¿Por qué ESTONIA tiene los IMPUESTOS más competitivos del MUNDO? - VisualPolitik

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15 Feb 202118:24

Summary

TLDREl vídeo explora cómo Estonia, con una deuda pública del 8,4% del PIB, ha logrado mantener un estado del bienestar robusto, ofreciendo servicios como salud y educación pública, y transporte gratuito, a pesar de tener impuestos competitivos. El país ha implementado una estrategia de 'Burocracia 0', reduciendo la burocracia y optimizando recursos, lo que ha permitido una eficiencia excepcional en la administración pública. Además, Estonia ha adoptado un enfoque innovador en la tecnología y la educación, lo que ha contribuido a su éxito económico y a la creación de startups prominentes como Skype y TransferWise.

Takeaways

  • 🌐 Estonia es reconocida como un país con un sistema fiscal muy competitivo y atractivo para las empresas.
  • 🏦 El impuesto de sociedades y el IRFP (Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas) en Estonia están establecidos en un 20%.
  • 🚀 Estonia ha logrado ser el hogar de startups exitosas como Skype, TransferWise y Bolt.
  • 🌐 La 'residencia electrónica' de Estonia es una política innovadora para atraer talento y empresas.
  • 🏫 El sistema educativo estonio es uno de los mejores del mundo, según el informe PISA, superando a países como Finlandia.
  • 🚌 Los servicios públicos en Estonia, como el transporte público, son gratuitos para los ciudadanos.
  • 📈 A pesar de su reciente historia como parte de la Unión Soviética, Estonia ha experimentado un rápido crecimiento económico.
  • 💡 El 'SALTO DEL TIGRE' fue una estrategia clave que impulsó la adopción de tecnologías y la formación en informática en Estonia.
  • 🏥 Estonia mantiene un estado del bienestar robusto, incluyendo sanidad y educación públicas, a pesar de su enfoque en políticas fiscales competitivas.
  • 🔄 La 'ley de Servicio Público' y la 'burocracia 0' son ejemplos de cómo Estonia ha logrado ser eficiente, reduciendo la burocracia y mejorando los servicios gubernamentales.

Q & A

  • ¿Por qué podría Estonia ser considerado un modelo a seguir según el guion del vídeo?

    -Estonia podría ser considerado un modelo a seguir debido a su enfoque innovador en políticas como reconocer Internet como un derecho básico, tener el sistema de impuestos más competitivo de la OCDE y su estrategia de atracción de empresas y talento a través de la residencia electrónica.

  • ¿Cuál es el porcentaje de impuesto de sociedades en Estonia y cómo afecta a las empresas?

    -El impuesto de sociedades en Estonia es del 20%, lo que no es extremadamente bajo pero ofrece ciertas ventajas como la posibilidad de no tributar si los beneficios se reinverten y la ausencia de impuesto por dividendos, evitando así la doble tributación.

  • ¿Cómo ha logrado Estonia atraer a startups como Skype y TransferWise a pesar de no tener impuestos especialmente bajos?

    -Estonia ha atraído a startups a través de su política de residencia electrónica y un entorno empresarial favorable, más allá de las tasas impositivas, fomentando así un ecosistema innovador y tecnológico.

  • ¿Cuál es el impacto de la residencia electrónica de Estonia en su población y por qué es relevante?

    -La residencia electrónica ha impactado a más de 70.000 'ciudadanos cibernéticos', lo que es significativo considerando que la población total de Estonia es de aproximadamente un millón de habitantes, demostrando la relevancia de esta política para la globalización y la atracción de talento.

  • ¿Cómo se financia el estado del bienestar en Estonia si no cuenta con impuestos extremadamente bajos?

    -Estonia financia su estado del bienestar a través de una eficiente gestión fiscal y burocracia, con políticas como la 'Burocracia 0' y la centralización de información fiscal, lo que permite una recaudación más efectiva y un menor gasto en administración.

  • ¿Qué es la 'Burocracia 0' y cómo contribuye a la eficiencia del sistema estonio?

