los servidores públicos
podemos igualmente decir que la
dirección general de ética e integridad
gubernamental es el brazo de prevención
a través de sus conferencias a través de
sus marcos que le da decreto cuando 186
y 112 ayuda a que pueda ejercerse una
función adecuada y eso ayuda a la
protección de aquellos servidores
públicos que son honestos en el
ejercicio de sus funciones pasamos ahora
al tema relativo a los deberes y
derechos del servidor público podemos
decir que el servidor público tiene
derechos individuales y uno de ellos es
recibir sus retribuciones por las
funciones que realizan entre otros
derechos individuales está recibir el
sueldo número 13 por las funciones hecha
durante todo el año que equivale a la
deuda duodécima parte del salario
igualmente cuando hablamos de derechos
hay derechos colectivos
ellos que son para todos sin ningún uso
en particular en el sentido de que
algunos de los servidores puede decir no
esos niños son los tres para todos en
proyecto es derecho a las cooperativas
derecho a las bibliotecas derecho a los
clubs en el caso de que aplique dentro
de su organización y los derechos
colectivos no son más que asociaciones
en algunos casos sindicatos que procuran
que las instituciones los servidores
puedan estar alineados y que se procuren
derechos o reivindicaciones
establecidas y permitidas dentro de la
constitución y las leyes
podemos decir igualmente que existen los
derechos especiales para servidores de
carrera administrativa cuyo reglamento
251 guión 15 establece la forma de
ingresar al servicio público
de todos derechos es que un servidor
público de carrera administrativa no
puede ser desvinculado a menos que esté
cometa una falta grave en el ejercicio
de sus funciones entiéndase una falta de
tercer grado que de manera reiterada no
cumpla con la evaluación de desempeño a
menos que éste renuncie y en dado caso
de que sea por la supresión del cargo
éste tiene prioridad para recibir una un
traslado dentro de la administración
pública de tal manera que igualmente en
la carrera administrativa existe la
carrera tributaria aunque todavía no ha
entrado en aplicación existe la carrera
docente de la carrera del ministerio
público la carrera judicial ya son
carreras especiales que igualmente
cumplen con los derechos establecidos
dentro de la constitución especialmente
este artículo 145 hablemos ahora acerca
de los deberes de los servidores
públicos todo el servidor público está
en
el deber de cumplir y hacer cumplir la
constitución y las leyes de nuestro país
debe cumplir con la jornada de trabajo
los deberes son para ser cumplidos los
derechos para ser defendidos igualmente
hay una relación de jerarquía tanto de
obedecer a su superior jerárquico en el
ejercicio de sus funciones así como
colaborar con aquellos que tienen a su
cargo de ahí que ese trato corte es
considerado que debemos dar a nuestros
superiores a nuestros compañeros de
labores y nuestros subordinados es un
deber que no debe faltar en dado caso
que usted no cumpla con sus deberes
entonces la ley 41 08 y el reglamento de
aplicación establece una serie de
escalas o faltas tipificadas como de
segundo grado de primer grado y de
tercer grado pero también las
funciones que pueden ser agravantes o
atenuantes al tenor del decreto 523 209
es relevante por el hecho de que si un
factor es agravante dentro de la falta
cometida entiéndase que lo hizo con
premeditación y alevosía que lo hizo en
complicidad entonces la sanción es más
fuerte todavía si es atenuante
entiéndase que fue su primera vez que ha
observado una buena conducta que fue por
inobservancia por descuido o que es
confesó la falta y se arrepintió lo hizo
antes de que lo descubra entonces este
es un factor atenuante y no es que se
quede sin sanción pero la sanción es más
leve que si fuera agrava en esta parte
es bueno reiterar y decir que también
existe un régimen de prohibiciones e
incompatibilidades establecido en el
artículo 80 de la ley 41 08 está
clasificado en 16 una de las
prohibiciones más relevantes es usted
recibir regalos o beneficios públicos
por cosas que mejor
responde hacer como servidor público
otra de las cosas es usted malversar
fondos públicos pero dentro de las
incompatibilidades está que usted no
debe recibir más de un salario en el
ejercicio público a excepción de la
docencia igualmente cuando nos referimos
a que un servidor público no puede
trabajar en condición de jerarquía que
su cónyuge dentro de la misma
institución igualmente podemos decir de
otras incompatibilidades como que el
titular de la entidad no debe tener un
familiar el segundo o tercer grado
inclusive en posiciones neurálgicas
imagínense por ejemplo al titular de la
entidad que tenga a su vez al financiero
al director administrativo y financiero
entonces puede darse lugar a soluciones
y entiendo que es una de las
incompatibilidades establecidas o
prohibiciones para qué
cumpla la función pública
continuando con el caso de las faltas