    -La 'Burocracia 0' es un principio en el que Estonia busca reducir la burocracia a través de la digitalización y la optimización de procesos, con el objetivo de que los funcionarios no superen el 12% de la población activa, mejorando así la eficiencia y la productividad.

  • ¿Cómo ha影响了Estonia la crisis financiera de 2009 y cuál fue su estrategia de recuperación?

    -La crisis financiera de 2009 afectó gravemente a Estonia, con una caída del PIB del 14,4%. Su estrategia de recuperación incluyó políticas de austeridad, reducción de impuestos y un fuerte enfoque en la eficiencia burocrática y digitalización de servicios.

  • ¿Qué es el sistema X-ROAD de Estonia y cómo ayuda a mejorar la detección de fraude fiscal?

    -X-ROAD es un sistema que centraliza y conecta toda la información fiscal de los ciudadanos, bancos y agencias gubernamentales, facilitando la detección de fraude fiscal en tiempo real y permitiendo un procesamiento más eficiente de las declaraciones de la renta.

  • ¿Cómo ha影响了Estonia su historia reciente, particularmente su desafío post-independencia y la crisis financiera, en su desarrollo económico y social?

    -La historia reciente de Estonia, incluyendo su desafío post-independencia y la crisis financiera, ha influido en su desarrollo económico y social impulsando reformas como la digitalización de la administración, la simplificación fiscal y la creación de un entorno empresarial atractivo para la innovación y el crecimiento.

  • ¿Cuál es la tasa de paro actual en Estonia y cómo se relaciona con su economía dinámica?

    -El paro en Estonia no llega al 6%, lo que refleja una economía dinámica que permite a los ciudadanos encontrar trabajo fácilmente y una flexibilidad en la transición entre empleos públicos y privados.

Outlines

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🌍 Introducción a Estonia como país innovador

El primer párrafo presenta a Estonia como un país que debería ser un modelo a seguir, destacando su pionerismo en reconocer el acceso a Internet como un derecho básico y su sistema fiscal competitivo. Aunque no tiene impuestos extremadamente bajos, ha logrado atraer empresas y ser el origen de startups exitosas como Skype y TransferWise. Además,推行了电子居留政策来吸引企业和人才,目前拥有超过70,000名数字公民。Estonia también se destaca por su alto nivel de educación y servicios públicos como transporte público gratuito.

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💡 El 'SALTO DEL TIGRE': Priorización de la tecnología

El segundo párrafo narra la historia de Estonia desde la independencia de la Unión Soviética y su estrategia de 'SALTO DEL TIGRE', impulsada por Thomas Hendrik Ilves. El gobierno priorizó la tecnología y la conectividad, lo que permitió a Estonia liderar en la revolución digital, con elecciones electrónicas y reconocimiento del acceso a Internet como un derecho humano. Sin embargo, también enfrentó desafíos como la ciberguerra de 2007 y la crisis financiera de 2009, durante la cual implementó políticas de austeridad extrema, reduciendo significativamente el gasto público y despidiendo a un 40% de sus funcionarios.

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📊 Simplicidad y eficiencia fiscal en Estonia

El tercer párrafo se centra en el sistema fiscal de Estonia, destacando su simplicidad y中性,con impuestos generalmente del 20% tanto para la renta como para las sociedades. Se explica cómo la neutralidad fiscal y la ausencia de incentivos fiscales específicos contribuyen a una mayor justicia y simplicidad. Además, se menciona la facilidad para crear empresas y declarar la renta, demostrando la eficiencia del sistema.

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🏛 'Burocracia 0': Reducción de la burocracia estatal

El cuarto párrafo explora la estrategia de 'Burocracia 0' de Estonia, que busca reducir la burocracia y mejorar la eficiencia del estado. Esto incluye la descentralización de la contratación y la implementación de políticas para mantener la plantilla pública bajo el 12% de la población activa. Se describen las medidas tomadas para reducir la duplicación y mejorar la colaboración entre agencias, como la adopción de un único software de contabilidad y la centralización de la información fiscal en X-ROAD. También se menciona el programa de formación continua para funcionarios y la reducción del personal público, demostrando cómo Estonia ha logrado mantener un estado del bienestar con una deuda pública baja y sin sacrificar servicios esenciales.

Mindmap

Keywords

💡Estonia

Estonia es el país protagonista del vídeo, presentado como un modelo a seguir en varios aspectos como su sistema fiscal y su enfoque en la tecnología. El vídeo destaca su historia reciente, su desarrollo económico y su capacidad para adaptarse a los cambios, especialmente en la era digital.

💡Sistema fiscal

El sistema fiscal de Estonia es descrito como uno de los más competitivos en la OCDE, con tasas de impuestos no especialmente bajas pero que fomentan la inversión y la creación de empresas. Ejemplos como el impuesto de sociedades y el IRFP del 20% se mencionan para ilustrar su enfoque en la simplicidad y la eficiencia.

💡Residencia electrónica

La residencia electrónica es una política innovadora de Estonia para atraer talento y empresas, permitiendo a personas de todo el mundo obtener ciertos beneficios y derechos sin tener que residir físicamente en el país. Esto se menciona como una de las estrategias clave para su éxito económico.

💡Estado del bienestar

A pesar de tener un sistema fiscal competitivo, Estonia mantiene un estado del bienestar que incluye sanidad y educación públicas, y servicios como el transporte gratuito. Esto desmiente la idea de que la reducción de impuestos tiene que ir en detrimento de los servicios públicos.

💡Educación

El vídeo destaca que el sistema educativo de Estonia es uno de los mejores del mundo, según el informe PISA, y menciona que supera a países como Finlandia. Esto se relaciona con su enfoque en la tecnología y la capacitación de sus jóvenes desde temprana edad.

💡Ciberguerra

Estonia ha sido pionera en el ámbito de la ciberdefensa, siendo víctima en 2007 del primer ataque cibernético a un estado. Esto refleja tanto su avanzada digitalización como los desafíos que conlleva.

💡Crisis financiera de 2009

La crisis financiera global de 2009 tuvo un impacto devastador en Estonia, con una caída del PIB del 14,4%. El vídeo utiliza este evento para contrastar su recuperación y la adopción de políticas de austeridad, que incluyeron despidos masivos y reducción del gasto público.

💡Burocracia 0

Burocracia 0 es un principio de Estonia para reducir la burocracia y mejorar la eficiencia gubernamental. Se menciona en el contexto de la revolución administrativa que llevó a la descentralización de la contratación y la reducción del personal público.

💡X-ROAD

X-ROAD es el sistema centralizado de información fiscal en Estonia que conecta a todas las agencias gubernamentales, bancos y entidades financieras. Este sistema permite una detección de fraude fiscal más efectiva y es fundamental para la simplicidad de los trámites fiscales.

💡Formación continua

La formación continua es una práctica en Estonia para capacitar a sus funcionarios públicos en nuevas tecnologías y métodos de trabajo, lo que ha permitido una reducción en el personal sin comprometer la calidad de los servicios. Se destaca como una parte integral de su enfoque en la eficiencia.

Highlights

Estonia es el primer estado en reconocer Internet como un derecho básico para todos sus ciudadanos.

Estonia tiene el sistema de impuestos más competitivo de toda la OCDE.

El impuesto de sociedades y el IRFP en Estonia están en el 20%.

Estonia ha atraído empresas y es la cuna de startups como Skype, TransferWise o Bolt.

Estonia ofrece una política de residencia electrónica para atraer empresas y talento.

Estonia tiene más de 70.000 'ciudadanos cibernéticos', un número significativo para una población de un millón.

Estonia mantiene un estado del bienestar con sanidad, educación y servicios públicos de alta calidad.

El sistema educativo de Estonia es uno de los mejores del mundo, según el informe PISA.

El transporte público en Estonia es gratuito para los ciudadanos.

Estonia ha superado a Grecia y Portugal en PIB per cápita y se acerca a España en solo 30 años.