qué pasa si un servidor público comete
una falta de primer grado de acuerdo a
la ley 41 08 que la ley de función
pública este debe ser amonestado y su
amonestación debe ser escrita y llevada
a su expediente cabe resaltar que cuando
se trata de una primera vez la ley le da
facultad para que el superior inmediato
pueda darle una amonestación verbal
ahora reincidencia entonces incurre en
una sanción de una amonestación escrita
ejemplos de esto es cuando un servidor
público llega tarde o se va antes del
tiempo establecido hasta los 320 minutos
y un mínimo de 220 minutos hay 10
minutos de gracia establecido en el
decreto 523 109 otro ejemplo es cuando
éste se ausenta de manera injustificada
hasta por un día en su lugar de trabajo
cuando hablamos de la falta de segundo
grado quien tiene la facultad para
imponer la la sanción es el titular de
la entidad ejemplos de esto es cuando el
servidor público llega tarde o se va
antes del tiempo establecido entre 320
minutos y 420 minutos o 420 minutos
hasta 520 se puede establecer una
sanción de hasta 90 días de salario que
usted no va a recibir una sanción de
hasta tres meses sin disfrute de sueldo
y vale resaltar que esto influye en su
salario número tres por lo tanto lo más
recomendable es usted cuidar su empleo
cuidar su función para que no sea
hallado dentro de los faltantes a lo
establecido en la ley 41 08 igualmente
otra falta de segundo grado es cuando
usted utiliza sin autorización los
vehículos
los activos fijos de la institución o
por otro lado cuando usted en el
ejercicio de sus funciones se excede
haciendo uso de la falta de discreción o
la falta de confidencialidad puede
incurrir en una falta de segundo grado
cuando hablamos de una falta de tercer
grado entonces nos referimos a un
funcionario público o un servidor
público que incurre en una falta grave y
que esto conlleva la destitución del
cargo el cual puede ser ejercido por el
presidente de la república para aquellas
personas que forman parte del gobierno
central y si son esas instituciones
descentralizadas y autónomas entonces el
titular de la entidad tiene la facultad
para hacerlo
ejemplo de esto es cuando se trata de
malversación de fondos cuando se trata
de acoso sexual cuando usted se ausenta
de manera reiterada durante tres días
consecutivos o tres veces en el mes
cuando usted emite certificaciones que
no corresponden a la realidad por
ejemplo para ayudar a un amigo le da una
certificación de que éste tiene tantos
años en la institución más o ni siquiera
está y que está recibiendo un sueldo que
no es que tiene una posición que no es
la que le corresponde esa es una falta
de tercer grado para agotar la sanción
de la falta de tercer grado hay que
agotar un debido proceso de destitución
este proceso incluye que el superior
jerárquico del área a la que pertenece
el servidor público debe solicitar a
recursos humanos la apertura de la
investigación luego recursos humanos
instruye el expediente y determina
cuáles son los cargos a ser formulado en
tercera parte en los recursos humanos
deben notificar
al servidor público para que éste tenga
acceso al expediente y tiene un plazo de
hasta cinco días hábiles para depositar
su escrito de defensa en función de
estos recursos humanos lleva las dos
campanas las dos opiniones al área
jurídica el área legal y este tiene un
plazo de diez días para informar
mediante dictamen al titular de la
entidad sin procedo no la destitución si
procede la institución y es
descentralizar e autónoma entonces se
notifica al servidor público si es del
gobierno central entonces el titular
deben tramitar el caso al presidente de
la república pero lo triste de esto es
que después de agotado el proceso de
destitución ese funcionario o ese
servidor público que ha cometido la
falta queda inhabilitado para prestar
servicios públicos hasta por cinco años
ejercicio público esto es relevante por
el hecho de que ojalá que usted que me
está viendo nunca se vea involucrado en
un hecho donde haya que sancionarlo por
una falta de tercer grado ni siquiera
por una falta de primer grado otro
aspecto que es importante recalcar es la
extinción de la sanción disciplinaria si
usted como funcionario público se dio
cuenta de un hecho y no ejecutó su
acción dentro de 30 días después de
cometida la falta siendo el superior
inmediato perimió la sanción de 70
si usted como titular de la entidad no
tomo acción a partir o hasta 60 días
después de ese servidor público haber
cometido la falta en línea pero si es
una falta de tercer grado entonces el
titular de la entidad tiene hasta un año
para sancionar a ese servidor público
creo que con esto hemos abarcado la
unidad número 2
esperemos que usted pueda cumplir con
las asignaciones establecidas dentro de
la misma y le saque el máximo provecho
para que pueda hacer un funcionario
público con excelencia de acuerdo a la
constitución y las leyes será pues hasta
una próxima entrega bye
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