El paro en Estonia es del 6% incluso considerando los efectos de la pandemia.

El sistema fiscal de Estonia es competitivo no por ser bajo sino por su simplicidad y neutralidad.

En Estonia, hacer la declaración de la renta puede llevar solo 5 minutos.

El impuesto de sociedades en Estonia tiene una tasa del 20% y se pagan solo cuando se saca dinero de la empresa.

Estonia ha logrado una deuda pública del 8,4% del PIB sin sacrificar su estado del bienestar.

La 'Ley de Servicio Público' de 2013 descentralizó la contratación y fomentó la eficiencia en Estonia.

Estonia ha reducido su plantilla pública en 2300 trabajadores entre 2015 y 2017.

Estonia es más igualitario en términos de ingresos que países con impuestos más altos como España o Reino Unido.

Transcripts

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¡Estonia es un país! (SILENCIO INCÓMODO DE UNOS SEGUNDOS) Vale, lo sé, puede que

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parezca una obviedad… pero seguro que muchos de los que estáis viendo este vídeo no sabíais

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que existe un país que se llama Estonia. Y es una pena porque, si hay un país que

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debería ser un modelo a seguir… ese es Estonia. De entrada, es el primer estado en

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reconocer Internet como un derecho básico para todos sus ciudadanos. Pero hoy vamos

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a centrarnos en otro aspecto muy destacable de este país. Atentos.

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Estonia tiene el sistema de impuestos más competitivo de toda la OECD

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¡Ya sé lo que estáis pensando! ¿Impuestos? ¿Competitivo? ¡Estonia debe ser un paraíso

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fiscal! ¡Mejor aún! Debe ser el Hollywood de los paraísos fiscales. A su lado, Islas

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Caimán parecería Suecia. Pues no, tranquilos. Por ejemplo, el impuesto de sociedades en

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Estonia está en el 20%. El IRFP está también en un 20%. Está claro que no son impuestos

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tremendamente altos. Pero tampoco es un Islas Mauricio, ni un Liechtenstein… ¡Ni siquiera

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una Suiza! Sin embargo, pese a no tener impuestos especialmente bajos, Estonia ha atraído a

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un montón de empresas y es la cuna de startups como Skype, TransferWise o Bolt. De hecho,

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tienen una política muy original para atraer empresas y talento: la residencia electrónica.

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Lo contamos con más detalle en un vídeo que os dejo en la descripción. Para que os

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hagáis una idea, ese vídeo es de los primeros que hicimos en VisualPolitik. Por aquel entonces,

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sólo unos pocos habían solicitado esta residencia electrónica. Ahora hay más de 70.000 ciber

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ciudadanos. Tal vez no os parezca un número muy grande… Pero recordad que la población

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de Estonia son sólo un millón de habitantes. Y diréis: vale, fenomenal, Estonia puede

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ser un pequeño Silicon Valley. Pero ¿Y qué tal se vive por ahí? ¿Hasta qué punto no

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están sacrificando los servicios públicos a favor de la economía? ¿Tienen estado del

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bienestar? Y la respuesta es que sí. Al igual que casi todos los países Europeos, Estonia

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tiene un estado del bienestar: sanidad pública, educación pública ¡Y carreteras! ¡No sólo

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eso! Su sistema educativo es uno de los mejores del mundo. Según el informe PISA, Estonia

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es el quinto país con la mejor educación, superando incluso a Finlandia. Además, servicios

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como el transporte público salen a coste 0 para el ciudadano. Es decir, que si estáis

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paseando por las calles de Tallin o Tartu, podéis subiros al tranvía sin tener que

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comprar un billete. Tal cual como lo oís. Y ya sé lo que pensaréis muchos ¡Seguro

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que Estonia se puede permitir todo eso porque son super ricos! ¿De verdad pueden seguir

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su modelo los países más pobres? Pues lo cierto es que Estonia está lejos de ser un

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país de millonarios. Al contrario: hasta los años 90 formaban parte de la Unión Soviética.

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Hace sólo 30 años, este país no sólo estaba atrasado sino que, además, vivía bajo la

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continua amenaza de una invasión rusa. Vamos, que tenían todas las papeletas para terminar

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como una Ucrania en miniatura. Sin embargo, hoy en día generan noticias como esta.

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Estonia se convierte en el único país del mundo con presidenta y primera ministra mujeres

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Así que ahora la pregunta es ¿Por qué decimos que Estonia tiene el sistema fiscal más eficiente

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del mundo… aunque no tenga impuestos especialmente bajos? ¿Cómo funciona un país así? ¿Qué

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lecciones puede dar Estonia a otros países? Hoy vamos a responder a esta pregunta pero

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antes, vamos a ver un poco de historia.

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EL SALTO DEL TIGRE

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Nuestra historia comienza en el año 1996. Muchos de vosotros ya habíais nacido. Alguno

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incluso estaba bailando el Wannabe de las Spice Girls, que por aquel entonces arrasaba

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en el mundo desarrollado. En ese momento, pocos habrían dado un céntimo por Estonia.

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En lo que a economía respecta, estaba a un nivel parecido al de Argelia o Colombia (al

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menos, en términos de PIB per cápita en paridad con el poder adquisitivo). A todo

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esto hay que sumarle el desempleo, que no dejaba de crecer, y la fuga de cerebros. Pensadlo

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bien: Estonia se independizó de la Unión Soviética en 1991. En pocos años, privatizaron

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casi todas las empresas públicas y liberalizaron los precios. Esto significa montones de personas

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en el paro y una subida de precios importante. Y, por supuesto, por aquel entonces, hablar

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de Internet o de Nuevas Tecnologías era como hablar de papel higiénico en una pandemia.

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Y entonces, es cuando llegó este señor con pajarita que veis en pantalla: THOMAS HENDRIK

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ILVES. En aquella época era el embajador de Estonia en Estados Unidos. Y dijo lo siguiente.

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“Something that shaped my thinking regarding Estonia: the idea that we should be getting

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our young people to work with computers” –Thomas Hendrik Ilves

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Así es como nació la estrategia del SALTO DEL TIGRE. Básicamente, Internet era una

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revolución en ciernes. Aún era un territorio nuevo: todos los países empezaban a explorar

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sus posibilidades. En otras palabras, que un país joven como Estonia tenía una ventana

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de oportunidad para liderar esta revolución ¡Y vaya si lo hicieron! Desde que el señor

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Ilves llegó de Estados Unidos con su idea revolucionaria, el Gobierno priorizó los

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ordenadores y Internet por encima de todas las cosas. En pocos años, todos los colegios

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Estonios tenían ordenadores. Desde el gobierno se organizaron toda clase de campañas para

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educar a los ciudadanos en el uso de nuevas tecnologías. En el año 2005, Estonia fue

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el primer país del mundo en organizar elecciones con voto electrónico. Y en el año 2000,

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el parlamento estonio reconoció el acceso a Internet como derecho humano. Y todas estas

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políticas dieron resultados inmediatos. De la primera generación de estudiantes que

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habían estudiado con ordenadores surgió una primera ola de startups Made in Estonia

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¿Recordáis el KAZAA? Por si no os acordáis, se trata de uno de los primeros programas

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para compartir archivos P2P ¿Os suena un programa llamado SKYPE? Pues nació en estos

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años. ¡Pero esperad un momento! Porque esta fue

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la primera época dorada de Estonia. Pero si pensáis que la historia de este país

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ha sido siempre un campo de rosas… os equivocáis.

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Rusia es acusada de lanzar una ciberguerra para desestabilizar Estonia

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Habéis oído bien: Estonia ha sido pionera en muchas cosas, entre otras, en ser víctima

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de ciberguerra. El primer ataque cibernético hacia un estado de la historia se produjo

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aquí, en el año 2007. Pensad que, por aquel entonces, prácticamente toda la administración

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de Estonia ya estaba digitalizada. Así que, durante varios días, el país entero se colapsó.

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Podríamos hablar largo y tendido sobre por qué se produjo este ataque, pero lo vamos

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a dejar para otro vídeo. Porque el mayor problema de Estonia llegó un par de años

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antes. Más concretamente con la gran crisis financiera de 2009. Si hay un país golpeado

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por esta crisis fue Estonia. Para que os hagáis una idea, ese año, el PIB de Estados Unidos

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cayó un 2,5%. El de España un 3,8%. Y acordaos de el impacto que tuvo esa caída: lo llamamos

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la gran crisis financiera por algo. Pues bien, en Estonia, la caída del PIB fue de un 14,4%.

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Es decir, que el país entero se fue a freir churros. Y en ese momento de crisis existencial,

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el gobierno se vio en un dilema: ¿Subimos los impuestos? ¿Dejamos que nos rescaten?

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¿O aplicamos políticas de austeridad extremas? Es decir: austeridad con mayúsculas. Pues

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eso es exactamente lo que ocurrió. De un año para otro, el Gobierno de Estonia hizo

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una pequeña bajada de impuestos y una bajada salvaje de gasto público. Para que os hagáis

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una idea, despidieron al 40% de los funcionarios. Y diréis ¿Funcionó esta política? Pues…

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podéis juzgar por vosotros mismos. Aquí podéis ver el PIB per capita, en paridad

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con el poder adquisitivo de Estonia. Si os dais cuenta, en sólo 30 años, Estonia ha

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superado a Grecia y Portugal y está acercando posiciones con España. Todo esto es un auténtico

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milagro si veis donde estaba cada uno en los años 90. A día de hoy, el paro en Estonia

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no llega ni al 6%. Y eso sumando los efectos de la pandemia. Y la pregunta es ¿Cómo lo

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han hecho? ¿Cuál es la fórmula mágica? ¿De verdad basta con tecnología y mucho

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Internet para tener un país así? Ahora mismo lo vamos a ver.

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EL SISTEMA FISCAL MÁS COMPETITIVO DEL MUNDO

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Ya sé lo que os estaréis preguntando todos a estas alturas ¿Qué queremos decir cuando

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hablamos de un sistema fiscal eficiente? De entrada, hablamos de un ranking elaborado

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por la TAX FOUNDATION. Como todos los rankings, es muy discutible y no hay que tomarlo como

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las sagradas escrituras. Pero es importante que entendamos que competitivo no significa

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necesariamente bajo. En muchos casos, no se trata de cuantos impuestos pagamos sino de

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cómo los pagamos. Así que ¿Qué hace que Estonia sea tan competitiva?

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Lo primero es lo simple que es su sistema fiscal. Podemos resumir casi todos los impuestos

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de Estonia con un número: el 20. 20% de impuesto de la renta, 20% de IVA y 20% de impuesto

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de sociedades. Simple y sencillo. En el caso del impuesto de la renta, existen varias excepciones

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para las rentas más bajas. Por ejemplo, si tu sueldo es inferior a 6000 euros al año,

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no pagas ningún impuesto. La franje que va de los 6.000 a los 25.200 euros tiene tipos

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reducidos. Pero a partir de 25.200 euros todo el mundo paga exactamente lo mismo. No existe

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ningún tipo de beneficio fiscal. En otras palabras: no sólo es un impuesto simple sino

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que también es neutral ¿Y qué significa neutral? Pues que es un impuesto pensado únicamente

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para recaudar. Y diréis ¡Pero un momento! ¿Es que los impuestos sirven para otra cosa

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que no sea recaudar dinero para las arcas del estado? ¡Por supuesto que sí! En muchos

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otros países, como España, los impuestos premian o castigan distintas decisiones. Por

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ejemplo, para los que veáis este vídeo desde Cataluña. Si invertís en empresas en expansión

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que cotizan en el Mercado Alternativo Bursátil podéis deduciros hasta 10.000 euros en vuestra

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declaración de la renta. Pensadlo bien: esta medida está incentivando un tipo de inversión

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sobre otra. Es decir, que podría darse el caso de que una persona invirtiera en la empresa

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A antes que en la empresa B sólo por cuestiones fiscales. En este caso hablamos de unos impuestos

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muy poco neutrales. En Estonia sin embargo, Hacienda no intenta promocionar ninguna inversión

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en concreto. Esto tiene una doble ventaja: no sólo es un sistema más justo sino que

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también es mucho más sencillo: tan sencillo que hacer una declaración de la renta en

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este país lleva sólo 5 minutos. Y esto no es una exageración.

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Las imágenes que estáis viendo son de un tutorial del Gobierno de Estonia sobre cómo

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hacer la declaración de la renta. Tenéis el enlace del vídeo completo en la descripción.

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Literalmente hablamos de un proceso que se puede hacer en 5 minutos y 13 segundos.

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Pero, sin duda, la superventaja Estonia está en su impuesto de sociedades: un tipo del

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20%. Y diréis ¿Es un impuesto bajo? No exactamente. En España está entre un 20 y un 25% dependiendo

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del tamaño de la empresa. La superventaja Estonia está en el cómo se paga ese impuesto.

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De entrada, sólo tributamos cuando sacamos el dinero de la empresa. Es decir, que si

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reinvertimos los beneficios no pagamos ni un duro. Además, no hay impuesto por dividendos,

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con los que se evita la doble tributación. Y, por encima de todo, las empresas estonias

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pueden compensar las pérdidas de años anteriores con las ganancias de otros años. Y, de nuevo,

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tanto pagar impuestos como crear una sociedad en este país es tan sencillo como hacerse

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una cuenta en Facebook. Las imágenes que estáis viendo son de otro

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tutorial sobre cómo crear empresas en Estonia. Literalmente, bastan 3 minutos para hacerlo.

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Y diréis ¡Vale! ¡Todo esto suena genial! ¡Impuestos simples! ¡Tipos relativamente

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bajos! ¿Dónde está la trampa? ¿Qué han sacrificado los estonios para tener unos impuestos

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tan competitivos? Pues ahora mismo lo vamos a ver.

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LA ESTRATEGIA DE LA BUROCRACIA 0

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La respuesta es NO: Estonia no ha tenido que sacrificar su estado del bienestar, tienen

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salud pública, educación pública, carreteras y transporte público. Es más, el transporte

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público es gratuito para los ciudadanos. Por supuesto, lo pagan en forma de impuestos.

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Pero tu puedes ir por las calles de cualquier ciudad Estonia y montarte en el tranvía sin

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pagar un solo euro. Su sistema educativo está entre los mejores del mundo. Y todo esto con

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una deuda pública del 8,4% del PIB. Y diréis: vale ¿Dónde está la trampa? ¿De dónde

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sacan el dinero en Estonia? La respuesta es eficiencia. Es decir, conseguir

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el mismo resultado con menos recursos ¿Recordáis que os decía que, en el año 2009, Estonia

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despidió al 40% de su plantilla? Pues ese fue el principio de toda una revolución.

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Una de esas revoluciones silenciosas, de las que rara vez se habla en los medios, pero

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que deberíamos tener muy en cuenta. En el año 2013 se aprobó la Nueva Ley de Servicio

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Público (((New Civil Service Act))). Esta ley decía cosas tan revolucionarias como

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que, a partir de ese momento, la política de contratación estaría descentralizada.

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Es decir, que no es el Gobierno, en Tallin, quien decide a quien se contrata o a quién

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se despide. Es la oficina de Hacienda, en un pueblecito perdido por los bosques Estonios,

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la que decide si pueden prescindir de un trabajador o si necesitan contratar a otro. Sin embargo,

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aunque las contrataciones sean tan descentralizadas, hay un objetivo impuesto desde el Estado.

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Un objetivo a largo plazo: lograr que los funcionarios no superen el 12% de la población

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activa. Y para eso tienen un principio: burocracia 0.

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¿Y cómo se reduce la burocracia? Pues de muchas formas. En el año 2015, el Gobierno

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hizo dos encuestas: una a los empresarios del país y otra a los propios funcionarios.

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En esa encuesta pedían sugerencias sobre cómo aligerar los trámites burocráticos.

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Es decir, que los propios funcionarios estuvieron ayudando a reducir el peso de la administración.

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Gracias a esta encuesta, Estonia se dio cuenta de que las distintas agencias del Gobierno

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usaban 14 softwares distintos de contabilidad. Obviamente, esto generaba un montón de duplicidades.

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Así es como se pusieron de acuerdo y eligieron un único software. Algo parecido se ha hecho

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con el uso de la información. Toda la información fiscal de los ciudadanos está centralizada

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en un único sistema, que se llama X-ROAD. X-ROAD conecta a todas las agencias del gobierno,

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a los bancos y a toda clase de entidades financieras. De esta forma, la detección de fraude fiscal

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es mucho más efectiva. Los bancos comparten la información fiscal de sus clientes con

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el Gobierno. Y lo hacen en tiempo real. Gracias a eso, el 95% de las declaraciones de la renta

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se hacen online, con sistemas tan sencillos como los que hemos visto antes. Y, en lugar

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de necesitar a miles de personas procesando facturas o investigando fraudes, el mismo

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trabajo se hace con mucha menos plantilla ¡Pero esperad un momento porque esto no es

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todo! Ya sé lo que pensaréis muchos, sobretodo si trabajáis como funcionarios: todo esto

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está muy bien pero ¿Realmente esperas que todos los funcionarios se dediquen a aprender

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nuevos programas de software y nuevos métodos cada año? Aquí es donde entra el programa

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de formación continua. Gracias a las encuestas que os he dicho antes, Estonia se dio cuenta

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de que basta con formar a los cargos intermedios para cambiar toda la administración. Los

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cargos intermedios son el nexo entre los directores y los trabajadores de base. Gracias a todos

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estos programas, Estonia no ha dejado de reducir los recursos que emplea para dar los mismos

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servicios públicos. Para que os hagáis una idea, sólo entre 2015 y 2017, Estonia redujo

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su plantilla pública en 2300 trabajadores. Tal vez no parezcan números grandes pero

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hablamos de un país de 1 millón de habitantes. Para que os hagáis una idea, toda la administración

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estonia consta de 116.000 funcionarios. ¡Y ya sé lo que estaréis pensando muchos!

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¡Ya me puedo imaginar lo que me pondrán muchos en los comentarios! ¡Pues menuda solución!

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Despedir a funcionarios. A nadie le gusta que le despidan. Y ahí es donde entran las

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ventajas de tener una economía tan dinámica: el paro en Estonia no llega ni al 6%. Es decir,

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que es realmente sencillo encontrar un trabajo. De hecho, es bastante normal que una persona

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deje una empresa privada para entrar en una pública y viceversa.

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Por supuesto que este sistema no es perfecto. Y Estonia tiene muchos desafíos por delante,

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principalmente, integrar a su minoría rusa o la brecha salarial, que sigue siendo una

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de las más altas de Europa. Ahora bien, objetivamente es un modelo de país que deberíamos tener

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en cuenta. Han demostrado que, con buenas políticas, es compatible tener un estado

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del bienestar, impuestos bajos y crecimiento económico. De hecho, en cuanto a igualdad

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de ingresos se refiere, Estonia es más igualitario que muchos países con impuestos más altos

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como España, Italia o Reino Unido. Así que ahora la pregunta es para vosotros

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¿Creéis que se podrían importar algunas cosas del modelo Estonio en vuestro país?

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¿Se os ocurre algún aspecto concreto en el que se podría mejorar la administración

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en vuestro país? Podéis dejarme vuestra respuesta en los comentarios.

play18:06

Y como siempre no olvidéis que aquí, en VisualPolitik, sacamos vídeos nuevos todas

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las semanas. Así que suscribíos a este canal y dadle a la campanita para no perderos ninguna

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de nuestras actualizaciones. Si os ha gustado este vídeo, dadle a LIKE y nos vemos en el

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próximo. Un abrazo y hasta pronto.

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